Israel havde en svær uge i Europa. Kunne dette signalere en bredere ændring i dets forhold til EU?

Israel havde en svær uge i Europa. Kunne dette signalere en bredere ændring i dets forhold til EU?

Det var en svær uge for Israel i Europa. Landet mistede sin stærkeste regionale allierede, da Viktor Orbán blev fjernet fra magten i Ungarn, og Italien suspenderede en vigtig forsvarsaftale.

Disse ændringer forventes at åbne døren for længe forsinkede sanktioner mod voldelige bosættere i den besatte Vestbred og øge det bredere pres på EU om at revurdere sit forhold til Israel på grund af dets krige i Gaza og den bredere region.

"Ungarns veto var det eneste, der blokerede sanktionspakken mod voldelige bosættere," sagde Maya Sion-Tzidkiyahu, direktør for Israel-Europa-relationsprogrammet ved tankesmedjen Mitvim. "Jeg forventer, at når den nye Tisza-regering er på plads, vil det være en af de første ting, EU skubber til, og det bør være nemt for Péter Magyar at acceptere. Fra mange europæeres perspektiv er Netanyahu på den forkerte side af historien og er et symbol på Orbán."

EU-tjenestemænd forventer at genoplive sanktioner rettet mod et lille antal ekstremistiske bosættere, når en ny ungarsk regering tiltræder næste måned. I mellemtiden har Irland, Spanien og Slovenien – nogle af Europas stærkeste tilhængere af den palæstinensiske sag – opfordret til en drøftelse af Israels menneskerettighedsforpligtelser i henhold til sin EU-associeringsaftale, når udenrigsministrene mødes tirsdag.

"Den Europæiske Union kan ikke længere forblive i sidelinjen," skrev de tre landes udenrigsministre i et brev til EU's udenrigspolitiske chef Kaja Kallas med henvisning til "uudholdelige" forhold i Gaza og "eskalerende vold mod palæstinensere" på Vestbredden.

Mens sanktioner mod bosættere anses for stort set symbolske, da de rammer en lille gruppe med få bånd til Europa, kan vedtagelsen af dem skabe momentum for bredere handlinger, herunder suspendering af dele af EU-Israels associeringsaftale.

EU er Israels største handelspartner, det mest populære rejsemål og en vital kilde til forskningsfinansiering gennem det milliarddyre Horizon-program. Det har dog aldrig med succes udnyttet den økonomiske magt til betydelig politisk indflydelse i Israel.

"Nu er diskussionen om indflydelse og pres tilbage på bordet," sagde Martin Konečný, direktør for European Middle East Project i Bruxelles. "Hvis man tager et skridt, og situationen ikke forbedres, stiger presset for at tage det næste skridt meget hurtigt igen."

I sidste uge opfordrede mere end 390 tidligere EU-ministre, ambassadører og topembedsmænd EU til at suspendere EU-Israels associeringsaftale helt eller delvist. Underskriverne inkluderede tidligere EU-udenrigschef Josep Borrell, tidligere svensk udenrigsminister og FN-våbeninspektør Hans Blix og tidligere næstformand for Europa-Kommissionen Margot Wallström.

En offentlig petition, der kræver det samme, har oversteget en million underskrifter fra alle 27 medlemsstater, hvilket gør den til den hurtigst voksende petition i sin art, ifølge tilhængere.

At fryse hele eller dele af EU-Israels associeringsaftale ville kræve støtte fra enten Tyskland eller Italien, da det kræver et "kvalificeret flertal" på mindst 15 medlemsstater, der repræsenterer 65% af EU's befolkning. Et forsøg på at standse handelsbestemmelser i september sidste år som reaktion på den humanitære krise i Gaza opnåede ikke denne tærskel og gik i stå efter en våbenhvileaftale, der blev formidlet af Trump i oktober.

EU-kilder antyder, at forestående samtaler mellem Israel og Libanon sandsynligvis vil begrænse enhver umiddelbar EU-handling, da mange europæiske lande er forsigtige med at forstyrre delicate forhandlinger.

Italiens pludselige politiske skift, signaleret ved dens beslutning om at suspendere forsvarspagten, tilføjer et ekstra lag af usikkerhed for Israels stilling i Europa. At suspendere forsvarssamarbejdsaftalen betyder, at et fornyet forslag kan have større chance for at blive vedtaget.

Italiens premierminister, Giorgia Meloni, havde været en af Israels nærmeste allierede i Europa, blandt flere højreorienterede ledere, der opbyggede et stærkt personligt forhold til Israels premierminister Benjamin Netanyahu. Hun gik konsekvent imod offentlig mening i et land, der har set nogle af Europas største protester mod Israels krige, og hvor pro-palæstinensisk stemning spænder over det politiske spektrum, fra venstrefløjen til midter-højre.

Ifølge Lorenzo Castellani, en politisk historiker ved Roms Luiss Universitet, var dette muligt på grund af en adskillelse mellem udenrigs- og indenrigspolitik, der ikke længere kan opretholdes. "For første gang siden Anden Verdenskrig er udenrigspolitik blevet et centralt anliggende for den italienske offentlige mening," sagde han. "Årsagen er enkel: dette er en konflikt med direkte geopolitiske og økonomiske konsekvenser for Italien og for Europa som helhed."

Suspensionen af forsvarsmemorandummet ser mere symbolsk end substansiel ud, da det kun gav en ramme for forsvarsaftaler, der forbliver på plads – men det fungerede som en "klar advarsel" til Israel, bemærkede en europæisk diplomat.

Israel har effektivt brugt sine tætteste bilaterale relationer til at blokere eller blødgøre fjendtlig EU-politik, en tilgang beskrevet af Sion-Tzidkiyahu som "del og forpurre". Det kan stadig stole på støtte fra længerevarende allierede som Tjekkiets Andrej Babiš, og hvis Netanyahu mister magten ved valg forventet i år, kan Magyar knytte tættere bånd til hans efterfølger.

Dog bliver politiske alliance med Israel i stigende grad dyre for europæiske ledere. Virkningen af regionale konflikter er blevet forstærket af Netanyahus tætte alliance med den amerikanske præsident Donald Trump, som ofte angriber Europa, håner dets kultur og værdier, underminerer dets økonomi og endda har truet med invasion.

Mange europæere, der opfordrer til stærkere handling mod Israel, hævder, at kerneeuropæiske værdier står på spil, og at manglende handling vil svække den internationale retsstat. "Fraværet af meningsfulde foranstaltninger mod Israel, i modsætning til omfattende sanktioner pålagt Rusland, har rejst bekymringer om dobbeltstandarder og risikerer at underminere EU's internationale troværdighed," sagde Pasquale Ferrara, en tidligere senior italiensk diplomat og forsker.

Bekymringer om at opretholde Israels europæiske alliance kan have bidraget til en usædvanlig offentlig strid i sidste uge, da Israels ambassadør i Tyskland, Ron Prosor, fordømte Israels finansminister Bezalel Smotrich for at angribe den tyske kansler Friedrich Merz. Efter at Smotrich havde lagt en vred udtalelse op, der henviste til naziregimet, "fordømte Prosor utvetydigt" bemærkningerne og beskyldte ministeren for at underminere erindringen om Holocaust.

Sion-Tzidkiyahu bemærkede: "Når Israel er afhængig af så få lande, og Tyskland er det vigtigste, fordi Meloni har vendt ryggen til, er man nødt til at beskytte det forhold."

Siden krigen i Gaza har den tyske offentlige mening, ligesom i Italien, bevæget sig væk fra regeringens standhaftige støtte til den israelske regering. De fleste vælgere er nu kritiske over for Netanyahu-administrationen, men Tysklands ansvar for Holocaust betyder, at det aldrig ville lede kritikken af Israel.

Merz har kritiseret vold og udvidelse af bosættelser på den besatte Vestbred og har stort set undgået sin forgænger Angela Merkels formulering om, at Israels sikkerhed er en "Staatsräson" eller "statsgrund" for Tyskland. Alligevel sagde han i et interview sidste år, at Israels sikkerhed forbliver kernen i tysk udenrigspolitik.

Tabet af Orbán og Melonis distancering har fået begrænset opmærksomhed. I Israel domineres udenrigspolitiske debatter af konflikter med Iran og Libanon samt relationer med USA. Alligevel er der få israelere, der er klar over, hvor meget deres levestandard afhænger af bånd til Europa. Ifølge en undersøgelse fra august 2025 fra tankesmedjen Mitvim betragter to tredjedele af israelerne Den Europæiske Union som en modstander, mens kun 14% ser den som en ven.

"Alle israelere ved, at vi er afhængige af USA for sikkerhed, men de forstår ikke, at vi er afhængige af Den Europæiske Union økonomisk," sagde Sion-Tzidkiyahu. "Vi har diversificeret vores handel, men EU forbliver vores største handelspartner for både eksport og import."



Ofte stillede spørgsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om Israels nylige udfordringer i Europa og de potentielle implikationer for dets forhold til EU.



Begynder-niveau spørgsmål



1. Hvad skete der? Jeg hørte, at Israel havde en svær uge i Europa.

Flere europæiske lande, herunder Irland, Spanien og Norge, anerkendte formelt staten Palæstina. Samtidig anmodede anklageren ved Den Internationale Straffedomstol om arrestordrer for top-israelske og Hamas-ledere, og Den Internationale Domstol beordrede Israel til at stoppe sin militære offensiv i Rafah. Disse koordinerede handlinger skabte betydeligt diplomatisk pres.



2. Hvorfor anerkender disse europæiske lande Palæstina nu?

Disse regeringer nævner frustration over den igangværende krig i Gaza, en voksende humanitær krise og troen på, at en tostatsløsning er den eneste vej til varig fred. De ser anerkendelsen som en måde at styrke den moderate palæstinensiske ledelse og anvende diplomatisk pres på Israel.



3. Betyder det, at hele EU er imod Israel?

Nej, slet ikke. EU er ikke en monolit. Mens der er stigende kritik, har nøglemedlemsstater som Tyskland, Frankrig og Italien ikke anerkendt Palæstina og opretholder stærke økonomiske og sikkerhedsmæssige bånd med Israel. EU's officielle position støtter stadig en forhandlet tostatsløsning.



4. Hvad er ICC og ICJ, og hvorfor er deres handlinger vigtige?

ICC: En domstol, der retsforfølger individer for krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden. Dens anklageres anmodning om arrestordrer er et stort symbolsk skridt, der antyder, at der er forekommet alvorlige forbrydelser.

ICJ: FN's øverste domstol, der afgør tvister mellem stater. Dens ordrer er juridisk bindende, men domstolen har ingen direkte håndhævelsesmagt. Dens afgørelser bærer tung politisk og moralsk vægt.



Avancerede / Strategiske Spørgsmål



5. Kunne dette signalere en bredere, permanent ændring i Israel-EU-relationer?

Det signalerer en betydelig erosion af diplomatisk støtte inden for vigtige segmenter af Europa, som kan blive mere forankret, hvis krigen fortsætter. En komplet brud er dog usandsynlig på grund af dybt forankret handel, teknologi og sikkerhedssamarbejde. Relationen bliver mere transaktionel og mindre baseret på delte værdier.



6. Hvad er de praktiske konsekvenser for Israel af disse træk?

På kort sigt øget diplomatisk isolation og omdømmeskade. På længere sigt kunne det føre til:

Øget støtte til sanktioner eller handelsforanstaltninger fra visse EU-medlemmer.