Na první pohled Irsko vypadá jako vzorová evropská země – silná v oblasti lidských práv a progresivní hlas na západním okraji kontinentu. Ale v jedné důležité oblasti jeho výsledky pokulhávají, a to by mělo vyvolat obavy, když irská vláda 1. července převezme rotující šestiměsíční předsednictví EU. Během této doby budou znovu projednávána pravidla EU pro technologie a umělou inteligenci. Irská vláda a ekonomika jsou však silně ovlivněny velkými technologickými společnostmi. Irsko je natolik kompromitované, že by se jako předseda Rady EU mělo stáhnout ze všech jednání o technologiích a digitální suverenitě.
Naposledy Irsko předsedalo EU v roce 2013, během jednání o obecném nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR). Uniklý facebookový memoriál popisuje schůzku v roce 2013, kde se vedoucí pracovníci společnosti setkali s tehdejším irským premiérem, aby si stěžovali na navrhovaná pravidla ochrany soukromí. Odešli s přesvědčením, že dostali slib od Endy Kennyho, že Irsko využije svého „významného vlivu“ jako předseda Rady EU k dosažení toho, co Facebook nazval „pozitivním výsledkem“. Vedoucí pracovníci se také zúčastnili „večeře pořádané vysokými irskými politiky, aby probrali různé způsoby, jak by Irové mohli být nápomocni“.
27 členských států EU se střídá v předsednictví. Předsedající země řídí schůzky a fakticky kontroluje tempo jednání o zákonech EU. Může upřednostnit některá témata a jiná nechat stranou. Například Kypr – malá, zranitelná země v nestabilním regionu – využil svého předsednictví od ledna do června tohoto roku k tomu, aby dal na evropskou agendu vzájemné obranné závazky.
Přitahovány daňovými úlevami a kulturou pohodového šarmu si giganti jako Google, Meta, Apple, Microsoft, OpenAI, TikTok a X zřídili svá evropská sídla v Irsku. Princip „země původu“ EU znamená, že země, která hostí evropské sídlo společnosti, je odpovědná za její regulaci v celé EU. Tato právní zvláštnost proměnila irskou Komisi pro ochranu údajů (DPC) v hlavního evropského dozorce pro technologický sektor – roli, o kterou Irsko usilovalo jako předseda Rady v roce 2013.
Dopady tohoto uspořádání jsou ohromující. Předsedkyně DPC nedávno přiznala, že kromě „smírných řešení“ drobných problémů Irsko neukončilo jediné vyšetřování EU týkající se Googlu nebo některé z jeho dceřiných společností za 10 let od přijetí GDPR. Celoevropské ochrany jsou zablokovány, protože každý jiný členský stát musí čekat, až Irsko podnikne kroky k celoevropské reakci.
Když DPC podnikla kroky proti velkým technologickým firmám, udělala to špatně a pouze pod tlakem jiných evropských regulátorů. V jednom případě – proti Grok AI Elona Muska – postupovala neobvykle rychle, ale pak přijala urovnání, které se zdá být v troskách. Irský mediální regulátor, Coimisiún na Meán, má lepší pověst, ale mnohem slabší pravomoci. Už deset let Irsko drží zadní vrátka regulace otevřená, což umožňuje obřím americkým a čínským společnostem působit v celé Evropě bez následků. Stalo se nejen daňovým rájem, ale také rájem před regulací.
Ekonomická závislost je zřejmá. Tři americké společnosti tvořily v roce 2024 téměř polovinu irských příjmů z daně z příjmu právnických osob. V roce 2022 Irsko vybralo téměř pětkrát více daně z příjmu právnických osob na osobu než Francie nebo Německo. Možná obdivujete kdysi malou, chudou a neindustrializovanou zemi, která vyhrála závod ke dnu a zbohatla. Důsledky pro evropskou demokracii, konkurenceschopnost, bezpečnost – a zejména pro děti – jsou však tvrdé.
Film Molly v. stroje z roku 2026 vypráví příběh o tom, jak algoritmy sociálních médií tlačily sebevražedný obsah do feedu 14leté Molly Russellové, která v roce 2017 spáchala sebevraždu. V celé Evropě je a bude více Molly, pokud Irsko nezačne vymáhat pravidla EU o datech, která vyžadují řádnou regulaci „doporučovacích algoritmů“. Ve výchozím nastavení jsou tyto funkce vypnuté, protože spoléhají na obzvláště citlivé osobní údaje.
Irsko už možná ani neudržuje zdání. Nejnovější irská komisařka pro ochranu údajů, Niamh Sweeneyová, byla dříve nejvyšší lobbistkou Mety v Irsku během skandálu Cambridge Analytica a znepokojivého období odhaleného whistleblowerkou Frances Haugenovou. Náborový proces irské vlády pro Sweeneyovou byl absurdní: jediným technologickým expertem ve výběrové komisi byl právník zastupující velké technologické firmy. Kritéria se zaměřovala na obecné dovednosti jako „řízení vztahů“, spíše než na nalezení někoho schopného vyšetřovat nejpokročilejší technologické společnosti světa. Během náborového procesu nikdo neprověřoval, zda je jmenovaná osoba vázána nechvalně známou praxí Mety zakazovat bývalým zaměstnancům kritizovat společnost – roubíkem, který zcela umlčel bývalou výkonnou pracovnici Mety a whistleblowerku Sarah Wynn-Williamsovou. Irsko dává Komisi pro ochranu údajů (DPC) desítky milionů eur na provoz, ale fakticky ji ochromuje.
A otáčivé dveře se stále točí: předchozí komisař pro ochranu údajů, Helen Dixonová, právě začala pracovat pro právnickou firmu Mety. Tato firma nadále zastupuje Metu v mnoha aktivních případech proti DPC. Za Dixonové DPC zažalovala jiné evropské úřady pro ochranu údajů u nejvyššího soudu EU, protože hlasovaly pro to, že DPC musí vyšetřovat používání nejintimnějších dat lidí ze strany Mety. Přestože byl případ zamítnut, Dixonové akce poskytla Metě roční zpoždění, než mohlo vyšetřování vůbec začít.
Wynn-Williamsová ve své knize Careless People popisuje pohled Mety na DPC jako na „lapdoga“. To děsivě připomíná váhání a ústupnost irského finančního regulátora vůči irským bankám v letech před bankovní krizí v roce 2008. Začátkem tohoto měsíce zveřejnil irský ministr zahraničí na LinkedIn fotografii, na které pózuje s lobbistou Mety. Popisek zněl: „Skvělé setkání s Metou včera k projednání priorit pro nadcházející irské předsednictví,“ spolu s body k jednání z memoriálu Mety z roku 2013, které se do roku 2026 zdají být irskou vládní politikou.
Irsko je dokonce obviňováno z „blokování“ hromadných žalob proti technologickým firmám jménem dětí zákazem komerčního financování, přestože takové financování povoluje pro obchodní arbitráž. Podle průzkumu Eurobarometr EU z tohoto měsíce 92 % Evropanů chce, aby EU lépe chránila jejich děti online. Irsko tuto ochranu neposkytne, pokud to ostatní vlády EU nezačnou vyžadovat. Jak dlouho ještě budou evropští lídři tolerovat, že Irsko obětuje duševní zdraví dětí jejich zemí?
Byla doba, kdy se Evropa zdála být světovou odpovědí na nejhorší excesy velkých technologických firem. Irsko tento sen podkopalo za obrovskou odměnu. Pokud se během svého šestiměsíčního předsednictví nestáhne ze všech technologických diskusí, pak by Berlín, Paříž, Varšava, Madrid a Brusel měly vyvinout na Irsko stejný tlak, jaký na něj některé z nich vyvinuly po bankovní krizi. To, co bylo tehdy nespravedlivé, by tentokrát bylo zcela spravedlivé.
Johnny Ryan je ředitel Enforce, jednotky Irské rady pro občanské svobody.
Máte názor na otázky vznesené v tomto článku? Pokud byste chtěli zaslat odpověď o délce až 300 slov e-mailem ke zvážení pro zveřejnění v naší rubrice dopisů, klikněte prosím sem.
Často kladené otázky
Zde je seznam často kladených otázek na základě vašeho požadavku týkajícího se tématu vnímaného spojenectví Irska s velkými technologickými firmami a jeho dopadu na roli irského předsednictví EU
Otázky pro začátečníky
1 Co znamená, když se řekne, že Irsko je lapdogem velkých technologických firem
Je to kritika, že Irsko píše daňová pravidla a pravidla pro data velmi výhodná pro velké americké technologické společnosti, často na úkor zájmů ostatních členských států EU
2 Proč by Irsko chtělo pomáhat velkým technologickým firmám
Protože tyto společnosti vytvářejí tisíce vysoce placených pracovních míst v Dublinu a Corku a jejich daňové platby tvoří obrovskou část irského státního rozpočtu
3 Jak tato pověst lapdoga poškozuje roli Irska jako předsedy EU
Jako předseda EU má být Irsko nestranným zprostředkovatelem mezi všemi 27 členskými státy. Pokud jiné země vnímají Irsko jako zaujaté vůči americkým technologickým firmám, nebudou mu důvěřovat při vedení jednání o digitálních pravidlech nebo daňové reformě
4 Co je předseda EU a proč na něm záleží
Předsednictví se střídá každých šest měsíců. Země, která předsedá, stanovuje agendu schůzek EU a řídí jednání o nových zákonech. Je to mocná pozice pro utváření politiky EU
5 Jaký je jednoduchý příklad zvýhodňování velkých technologických firem Irskem
Irsko má velmi nízkou sazbu daně z příjmu právnických osob 12,5 %. Důležitější je, že používalo právní mezeru, která firmám umožňovala platit téměř nulovou daň z miliardových zisků. EU donutila Irsko tuto mezeru uzavřít
Otázky pro středně pokročilé
6 Které konkrétní zákony EU se Irsko snažilo oslabit na ochranu velkých technologických firem
Irsko je obviňováno ze zpomalování přijetí aktu o digitálních službách a aktu o digitálních trzích. Kritici tvrdí, že irský regulátor dat byl také pomalý v ukládání pokut společnostem jako Meta za porušení GDPR
7 Jak irská daňová dohoda s Apple podkopává důvěryhodnost jeho předsednictví EU
Evropská komise nařídila Irsku vybrat od Applu 13 miliard eur na dlužných daních s argumentem, že dohoda byla nelegální státní podporou. Irsko
