英国政府正面临要求审查一家英国公司向亚美尼亚出口高科技机械合同的呼声，此前《卫报》披露了该公司与支持俄罗斯战争供应链的关联。制裁专家和下议院商业委员会主席对批准Cygnet Texkimp公司出口许可证的决定提出质疑。该公司生产的设备用于制造碳纤维"预浸料"，这种轻质耐用材料兼具民用和军用价值。
据报道，这批设备正在该公司位于柴郡诺斯维奇的仓库进行最后组装，可能在数周内运往亚美尼亚新成立的公司Rydena LLC。Rydena成立于俄罗斯入侵乌克兰两年后，由一家已成为克里姆林宫关键军事供应商企业的前高管创立。
Cygnet公司表示已进行必要的最终用户核查，并获得了政府全面出口批准。Rydena坚称不与俄罗斯客户开展业务。但专家指出，这笔交易对英国旨在防止企业无意间助长乌克兰战争的出口管制有效性提出了严重质疑。
军工"不可或缺"的材料
2023年2月，美国财政部对包括俄罗斯国家核能公司Rosatom关键部门Umatex在内的83家实体和22名个人实施重大制裁。英国于同年5月跟进制裁了Umatex。
Umatex被指认为俄罗斯最大的碳纤维生产商，美国称该材料对俄罗斯军方"至关重要"，几乎用于所有国防平台，包括飞机、车辆、导弹和防护装备。乌克兰经济安全委员会的奥莱娜·尤尔琴科证实了该材料的重要性，称其为无人机等武器减轻重量、增强耐热性的"不可或缺"材料。
执掌克里姆林宫战争机器关键部门存在风险。Umatex首席执行官亚历山大·秋宁去年被发现死亡，俄当局称其为明显自杀，延续了战争爆发以来俄罗斯商界人士接连意外死亡的趋势。在秋宁2016年开始的大部分任期内，其副手为德米特里·科甘。科甘于俄罗斯入侵一年后的2023年1月离开Umatex，随后在亚美尼亚埃里温创立了Rydena。
位于土耳其、伊朗和俄罗斯之间的亚美尼亚，在政府报告中被确认为莫斯科绕过西方制裁间接获取关键军事装备的中转站。科甘并非Rydena唯一来自Umatex的前高管。该公司前业务发展总监亚历山大·施莱尼科夫现任首席财务官。次年5月，曾领导Umatex测试实验室的获奖航空航天复合材料科学家亚历山大·伊利切夫也加入该公司。
Rydena网站突出展示了其在航空航天、无人机和汽车领域的工作，甚至暗示涉足太空项目。"如果您想去火星，我们知道如何让您的飞船更轻，"该公司在网站上宣称。Rydena声称其设备用于"民用工业生产"，并补充说既不生产军事装备，也不与俄罗斯或任何受制裁地区的公司开展业务。
然而，公司记录显示其领导层仍与俄罗斯保持联系。科甘和施莱尼科夫还是一家塞浦路斯公司Rydena Holding Ltd的董事。两人在今年8月提交给塞浦路斯公司注册机构的文件中均列出了莫斯科地址。
尤尔琴科对这两人曾在Umatex任职表示严重关切。"任何在那里工作过的人，尤其是担任高级职务者，都是俄罗斯战争机器的一部分，"她说。"制裁和西方技术封锁只会增加Umatex对复杂设备进口方案的需求——既要维持现有运营，又要扩大生产以满足军工复合体日益增长的需求。任何向其新公司出口设备或批准该出口许可证者，都必须绝对确保不存在任何残留关联。"
"明显的转移风险"
2025年2月Cygnet接受价值超400万英镑合同时，关于Rydena领导层及其Umatex工作背景的信息已公开可查。Cygnet于当年晚些时候获得了出口许可证。
Cygnet和英国政府均拒绝回答《卫报》关于是否知晓Umatex关联的提问。Cygnet表示政府告知其官员对该合同"无特别担忧"，且公司"进行了出口管制要求的详细最终用户核查，并获得了全面出口批准"。
该公司律师补充道："Rydena签署了承诺书，保证货物不会用于任何与化学、生物、核武器或能运载此类武器的导弹相关的用途。"制裁专家安娜·布拉德肖警告，此类最终用户承诺可能无法切实保证设备或其技术信息不会被转移至俄罗斯。"存在明显的转移风险，如果回应说通过最终用户声明就能降低风险，这非常令人担忧。众所周知最终用户承诺的补救作用有限。一旦违约，木已成舟。"
作为设计和组装流程的一部分，Cygnet已向Rydena发送技术图纸，并同意提供俄语版手册——俄语是亚美尼亚工业常用语言。预计将于4月或5月初发货。
"多重危险信号"
2016年，Cygnet所有者马修·金普顿-史密斯在骑行时心脏骤停。据公司网站称，这位虔诚的基督徒"百分之百确信上帝救他必有缘由"。选举委员会记录显示，次年他通过当地议员埃丝特·麦克维的办公室向保守党捐赠了2500英镑。
尽管不直接参与日常运营，但金普顿-史密斯监管着父母于1974年创立的Cygnet的成功时期。该集团去年报告销售额1870万英镑，客户包括跑车制造商迈凯伦等知名企业。对于这种规模的公司而言不寻常的是，Cygnet在政府去年发布的产业战略的先进制造部分被提及。
贡献集团大部分收入的Cygnet Texkimp自称"出口导向型"企业，供应领域包括航空航天、工业和国防。
没有迹象表明Cygnet违反了英国出口许可规定。但Umatex关联凸显了监控货物和零部件流入俄罗斯及其可能作为中转站的亚美尼亚等国的挑战。获取出口许可证需经包括安全部门在内的多个政府部门审核。然而，政府发言人拒绝评论官员是否调查过Rydena与Umatex的关联。Cygnet也拒绝评论是否知晓这一关联。
监督商业部的特别委员会主席利亚姆·伯恩议员表示："这里存在多重危险信号，政府必须解释其采取了哪些措施确保一切正常。我们深感担忧的是政府的执法立场存在问题。"伯恩预计将致函商业贸易部，询问其对Rydena与Umatex关联的了解情况。
Cygnet在声明中表示"就所有出口管制事宜与英国政府保持积极沟通。近年来，我们已多次与包括商业贸易部代表在内的内阁高级官员和影子部长讨论此议题。"公司强调"始终严格遵守英国政府出口规则。在与Rydena的合同案例中，如同所有其他案例一样，我们进行了出口管制要求的详细最终用户核查，并获得了全面出口批准。Rydena提供了最终用户承诺书并认证了其对我们技术的最终用途，英国政府已批准该认证。这确认了Rydena在欧洲市场汽车、船舶、体育、民用航空航天及模具领域使用我们技术的预期用途。我们悠久的传统建立在诚信基础上，这包括我们与客户、合作伙伴、同事和政府的合作。"
Rydena声明设备"拟用于民用工业生产"，不直接或间接参与防务相关项目。公司补充说与俄罗斯公司或政府实体无业务联系，其高管与受制裁公司无关，也未曾在受制裁机构工作。同时指出从亚美尼亚出口受管制产品（如碳纤维预浸料等两用物品）需要许可证和最终用途验证。
商业贸易部发言人表示："英国运行着全球最严格的出口管制体系之一，所有出口许可决定均遵循严格标准。我们还禁止了数千种产品对俄出口，并与国际伙伴共同实施了有史以来对主要经济体最严厉的制裁方案。"
常见问题解答
以下是关于英国向关联俄罗斯军事行动的公司出口问题的常见问答，采用自然语气和清晰直接的回答：
基础问题
1. 基本情况是什么？
英国当局和专家发现，受严格对俄出口禁令限制的英国产品和技术被运往其他国家，最终流入一家供应军方的俄罗斯公司。这意味着制裁正在被规避。
2. 涉及哪家俄罗斯公司？
该公司是位于圣彼得堡的ODK Klimov，是俄罗斯军用直升机和乌克兰战场无人机发动机的关键制造商。
3. 涉及哪些英国产品？
包括专用机床、电子设备和先进制造设备等可用于维修、维护和生产军事硬件的物品。
4. 如果英国没有直接对俄销售，为何成为问题？
因为这破坏了制裁的根本目的。制裁旨在通过切断关键技术获取来削弱俄罗斯的战争能力。如果货物能经第三国转运，制裁就会失效。
5. 这是如何发生的？
货物从英国合法出口到土耳其、阿联酋、中国等国，随后被有意或无意地再出口至俄罗斯，利用了中转国执法和海关检查的漏洞。
深入问题
6. 这难道不违法吗？具体规定是什么？
是的，这违反英国及盟友的制裁制度。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，英国禁止所有两用物品和特定高科技产品对俄出口。出口商有法律责任确保其产品不会流入俄罗斯。
7. 什么是"两用物品"？为何如此棘手？
"两用物品"指可同时用于民用和军用的物品、软件或技术。例如高精度车床或特定化学品既可用于汽车工厂也可用于武器工厂。这使得出口监管非常复杂，因为恶意行为者可能声称民用最终用途。
