Des responsables iraniens ont déclaré dimanche que le guide suprême et le Conseil suprême de sécurité nationale du pays doivent encore approuver l'accord de paix proposé entre Téhéran et Washington. Avant que le protocole d'accord puisse être envoyé au Conseil suprême de sécurité nationale et au guide suprême Mojtaba Khamenei pour approbation, un ou deux points de l'accord proposé doivent être clarifiés à la satisfaction de l'Iran, ont ajouté les responsables. Ils ont également indiqué que cela avait été communiqué aux médiateurs pakistanais. Samedi, Donald Trump a affirmé qu'un accord de paix avec l'Iran avait été « en grande partie négocié », après des appels avec le Pakistan, des alliés du Golfe et Israël.
Le gouvernement iranien semblait optimiste, se préparant à revendiquer une victoire majeure et historique contre ses deux principaux ennemis, les États-Unis et Israël. Le président iranien Massoud Pezeshkian a déclaré : « Ce qui a garanti la préservation et la stabilité du pays, c'est la solidarité et l'empathie du peuple. »
**Crise au Moyen-Orient en direct : Rubio voit des progrès initiaux sur la réouverture d'Ormuz après que Trump a affirmé que l'accord avec l'Iran était « en grande partie négocié »**
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L'accord offrirait à l'Iran un allègement des sanctions et la libération de jusqu'à 20 milliards de dollars d'avoirs gelés. En échange, l'Iran rouvrirait le détroit d'Ormuz et accepterait de négocier sur son programme nucléaire au cours des 60 prochains jours, à partir du 5 juin au Pakistan. Les détails des derniers points de désaccord n'ont pas été divulgués. Au moins 12 milliards de dollars des avoirs sont détenus au Qatar.
L'accord exigerait également que l'Iran, les États-Unis et leurs alliés cessent les combats, et qu'Israël mette fin à son offensive au Liban.
Samedi, Trump s'est entretenu avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, le principal soutien initial de la guerre lorsqu'elle a commencé en février, pour tenter de le rassurer sur les termes du cessez-le-feu. Netanyahu craint le retard dans le traitement de la question nucléaire, mais il n'a guère d'autre choix que d'accepter la décision de Trump de mettre fin à une guerre impopulaire dans son pays et qui nuit à l'économie mondiale en faisant grimper l'inflation et en provoquant des pénuries critiques d'approvisionnement.
Les États du Golfe, ainsi que le président turc Recep Tayyip Erdoğan et le président égyptien Abdel Fattah el-Sisi, ont fait pression sur Trump par téléphone samedi. Ils l'ont exhorté à exclure la reprise des campagnes de bombardement à l'intérieur de l'Iran, arguant que de telles actions ne feraient que provoquer des représailles iraniennes et ne renverseraient pas le régime bien établi.
Trump — qui a déclaré vendredi qu'il n'assisterait pas au mariage de son fils ce week-end, citant l'Iran comme l'une des raisons de rester à Washington — a écrit sur sa plateforme de médias sociaux que les « aspects et détails finaux » d'un « protocole d'accord » étaient encore en discussion et « seront annoncés sous peu ». Cependant, il a déclaré que le détroit d'Ormuz serait ouvert dans le cadre de l'accord.
« Un accord a été en grande partie négocié, sous réserve de finalisation entre les États-Unis d'Amérique, la République islamique d'Iran et les divers autres pays », a posté Trump.
Les États-Unis et les pays occidentaux ont insisté sur le fait que l'Iran ne devrait pas être autorisé à imposer des péages sur la navigation dans le détroit.
L'agence de presse iranienne Fars, proche du puissant Corps des gardiens de la révolution islamique, a déclaré que le détroit resterait sous contrôle iranien. Elle a rapporté sur Telegram que « la gestion du détroit, la détermination de la route, du temps, de la méthode de passage et la délivrance des permis continueront d'être le monopole et à la discrétion de la République islamique d'Iran ».
Samedi, le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères a déclaré que la future gouvernance du détroit est une question de négociation entre l'Iran sur la rive nord et Oman sur la rive sud, et non un sujet dans lequel les États-Unis peuvent être impliqués.
L'Iran a également déclaré qu'il s'était seulement engagé à négocier toutes les questions liées au nucléaire lors de pourparlers d'une durée de 30 jours, avec une prolongation facultative de 30 jours, repoussant l'échéance à la fin de l'été. Aucun engagement n'a été pris sur le résultat de ces pourparlers, seulement sur les sujets à discuter. Cela signifie que les États-Unis sont en grande partie revenus à la position d'avant-guerre tenue à Genève. Le 26 février, deux jours avant le début de la guerre, un accord aurait été conclu permettant à l'Iran de reprendre la vente de pétrole et de produits pétrochimiques pendant la période de négociation sans faire face à des sanctions. Les États-Unis lèveraient également leur blocus des ports iraniens.
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio, s'exprimant en Inde, a déclaré : « Nous avons fait quelques progrès au cours des 48 dernières heures en travaillant avec nos partenaires du Golfe sur un cadre qui pourrait, en cas de succès, nous laisser non seulement avec un détroit complètement ouvert, mais aussi aborder certaines des questions clés derrière les ambitions nucléaires passées de l'Iran. »
Faisant face à des critiques nationales croissantes selon lesquelles l'accord ne répond pas aux objectifs initiaux des États-Unis, Rubio a soutenu : « L'idée que ce président, compte tenu de tout ce qu'il a déjà montré qu'il était prêt à faire, accepterait un accord qui renforce en fin de compte les ambitions nucléaires de l'Iran est absurde. Cela n'arrivera tout simplement pas. Mais nous préférons gérer cela par la diplomatie, et c'est ce que nous essayons de faire. »
La nouvelle de l'accord potentiel a contrarié les faucons républicains, qui avaient longtemps poussé à une action militaire américaine contre l'Iran et critiqué l'accord de 2015 — connu sous le nom de Plan d'action global commun (JCPOA) — qui limitait l'enrichissement nucléaire de l'Iran en échange d'un allègement des sanctions, négocié sous l'administration Obama. Trump s'est retiré de cet accord en 2018.
Mike Pompeo, qui a été directeur de la CIA et secrétaire d'État pendant le premier mandat de Trump, a condamné l'accord proposé comme étant trop similaire à ce que les négociateurs d'Obama avaient obtenu et bénéfique au Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) d'Iran.
« L'accord proposé avec l'Iran semble tout droit sorti du manuel de Wendy Sherman, Robert Malley et Ben Rhodes : Payer le CGRI pour construire un programme d'armes de destruction massive et terroriser le monde », a écrit Pompeo sur les réseaux sociaux, en référence aux principaux négociateurs d'Obama. Il a ajouté que l'alternative est « simple : Ouvrez ce fichu détroit. Refusez à l'Iran l'accès à l'argent. Détruisez suffisamment de capacités iraniennes pour qu'il ne puisse pas menacer nos alliés dans la région. »
Malley a répondu : « Pas tout à fait la voie que Wendy, Ben ou moi aurions prise. Mais si cet accord met fin à une guerre illégale et injustifiable, arrête des pertes de vie et des destructions insensées, et empêche des retombées économiques mondiales, je suis sûr que nous l'accepterions volontiers plutôt que l'alternative. »
Le directeur des communications de la Maison Blanche, Steven Cheung, a été moins diplomatique dans sa réponse à l'ancien secrétaire d'État. « Mike Pompeo n'a aucune idée de ce dont il parle », a écrit Cheung sur X. « Il devrait fermer sa stupide gueule et laisser le vrai travail aux professionnels. Il n'est informé de rien de ce qui se passe, alors comment saurait-il. »
Après que le sénateur républicain Roger Wicker a écrit que le « cessez-le-feu de 60 jours évoqué — avec la conviction que l'Iran négociera jamais de bonne foi — serait un désastre. Tout ce qui a été accompli par l'Opération Epic Fury serait réduit à néant ! » Rhodes a répondu : « Rien n'a été accompli par l'Opération Epic Fury, sauf mettre le CGRI à la tête de l'Iran et du détroit d'Ormuz. »
Ted Cruz, sénateur républicain du Texas, a averti que si la guerre se termine avec « un régime iranien — toujours dirigé par des islamistes qui scandent "mort à l'Amérique" — recevant maintenant des milliards de dollars, capable d'enrichir de l'uranium et de développer des armes nucléaires, et ayant un contrôle effectif sur le détroit d'Ormuz, alors ce résultat serait une erreur désastreuse. »
Reportage supplémentaire de José Olivares et Robert Mackey.
**Questions fréquemment posées**
Voici une liste de FAQ sur l'exigence d'approbation du guide suprême et du Conseil de sécurité de l'Iran pour un accord de paix avec les États-Unis.
**Questions de niveau débutant**
1. **Pourquoi le guide suprême de l'Iran doit-il approuver un accord de paix ?**
En Iran, le guide suprême a le dernier mot sur toutes les affaires majeures de l'État, en particulier la politique étrangère, la sécurité nationale et les questions nucléaires. Un accord de paix est considéré comme un intérêt d'État qui affecte tout le pays, donc son approbation est constitutionnellement requise.
2. **Qu'est-ce que le Conseil suprême de sécurité nationale de l'Iran ?**
C'est un organe gouvernemental de haut niveau composé des plus hauts responsables militaires, du renseignement et politiques. Il traite toutes les grandes politiques de sécurité et de défense. Le conseil doit débattre et approuver un accord avant qu'il ne soit soumis au guide suprême.
3. **Le président ou le Parlement iranien a-t-il le pouvoir de signer seul un accord de paix ?**
Non. Le président peut négocier et le Parlement peut débattre, mais ils ne peuvent pas finaliser un accord de paix contraignant. L'autorité légale finale appartient au guide suprême après recommandation du Conseil de sécurité.
4. **Que se passe-t-il si le guide suprême dit non à un accord ?**
Si le guide suprême rejette un accord, il ne peut pas avancer. Les négociations s'effondreraient ou les États-Unis devraient renégocier des termes que le guide trouve acceptables.
5. **Ce processus d'approbation est-il normal pour tous les pays ?**
Non. C'est unique au système politique iranien. Dans la plupart des démocraties, le pouvoir exécutif peut signer des traités, souvent avec l'approbation législative. L'Iran a un système dual où des élus existent mais le pouvoir ultime appartient au guide suprême non élu.
**Questions de niveau avancé**
6. **Le Conseil de sécurité peut-il approuver un accord sans l'approbation explicite du guide suprême ?**
Techniquement, le Conseil de sécurité peut voter pour recommander un accord, mais il n'est pas juridiquement contraignant sans le décret final du guide suprême. En pratique, le Conseil ne soumettra pas un accord au guide à moins d'être confiant qu'il l'approuvera.
7. **Quelles sont les lignes rouges spécifiques que le guide suprême fixe habituellement pour tout accord avec les États-Unis ?**
Le guide suprême a historiquement insisté sur :
- Aucune inspection des sites militaires.
- Aucune limite au programme de missiles de l'Iran.
- Des garanties que les États-Unis ne reviendront pas sur l'accord (un problème majeur après le retrait américain de l'accord de 2015).
