Kaa Brussels au katika moja ya ofisi za mawaziri 27 za Umoja wa Ulaya, ni rahisi kupuuza mchezo wa kuigiza wa hivi karibuni wa chama cha Conservative nchini Uingereza. Baada ya yote, nchi hiyo sasa ina waziri mkuu mpya kutoka chama cha Labour ambaye anaunga mkono Ulaya na ana hamu ya kujenga juu ya "urekebishaji" ulioanzishwa na Keir Starmer. Kwa nini ujali kile chama cha upinzani kinafikiri wakati bado kinajikuta katika hali ya kushindwa kwa kishindo mwaka 2024, kimekwama katika nafasi ya tatu kwenye kura za maoni, na kinapoteza uungwaji mkono upande wake wa kulia? Inashawishi kumwona Kemi Badenoch na chama chake kama kitu cha pembeni.
Lakini hilo litakuwa kosa. Kwa kauli zake za hivi karibuni, Badenoch ameifanya chama cha Conservative kujitolea kwa sera ya migogoro—na pengine hata kuvunjika kwa uhusiano—na Umoja wa Ulaya. Hivi karibuni aliandika katika makala ya gazeti kwamba mtu yeyote anayepinga mpango wake wa kujiondoa kutoka Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu (ECHR) au kuacha ahadi za kutopunguza uzalishaji wa kaboni atachukuliwa kuwa "si mwaminifu" na hivyo kuzuiwa kuwa mgombea wa chama cha Conservative katika uchaguzi ujao. Kisha akaondoa viboko vya chama (neno la bunge la Uingereza kwa "kufukuzwa") kutoka kwa Gavin Barwell, mwanachama wa Nyumba ya Mabwana aliyekosoa msimamo wake. Hatua hii inafanana na usafishaji wa Boris Johnson wa wanaounga mkono Ulaya ndani ya chama.
Westminster imeona hili kwa mtazamo wa ndani: kiongozi wa Tory aliye tayari kuwaacha wafuasi wa mrengo wa kati-kulia ili kuzuia uhamiaji zaidi kwa Reform UK upande wa kulia. Kinachopuuzwa ni upande wa Ulaya. Ikiwa chama cha Conservative kingerejea madarakani—ambacho kura za maoni zinaonyesha kinaweza kutokea kwa muungano na Reform UK—mistari nyekundu ya kiitikadi ya Badenoch ingeamsha tena roho ya Brexit "bila makubaliano."
Hiyo ni kwa sababu uanachama wa Uingereza katika ECHR unaunga mkono kila sehemu ya uhusiano wake baada ya Brexit na Umoja wa Ulaya. Kwa mfano, Kifungu cha 763 cha Mkataba wa Ushirikiano wa Biashara na Ushirikiano wa 2021 kinawalazimisha pande zote mbili kuzingatia maadili ya pamoja, ikiwa ni pamoja na mikataba ya haki za binadamu waliyotia saini. Kifungu cha 771 kinafafanua kuwa ahadi hii ni muhimu kwa mkataba huo, na Kifungu cha 772 kinasema kwamba ikiwa upande wowote utavunja ahadi hii, upande mwingine unaweza kusimamisha au kukomesha mkataba huo.
Umoja wa Ulaya ulisisitiza marejeleo haya hasa kulinda amani katika Ireland ya Kaskazini, anabainisha Catherine Barnard, profesa wa sheria za Umoja wa Ulaya na mshirika wa taasisi ya UK in a Changing Europe. ECHR imejikita katika Makubaliano ya Ijumaa Kuu, ambapo Uingereza ilijitolea kuweka haki za mkataba huo katika sheria za Ireland ya Kaskazini. Wakati huo huo, Mfumo wa Windsor—makubaliano ambayo Rishi Sunak alijadili ili kurahisisha biashara baada ya Brexit katika Bahari ya Ireland huku akiweka mpaka wa nchi wazi—unamfanya Uingereza kujitolea "kutopunguza haki, ulinzi, au fursa sawa" kama ilivyoelezwa katika Makubaliano ya Ijumaa Kuu.
Zaidi ya hayo, uanachama wa ECHR unaunga mkono maeneo mengine mengi ya ushirikiano, ikiwa ni pamoja na kushiriki data na mipango ya kukabidhi wahalifu. Hata makubaliano ya Gibraltar, yaliyotiwa saini Julai 15 tu, yanahitaji pande zote mbili kubaki watiwa saini. Serikali ya Uingereza inayoondoka kwenye mkataba huo haitakuwa tu inafanya marekebisho madogo kwa mfumo wake wa haki za binadamu; ingekuwa ikivuta uzi unaopitia kitambaa chote cha uhusiano wa baada ya Brexit.
Wahafidhina wanadai hatari hiyo imetiwa chumvi—kwamba Umoja wa Ulaya hautaacha mzozo juu ya ECHR uharibu uhusiano muhimu wa kibiashara. Lakini hiyo inasikika kama hali ile ile ya kujiona iliyoonekana katika mchakato mzima wa Brexit. David Wolfson, mwanasheria mkuu wa kivuli, alisema mwaka jana kwamba kuondoka kwenye ECHR hakutakiuka Makubaliano ya Ijumaa Kuu kwa sababu yanahitaji tu haki za mkataba huo kupatikana katika mahakama za ndani. Wataalamu wengine wa sheria, hasa katika Ireland ya Kaskazini, hawakubaliani. Wanaelezea kwamba ECHR iko katika Makubaliano ya Ijumaa Kuu hasa ili kuhakikisha haki hizo zinalindwa na chombo kinachojitegemea na serikali ya Uingereza. Ushindi wa Umoja wa Ulaya dhidi ya Hungary katika Ulaya... Uamuzi wa mahakama ya Ulaya mwaka huu kuhusu sheria inayopinga LGBTQ+ ulionyesha jinsi inavyozichukulia kwa uzito haki za msingi. Ingekuwa makini vile vile ikiwa itaamua kwamba maslahi muhimu ya nchi mwanachama yako katika hatari.
Ruka tangazo la jarida
Jarida la bure | Kila wiki
Jiandikisha kwa Hii ni Ulaya
Hadithi na mijadala muhimu zaidi kwa Wazungu—kutoka utambulisho hadi uchumi hadi mazingira
Onyesha toleo jipya zaidi
Ingiza barua pepe yako
Jiandikisha
Baada ya tangazo la jarida
Kile Umoja wa Ulaya unachotaka kutoka kwa Andy Burnham
Soma zaidi
Wala si mtihani wa uaminifu wa ECHR wa Badenoch ndio tatizo pekee. Kifungu cha 772 cha mkataba wa ushirikiano wa biashara pia kinasema kwamba "kitendo au kutokuchukua hatua kinachokiuka kwa kiasi kikubwa lengo na madhumuni ya makubaliano ya Paris kitazingatiwa daima kuwa kushindwa kwa uzito na kwa kiasi kikubwa" kutimiza "majukumu muhimu" ya mkataba huo. Kulingana na mahali sera ya kiongozi wa Conservative dhidi ya kutopunguza uzalishaji wa kaboni itaishia, hiyo inaweza kusababisha shida kubwa kwa uhusiano wa kibiashara. Sheria zake za uwanja sawa wa ushindani zinategemea malengo ya pamoja ya hali ya hewa.
Wazungu wanaweza kukunja macho na kuona mchezo wa Badenoch kama uthibitisho zaidi kwamba siasa za Uingereza bado, kwa maneno yake mwenyewe, "si za uzito." Lakini hilo pia lingekuwa kujiona. Wakati utaratibu wa kimataifa unavyovunjika na Wazungu wanahisi kusongwa na Urusi ya kukera, Marekani ya kulazimisha, na Uchina wa kibiashara, uhusiano wa Uingereza na Umoja wa Ulaya umekuwa muhimu kwa usalama wa Ulaya. Haitoshi kwa Brussels kuendelea kusema ni juu ya Uingereza kuamua uhusiano gani unataka. Pande zote mbili zina wajibu wa kuimarisha kabla ya uchaguzi ujao wa Uingereza.
Kwa kweli, Andy Burnham anaweza kuhitaji msaada wote anaoweza kupata. Nia yake njema bado haijageuka kuwa sera wazi ya Ulaya, na urekebishaji wa Starmer umefikia kikomo cha kile kinachowezekana ndani ya mistari nyekundu ya Labour: hakuna kurudi kwenye soko la umoja, muungano wa forodha, au uhuru wa kusafiri. Ili kuendeleza uhusiano mbele, mradi mpya unahitajika unaoimarisha uhusiano wa kitaasisi na kisiasa bila kuvuka mistari nyekundu ya pande zote mbili kwa sasa. Mkataba wa ulinzi—ukijenga juu ya muungano uliopo wa wale walio tayari na kujumuisha Ukraine—ndio chaguo dhahiri. Ili kumaliza roho ya Badenoch ya kutokuwepo kwa makubaliano, Brussels lazima ifanye sehemu yake kuonyesha thamani ya uhusiano huo.
Simon Nixon ni mwandishi wa habari na mchambuzi wa uchumi.
