Frankrikes resultater var de dårligste de noen gang hadde hatt. Tysklands var det også. I Nederland falt også resultatene til historisk lave nivåer. Selv i Finland, som lenge har blitt hyllet som Europas beste på utdanning og en global leder i flere tiår, falt resultatene kraftig.
Pisa-resultatene for 2025, som måler hvor godt 15-åringer kan anvende det de har lært på skolen i virkelige situasjoner innen lesing, matematikk og naturfag, har rystet noen av Vest-Europas utdanningsbastioner. Mens Storbritannia gikk mot trenden, fortsatte resultatene på kontinentet en nedgang som begynte i 2018. I Frankrike, Tyskland, Nederland og Finland steg andelen 15-åringer som mangler grunnleggende lese- og matematikkferdigheter, til nesten én av tre.
Læringstap under pandemien fremskyndet nedgangen, men utdanningseksperter sier problemet stikker mye dypere: langvarig lærermangel, gjentatte læreplanendringer som har neglisjert grunnleggende ferdigheter, og økende ulikhet i stadig mer segregerte skolesystemer. På toppen av dette har konstant smarttelefonbruk kraftig redusert oppmerksomhetsspennet, erstattet «dyp lesing» med scrolling, og elevmotivasjonen har kollapset.
Elever i Tyskland fikk sin dårligste Pisa-karakter noensinne, noe som gjenåpnet en tiår gammel debatt om landets svakheter i skolen, integrering og lukking av formuesgapet. Samuel Greiff, koordinator for den tyske Pisa-studien, bemerket en alarmerende økning i unge som mangler de grunnleggende ferdighetene som trengs for statsborgerskap og sysselsetting, inkludert evnen til å forstå en skriftlig tekst og utføre enkel forbrukermatematikk.
Studien fant at i Europas største økonomi var koblingen mellom akademisk prestasjon og sosioøkonomisk status spesielt sterk: bare 2 % av elever fra lavinntektsfamilier når høye kompetansenivåer, sammenlignet med 25 % fra høyinntektsfamilier – en korrelasjon dobbelt så sterk som i Danmark eller Norge.
«Andre land er langt mer vellykkede med å skille utdanningssuksess fra familiebakgrunn,» sa Greiff til lokale medier, og bemerket at klasse hadde mye større innflytelse på tenåringers akademiske suksess enn hvorvidt familien deres hadde innvandret.
Tyskland opplevde en første «Pisa-sjokk» i 2000, da rapportens dårlige vurderinger utløste en landsomfattende innsats for å forbedre resultatene. Rapporten fra 2012 viste betydelig forbedring, noe som plasserte landet over OECDs gjennomsnitt. Men 2025-utgaven viste at Tyskland gled tilbake til gjennomsnittet, med omtrent én av fire elever som mangler kompetanse i naturfag og én av tre i lesing og matematikk. Omtrent én av fem viste utilstrekkelige ferdigheter på alle tre områder.
Antallet tenåringer ansett som «i risiko» fordi de manglet lese- og matematikkferdighetene som trengs for videre utdanning, har doblet seg det siste tiåret, og lesing for fornøyelsens skyld har falt raskere i Tyskland enn i andre industrialiserte land: én av to 15-åringer sa de bare leser når det kreves.
Påfallende nok registrerte elever fra de mest sosioøkonomisk privilegerte nabolagene den kraftigste nedgangen i leseforståelse. Utdanningsminister Karin Prien sa rapporten krevde en umiddelbar respons, og fremhevet den negative innflytelsen av overdreven bruk av sosiale medier og lovet å presentere nye tiltak for å beskytte yngre barn innen utgangen av året.
I Nederland markerte resultatene et historisk lavpunkt, med foruroligende nye rekorder i leseferdighet, der en rekordhøy 39 % av 15-åringer nå mangler de grunnleggende ferdighetene som trengs for å navigere i det moderne samfunnet, vurdere troverdigheten til kilder eller bearbeide flersiders tekster, opp fra 33 % i forrige 2022-utgave.
Forskere bemerket at den nederlandske lesescore har falt med mer enn 60 poeng det siste tiåret, noe som betyr at dagens 15-åringer faktisk leser på nivået som 12-åringer oppnådde for 10 år siden. Nedgangen var mindre markert i matematikk, der nederlandske elever en gang dominerte de europeiske rangeringene, men den representerte fortsatt et rekordlavt nivå bare litt over OECDs gjennomsnitt, mens naturfagscoren også var under sitt tidligere nivå.
Det nederlandske utdanningsdepartementet lovet umiddelbar handling, og anerkjente at vurderingen «Dette bekrefter at nedgangen vår ikke er et midlertidig tilbakeslag etter pandemien, men et strukturelt problem. Vi kan ikke akseptere et samfunn der en tredjedel av våre unge forlater skolen uten å kunne lese godt nok for hverdagslivet.» Lærerforeninger og leseaktivister reagerte imidlertid med frustrasjon. Lærerforeningen AOb argumenterte for at lesenivåene aldri ville forbedres så lenge «timer rutinemessig kanselleres, ukvalifisert personale fyller hullene, og arbeidsbelastningen driver erfarne pedagoger ut av yrket.» Leseorganisasjonen Stichting Lezen la til at svikten lå «ikke hos elevene, men hos en tilnærming som har gjort lesing til et sett med mekaniske forståelsestriks i stedet for å fremme dype lesevaner.» I Frankrike var resultatene like dystre. «Det er bekymringsfullt, men det er dessverre ikke en overraskelse,» sa Édouard Geffray, utdanningsminister. Marine Le Pen, den ytre høyre presidentkandidaten, kalte resultatet en «katastrofe» og et speilbilde av nasjonens nedgang. Franske utdanningsanalytikere har lenge advart om mangel på statlig investering, særlig i grunnskolen, samt et svært ulikt system der sosioøkonomisk status bestemmer resultatene, mens regjeringer har hatt en tendens til å nærme seg utdanningssvikt ved å debattere timeplaner og hvor mange timer barn sitter ved pultene sine. Det siste tiåret har en rekke på åtte forskjellige utdanningsministre resultert i konstante politiske endringer og reverseringer, noe som har etterlatt lærere mer stresset av snøballen av direktiver enn av å undervise i klasserommet. Mellomkarrierelønninger forblir samtidig under OECDs gjennomsnitt, og en annen nylig rapport fant at bare 4 % av franske lærere følte seg verdsatt. Éric Charbonnier, en utdanningsanalytiker i OECD, argumenterte for at fokuset burde skifte bort fra debatter om pultetimer mot større autonomi til å utforske undervisningsmetoder, og mer metodefokusert opplæring. I Finland var gjennomsnittsresultatene lavere enn i 2022 i matematikk og lesing, og stabile i naturfag. Dr Arto K Ahonen, nasjonal prosjektleder for Pisa ved det finske instituttet for utdanningsforskning, sa resultatene hadde utløst seriøs diskusjon om elevenes utholdenhet og innsats. «Målet forblir å reversere nedgangen og returnere til en stigende trend,» sa Ahonen. «Samtidig anerkjenner vi den universelle nedgangen vi er en del av.» Ahonen bemerket at det finske systemet hadde sett «ingen stor endring i utdanningssystemet vårt på 50 år,» og advarte om at «læreplaner må fornyes etter hvert som tider og samfunn endres. Det er usannsynlig at noe skolesystem kunne operere med de samme læreplanene i tiår, selv et vellykket et.» I nabolandet Sverige satte rekordlave resultater i gang en opphetet politisk debatt før nylige valg, der partiledere la skylden på alt fra skjermer til innvandring og utilstrekkelig undervisningspersonale. Men eksperter sier det ikke finnes én enkelt forklaring. I sin rapport om de nyeste resultatene sa Skolverket, det nasjonale utdanningsbyrået, at flere endringer allerede var i gang rettet mot å styrke elevenes kunnskap og lærernes klasseromsrolle for å skape et «tryggere og mer likeverdig miljø».
Ofte stilte spørsmål
FAQs Europeiske utdanningsledere rystet av synkende resultater i en global studie
1 Hvilken global studie snakker vi om
Det er Programme for International Student Assessment som drives av OECD. Det tester 15-åringer i lesing, matematikk og naturfag hvert tredje år i dusinvis av land
2 Hva skjedde egentlig
Mange europeiske land så resultatene sine falle i de nyeste PISA-resultatene. I noen tilfeller var nedgangen den kraftigste siden studien begynte
3 Hvor store var fallene
Det varierer fra land til land, men flere nasjoner falt med tosifrede poeng i matematikk og lesing. Noen falt til nivåer som ikke er sett på nesten to tiår
4 Hvilke land ble hardest rammet
Land som Tyskland, Frankrike, Nederland og Finland så betydelige nedganger. Selv tradisjonelt sterke land ble ikke spart
5 Hvorfor er utdanningsledere så bekymret
Fordi PISA-resultater ses på som et karakterskort for hvor godt et lands skoler forbereder elevene på fremtiden. Store fall vekker alarm om konkurranseevne og likeverd
6 Hva forårsaker nedgangen
Det finnes ingen enkelt årsak. Eksperter peker på COVID-skolelukninger, økende skjermtid, lærermangel og voksende ulikhet blant elever
7 Spilte COVID virkelig så stor rolle
Ja, det er en hovedfaktor. Langvarige skolelukninger forstyrret læringen, og mange elever tok seg aldri helt inn igjen
8 Handler det bare om pandemien
Nei. Noen land var allerede på vei ned før 2020. Pandemien gjorde eksisterende problemer verre
9 Hva betyr synkende resultater egentlig for elever
Det betyr at mange 15-åringer sliter med grunnleggende ferdigheter som å forstå en tekst eller løse hverdagslige matematikkproblemer
10 Er alle elever like påvirket
Nei. Vanskeligstilte elever falt lenger bak. Gapet mellom de beste og de svakeste utvidet seg i mange land
11 Hva måler PISA egentlig
Det måler hvor godt elever kan anvende det de har lært i virkelige situasjoner, ikke bare memorerte fakta
12 Hvor ofte kommer PISA ut
Hvert tredje år. De nyeste resultatene gjenspeiler tester tatt i 2022
13 Kan vi stole på disse resultatene
PISA er bredt respektert, men kritikere sier det overforenkler utdanning og skaper for mye press for å undervise mot testen
