乍看之下，爱尔兰堪称欧洲国家的典范——人权保障有力，在欧洲大陆西端发出进步的声音。但在一个重要领域，其记录却存在缺陷，当爱尔兰政府于7月1日接任欧盟轮值主席国（任期六个月）时，这一点应引起关注。在此期间，欧盟关于科技和人工智能的规则将重新谈判。然而，爱尔兰政府和经济已深受大型科技公司影响。爱尔兰的立场如此不独立，以至于作为欧盟理事会主席国，它应回避所有科技和数字主权谈判。
爱尔兰上一次担任欧盟轮值主席国是在2013年，正值《通用数据保护条例》（GDPR）谈判期间。一份泄露的Facebook备忘录描述了2013年的一次会议，公司高管会见了时任爱尔兰总理，抱怨拟议的数据隐私规则。他们离开时相信，已得到恩达·肯尼的承诺，即爱尔兰将利用其作为欧盟理事会主席国的“重大影响力”，实现Facebook所称的“积极成果”。高管们还出席了“由爱尔兰资深政界人士主持的晚宴，以商讨爱尔兰可以提供帮助的各种方式”。
欧盟27个成员国轮流担任轮值主席国。主席国主持会议，并有效控制欧盟法律谈判的节奏。它可以优先处理某些议题，而让其他议题搁置。例如，塞浦路斯——一个位于动荡地区的小而脆弱的国家——利用其今年1月至6月的主席国任期，将共同防御承诺提上了欧洲议程。
受税收优惠和轻松随和文化的吸引，谷歌、Meta、苹果、微软、OpenAI、TikTok和X等巨头都将欧洲总部设在爱尔兰。欧盟的“原籍国”原则意味着，公司欧洲总部所在国负责其在欧盟范围内的监管。这一法律上的特殊性使爱尔兰数据保护委员会（DPC）成为欧洲科技行业的主要监管机构——这是爱尔兰在2013年担任欧盟理事会主席国时推动的角色。
这种安排的影响令人震惊。DPC主席最近承认，除了就小问题达成“友好解决方案”外，自GDPR颁布以来的10年里，爱尔兰尚未完成对谷歌或其任何子公司的任何一项欧盟调查。欧盟范围内的保护措施陷入停滞，因为所有其他成员国都必须等待爱尔兰就欧盟范围内的回应采取行动。
当DPC确实对大型科技公司采取行动时，其表现也很糟糕，而且只是在其他欧洲监管机构的压力下才行动。在一个案例中——针对埃隆·马斯克的Grok AI——它行动异常迅速，但随后接受了一项似乎已破裂的和解方案。爱尔兰的媒体监管机构Coimisiún na Meán声誉较好，但权力弱得多。十年来，爱尔兰一直让监管后门敞开，允许美国和中国的巨头公司在整个欧洲运营而不受惩罚。它不仅是避税天堂，也是监管避风港。
经济依赖显而易见。2024年，三家美国公司贡献了爱尔兰近一半的公司税收入。2022年，爱尔兰人均征收的公司税几乎是法国或德国的五倍。你可能会钦佩一个曾经贫穷、小规模、未工业化的国家通过逐底竞争而变得富有。但这对欧洲的民主、竞争力、安全——尤其是儿童——造成了严重后果。
2026年的电影《莫莉大战机器》讲述了社交媒体算法如何将自杀内容推送到14岁莫莉·拉塞尔的推送中，她于2017年自杀身亡。在欧洲，现在和将来都会有更多的莫莉，除非爱尔兰开始执行欧盟数据规则，要求对“推荐算法”进行适当监管。默认情况下，这些功能是关闭的，因为它们依赖于特别敏感的个人数据。
爱尔兰可能甚至不再维持表面功夫。该国新任数据保护专员尼亚姆·斯威尼，此前在剑桥分析丑闻和举报人弗朗西斯·豪根揭露的令人不安时期，曾是Meta在爱尔兰的首席游说者。爱尔兰政府聘用斯威尼的流程荒谬：遴选小组中唯一的科技专家是大型科技公司的律师。标准侧重于“管理关系”等通用技能，而不是寻找能够调查世界上最先进科技公司的人。在招聘过程中，没有人检查被任命者是否受到Meta臭名昭著的禁止前雇员批评公司的做法约束——这种封口令完全让Meta前高管兼举报人莎拉·温-威廉姆斯噤声。爱尔兰给数据保护委员会（DPC）数千万欧元的运营资金，但实际上却使其瘫痪。
而且旋转门一直在转：前任数据保护专员海伦·迪克森刚刚开始为Meta的律师事务所工作。该事务所继续在许多针对DPC的未决案件中代表Meta。在迪克森领导下，DPC在欧盟最高法院起诉了其他欧洲数据机构，因为它们投票认为DPC必须调查Meta对人们最私密数据的使用。尽管该案被驳回，但迪克森的行动让Meta在调查甚至开始前就拖延了一年。
在她的书《粗心的人》中，温-威廉姆斯将Meta对DPC的看法描述为“哈巴狗”。这诡异地将爱尔兰金融监管机构在2008年银行业危机前几年对爱尔兰银行的犹豫和顺从映照出来。本月早些时候，爱尔兰外交部长在领英上发布了一张与Meta游说者合影的照片。配文写道：“很高兴昨天与Meta会面，讨论爱尔兰即将担任主席国的优先事项”，以及Meta 2013年备忘录中的谈话要点，到2026年，这些要点似乎已成为爱尔兰政府政策。
爱尔兰甚至被指控通过禁止商业资助来“阻止”代表儿童对科技公司提起集体诉讼，尽管它允许此类资助用于商业仲裁。根据欧盟本月发布的欧洲晴雨表民意调查，92%的欧洲人希望欧盟更好地保护他们的儿童上网安全。除非其他欧盟政府开始要求，否则爱尔兰不会提供这种保护。欧洲领导人还要容忍爱尔兰牺牲他们国家儿童的心理健康多久？
曾几何时，欧洲似乎是世界应对大型科技公司最恶劣行径的答案。爱尔兰为了巨大回报破坏了这一梦想。如果它在其六个月的轮值主席国期间不回避所有科技讨论，那么柏林、巴黎、华沙、马德里和布鲁塞尔应该对爱尔兰施加压力，就像其中一些国家在银行业危机后所做的那样。当时不公平的事情，这次将完全公平。
约翰尼·瑞安是爱尔兰公民自由委员会下属机构Enforce的主任。
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常见问题解答
以下是根据您的要求，围绕爱尔兰被认为与大型科技公司结盟及其对欧盟轮值主席国角色影响这一主题的常见问题解答列表
初级问题
1 说爱尔兰是大型科技公司的“哈巴狗”是什么意思？
这是一种批评，指爱尔兰制定了非常有利于美国大型科技公司的税收和数据规则，往往以牺牲其他欧盟成员国的利益为代价。
2 爱尔兰为什么要帮助大型科技公司？
因为这些公司在都柏林和科克创造了数千个高薪工作岗位，它们的税收贡献占爱尔兰国家预算的很大一部分。
3 这种“哈巴狗”声誉如何损害爱尔兰作为欧盟轮值主席国的角色？
作为欧盟轮值主席国，爱尔兰本应是诚实的中间人，在27个成员国之间进行调解。如果其他国家认为爱尔兰偏向美国科技公司，它们就不会信任爱尔兰领导数字规则或税收改革的谈判。
4 什么是欧盟轮值主席国，为什么它很重要？
轮值主席国每六个月轮换一次。负责的国家设定欧盟会议议程并主持新法律的谈判。这是一个塑造欧盟政策的强大职位。
5 爱尔兰偏袒大型科技公司的一个简单例子是什么？
爱尔兰的企业税率很低，为12.5%。更重要的是，它曾利用一个法律漏洞，让公司对数十亿利润几乎不缴税。欧盟迫使爱尔兰关闭了这个漏洞。
中级问题
6 爱尔兰试图淡化哪些具体的欧盟法律以保护大型科技公司？
爱尔兰被指控拖延《数字服务法案》和《数字市场法案》。批评者称，爱尔兰的数据监管机构对Meta等公司违反GDPR的行为处以罚款也行动迟缓。
7 爱尔兰与苹果的税收协议如何削弱其作为欧盟轮值主席国的可信度？
欧盟委员会命令苹果向爱尔兰补缴130亿欧元的税款，认为该协议是非法的国家援助。爱尔兰
