पहली नज़र में, आयरलैंड एक आदर्श यूरोपीय देश लगता है—मानवाधिकारों पर मजबूत और महाद्वीप के पश्चिमी छोर पर एक प्रगतिशील आवाज़। लेकिन एक महत्वपूर्ण क्षेत्र ऐसा है जहाँ इसका रिकॉर्ड कमजोर है, और जब 1 जुलाई को आयरिश सरकार यूरोपीय संघ की छह महीने की घूर्णनशील अध्यक्षता संभालेगी, तो इससे चिंताएँ बढ़नी चाहिए। इस दौरान, प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर यूरोपीय संघ के नियमों पर फिर से बातचीत होगी। हालाँकि, आयरलैंड की सरकार और अर्थव्यवस्था बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों से काफी प्रभावित हुई है। आयरलैंड इतना समझौता कर चुका है कि, यूरोपीय संघ परिषद के अध्यक्ष के रूप में, उसे सभी प्रौद्योगिकी और डिजिटल संप्रभुता वार्ताओं से हट जाना चाहिए।
पिछली बार आयरलैंड ने 2013 में यूरोपीय संघ की अध्यक्षता संभाली थी, जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन (GDPR) पर बातचीत के दौरान। एक लीक हुए फेसबुक मेमो में 2013 की एक बैठक का वर्णन है जहाँ कंपनी के अधिकारियों ने आयरलैंड के तत्कालीन प्रधानमंत्री से मुलाकात कर प्रस्तावित डेटा गोपनीयता नियमों के बारे में शिकायत की थी। वे यह मानकर गए कि उन्हें एंडा केनी से वादा मिल गया है कि आयरलैंड यूरोपीय संघ परिषद के अध्यक्ष के रूप में अपने "महत्वपूर्ण प्रभाव" का उपयोग करेगा ताकि फेसबुक जिसे "सकारात्मक परिणाम" कहता है, उसे हासिल किया जा सके। अधिकारियों ने "वरिष्ठ आयरिश राजनेताओं द्वारा आयोजित एक रात्रिभोज में भी भाग लिया ताकि उन विभिन्न तरीकों पर काम किया जा सके जिनसे आयरिश मददगार हो सकते हैं।"
यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देश बारी-बारी से अध्यक्षता संभालते हैं। अध्यक्षता करने वाला देश बैठकों की अध्यक्षता करता है और यूरोपीय संघ के कानूनों पर बातचीत की गति को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करता है। यह कुछ विषयों को प्राथमिकता दे सकता है और दूसरों को छोड़ सकता है। उदाहरण के लिए, साइप्रस—एक छोटा, अस्थिर क्षेत्र में कमजोर देश—ने इस वर्ष जनवरी से जून तक अपनी अध्यक्षता का उपयोग यूरोप के एजेंडे पर पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धताओं को रखने के लिए किया।
कर छूट और सहज आकर्षण की संस्कृति से आकर्षित होकर, Google, Meta, Apple, Microsoft, OpenAI, TikTok और X जैसी दिग्गज कंपनियों ने अपने यूरोपीय मुख्यालय आयरलैंड में स्थापित किए हैं। यूरोपीय संघ का "मूल देश" सिद्धांत का अर्थ है कि किसी कंपनी के यूरोपीय मुख्यालय की मेजबानी करने वाला देश पूरे यूरोपीय संघ में इसे विनियमित करने के लिए जिम्मेदार है। इस कानूनी विचित्रता ने आयरलैंड के डेटा प्रोटेक्शन कमीशन (DPC) को प्रौद्योगिकी क्षेत्र के लिए यूरोप का मुख्य निगरानीकर्ता बना दिया है—एक ऐसी भूमिका जिसके लिए आयरलैंड ने 2013 में परिषद अध्यक्ष के रूप में जोर दिया था।
इस व्यवस्था के प्रभाव चौंकाने वाले हैं। DPC के अध्यक्ष ने हाल ही में स्वीकार किया कि मामूली मुद्दों पर "मैत्रीपूर्ण समाधान" के अलावा, GDPR लागू होने के 10 वर्षों में आयरलैंड ने Google या उसकी किसी भी सहायक कंपनी की एक भी यूरोपीय संघ जांच पूरी नहीं की है। पूरे यूरोपीय संघ में सुरक्षाएँ ठप हैं क्योंकि हर दूसरे सदस्य देश को यूरोपीय संघ-व्यापी प्रतिक्रिया पर कार्रवाई करने के लिए आयरलैंड का इंतजार करना पड़ता है।
जब DPC ने बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई की है, तो उसने ऐसा खराब तरीके से और केवल अन्य यूरोपीय नियामकों के दबाव में किया है। एक मामले में—एलन मस्क के Grok AI के खिलाफ—इसने असामान्य गति से काम किया, लेकिन फिर एक समझौता स्वीकार कर लिया जो विफल होता दिख रहा है। आयरलैंड के मीडिया नियामक, Coimisiún na Meán, की प्रतिष्ठा बेहतर है लेकिन शक्तियाँ बहुत कमजोर हैं। अब एक दशक से, आयरलैंड ने नियामकीय पिछला दरवाजा खुला रखा है, जिससे अमेरिकी और चीनी दिग्गज कंपनियाँ बिना किसी परिणाम के पूरे यूरोप में काम कर सकती हैं। यह न केवल कर आश्रय स्थल बन गया है, बल्कि विनियमन से भी आश्रय स्थल बन गया है।
आर्थिक निर्भरता स्पष्ट है। 2024 में तीन अमेरिकी कंपनियों ने आयरलैंड के कॉर्पोरेट कर राजस्व का लगभग आधा हिस्सा दिया। 2022 में, आयरलैंड ने फ्रांस या जर्मनी की तुलना में प्रति व्यक्ति लगभग पाँच गुना अधिक कॉर्पोरेट कर एकत्र किया। आप एक बार छोटे, गरीब और अऔद्योगिक देश की प्रशंसा कर सकते हैं कि उसने नीचे की ओर दौड़ जीती और अमीर बन गया। लेकिन इसके परिणाम यूरोपीय लोकतंत्र, प्रतिस्पर्धात्मकता, सुरक्षा—और विशेष रूप से बच्चों के लिए—कठोर रहे हैं।
2026 की फिल्म Molly v the Machines 14 वर्षीय मौली रसेल की कहानी बताती है, जिसने 2017 में आत्महत्या कर ली, और कैसे सोशल मीडिया एल्गोरिदम ने उसके फीड में आत्मघाती सामग्री धकेल दी। पूरे यूरोप में और मौलियाँ हैं और होंगी, जब तक आयरलैंड यूरोपीय संघ के डेटा नियमों को लागू करना शुरू नहीं करता, जिनमें "अनुशंसा एल्गोरिदम" को ठीक से विनियमित करने की आवश्यकता है। डिफ़ॉल्ट रूप से, ये सुविधाएँ बंद रहती हैं क्योंकि वे विशेष रूप से संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा पर निर्भर करती हैं।
आयरलैंड शायद अब दिखावा भी नहीं कर रहा है। देश के नवीनतम डेटा संरक्षण आयुक्त, नियाम स्वीनी, कैम्ब्रिज एनालिटिका घोटाले और व्हिसलब्लोअर फ्रांसेस हौगन द्वारा उजागर किए गए परेशान करने वाले दौर के दौरान आयरलैंड में मेटा की शीर्ष लॉबिस्ट थीं। स्वीनी के लिए आयरिश सरकार की भर्ती प्रक्रिया बेतुकी थी: चयन पैनल पर एकमात्र प्रौद्योगिकी विशेषज्ञ बड़ी प्रौद्योगिकी के लिए एक वकील था। मानदंड "संबंधों के प्रबंधन" जैसे सामान्य कौशल पर केंद्रित थे, न कि दुनिया की सबसे उन्नत प्रौद्योगिकी कंपनियों की जांच करने में सक्षम व्यक्ति खोजने पर। भर्ती प्रक्रिया के दौरान किसी ने यह नहीं जांचा कि क्या नियुक्त व्यक्ति मेटा की कुख्यात प्रथा से बंधा था, जो पूर्व कर्मचारियों को कंपनी की आलोचना करने से रोकती है—एक ऐसी चुप्पी जिसने पूर्व मेटा कार्यकारी और व्हिसलब्लोअर सारा विन-विलियम्स को पूरी तरह से चुप करा दिया। आयरलैंड डेटा प्रोटेक्शन कमीशन (DPC) को संचालित करने के लिए करोड़ों यूरो देता है, लेकिन प्रभावी रूप से इसे अपंग कर देता है।
और घूमने वाला दरवाजा घूमता रहता है: पिछले डेटा संरक्षण आयुक्त, हेलेन डिक्सन, ने अभी मेटा की लॉ फर्म के लिए काम करना शुरू किया है। वह फर्म DPC के खिलाफ कई सक्रिय मामलों में मेटा का प्रतिनिधित्व करना जारी रखती है। डिक्सन के अधीन, DPC ने यूरोपीय संघ की शीर्ष अदालत में अन्य यूरोपीय डेटा प्राधिकरणों पर मुकदमा दायर किया क्योंकि उन्होंने मतदान किया था कि DPC को लोगों के सबसे अंतरंग डेटा के मेटा के उपयोग की जांच करनी चाहिए। हालाँकि मामला खारिज कर दिया गया, डिक्सन की कार्रवाई ने मेटा को जांच शुरू होने से पहले एक साल की देरी दी।
अपनी पुस्तक Careless People में, विन-विलियम्स मेटा के DPC के बारे में दृष्टिकोण को "लैपडॉग" के रूप में वर्णित करती हैं। यह 2008 के बैंकिंग संकट से पहले के वर्षों में आयरिश बैंकों के प्रति आयरिश वित्तीय नियामक की झिझक और सम्मान को अजीब तरह से प्रतिबिंबित करता है। इस महीने की शुरुआत में, आयरलैंड के विदेश मंत्री ने लिंक्डइन पर एक मेटा लॉबिस्ट के साथ तस्वीर पोस्ट की। कैप्शन में लिखा था, "आयरलैंड की आगामी अध्यक्षता के लिए प्राथमिकताओं पर चर्चा करने के लिए कल मेटा से मिलना बहुत अच्छा रहा," साथ ही मेटा के 2013 के मेमो के बिंदु थे, जो 2026 तक आयरिश सरकार की नीति बन गए प्रतीत होते हैं।
आयरलैंड पर यह भी आरोप है कि वह वाणिज्यिक वित्तपोषण पर प्रतिबंध लगाकर बच्चों की ओर से प्रौद्योगिकी कंपनियों के खिलाफ सामूहिक मुकदमों को "अवरुद्ध" कर रहा है, भले ही वह वाणिज्यिक मध्यस्थता के लिए ऐसे वित्तपोषण की अनुमति देता है। यूरोपीय संघ के इस महीने के यूरोबैरोमीटर सर्वेक्षण के अनुसार, 92% यूरोपीय चाहते हैं कि यूरोपीय संघ उनके बच्चों को ऑनलाइन बेहतर ढंग से संरक्षित करे। आयरलैंड वह सुरक्षा प्रदान नहीं करेगा जब तक अन्य यूरोपीय संघ सरकारें इसकी माँग करना शुरू नहीं करतीं। यूरोपीय नेता कब तक आयरलैंड को अपने देशों के बच्चों के मानसिक स्वास्थ्य का बलिदान देने की अनुमति देंगे?
एक समय था जब यूरोप बड़ी प्रौद्योगिकी के सबसे बुरे अत्याचारों का दुनिया का जवाब लगता था। आयरलैंड ने भारी लाभ के लिए उस सपने को कमजोर किया है। यदि वह अपनी छह महीने की अध्यक्षता के दौरान सभी प्रौद्योगिकी चर्चाओं से पीछे नहीं हटेगा, तो बर्लिन, पेरिस, वारसॉ, मैड्रिड और ब्रुसेल्स को आयरलैंड पर वैसा ही दबाव डालना चाहिए जैसा बैंकिंग संकट के बाद उनमें से कुछ ने डाला था। जो तब अनुचित था वह इस बार पूरी तरह से उचित होगा।
जॉनी रयान आयरिश काउंसिल फॉर सिविल लिबर्टीज की एक इकाई, एनफोर्स के निदेशक हैं।
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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
यहाँ आपके अनुरोध के आधार पर आयरलैंड की बिग टेक के साथ कथित संरेखण और इसके यूरोपीय संघ अध्यक्षता भूमिका पर इसके प्रभाव को कवर करने वाले अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों की एक सूची दी गई है
शुरुआती स्तर के प्रश्न
1 आयरलैंड को बिग टेक का लैपडॉग कहने का क्या मतलब है
यह एक आलोचना है कि आयरलैंड बड़ी अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए बहुत अनुकूल कर और डेटा नियम लिखता है, अक्सर अन्य यूरोपीय संघ सदस्य देशों के हितों की कीमत पर
2 आयरलैंड बिग टेक की मदद क्यों करना चाहेगा
क्योंकि ये कंपनियाँ डबलिन और कॉर्क में हजारों उच्च भुगतान वाली नौकरियाँ पैदा करती हैं, और उनके कर भुगतान आयरलैंड के राष्ट्रीय बजट का एक बड़ा हिस्सा बनाते हैं
3 यह लैपडॉग प्रतिष्ठा यूरोपीय संघ के अध्यक्ष के रूप में आयरलैंड की भूमिका को कैसे नुकसान पहुँचाती है
यूरोपीय संघ के अध्यक्ष के रूप में आयरलैंड को एक ईमानदार मध्यस्थ होना चाहिए जो सभी 27 सदस्य देशों के बीच मध्यस्थता करे यदि अन्य देश आयरलैंड को अमेरिकी प्रौद्योगिकी फर्मों के प्रति पक्षपाती देखते हैं तो वे डिजिटल नियमों या कर सुधार पर बातचीत का नेतृत्व करने के लिए इस पर भरोसा नहीं करेंगे
4 यूरोपीय संघ का अध्यक्ष क्या है और यह क्यों मायने रखता है
अध्यक्षता हर छह महीने में घूमती है प्रभारी देश यूरोपीय संघ की बैठकों का एजेंडा निर्धारित करता है और नए कानूनों पर बातचीत की अध्यक्षता करता है यह यूरोपीय संघ की नीति को आकार देने के लिए एक शक्तिशाली स्थिति है
5 आयरलैंड द्वारा बिग टेक का पक्ष लेने का एक सरल उदाहरण क्या है
आयरलैंड में बहुत कम 125 कॉर्पोरेट कर दर है अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि इसने एक कानूनी खामी का उपयोग किया जिसने कंपनियों को अरबों लाभ पर लगभग शून्य कर का भुगतान करने दिया यूरोपीय संघ ने आयरलैंड को यह खामी बंद करने के लिए मजबूर किया
मध्यवर्ती स्तर के प्रश्न
6 बिग टेक की रक्षा के लिए आयरलैंड ने किन विशिष्ट यूरोपीय संघ कानूनों को कमजोर करने का प्रयास किया है
आयरलैंड पर डिजिटल सर्विसेज एक्ट और डिजिटल मार्केट्स एक्ट को धीमा करने का आरोप लगाया गया है आलोचकों का कहना है कि आयरलैंड का डेटा नियामक GDPR उल्लंघनों के लिए मेटा जैसी कंपनियों पर जुर्माना लगाने में भी धीमा रहा है
7 एप्पल के साथ आयरलैंड का कर समझौता इसकी यूरोपीय संघ अध्यक्षता की विश्वसनीयता को कैसे कमजोर करता है
यूरोपीय आयोग ने एप्पल को आयरलैंड को 13 बिलियन यूरो बकाया कर का भुगतान करने का आदेश दिया, यह तर्क देते हुए कि यह समझौता अवैध राज्य सहायता था आयरलैंड
