Po dziesięcioleciach agresywnego promowania swojego żywego śródziemnomorskiego wizerunku, władze Barcelony powołały osobę, której misją jest powiedzieć „dość tego” – i, jak twierdzi, oddać najsłynniejszy targ miasta z powrotem mieszkańcom.
W zeszłym roku obszar Barcelony odwiedziło 26 milionów turystów, co stanowi wzrost o 2,4% w porównaniu z 2024 rokiem. Powołanie José Antonio Donaire na pierwszego w mieście komisarza ds. zrównoważonej turystyki oznacza znaczącą zmianę podejścia. Zamiast postrzegać turystykę jako bezwarunkowe dobro, urzędnicy uważają teraz, że wypycha ona mieszkańców i osłabia tożsamość katalońskiej stolicy.
„Osiągnęliśmy limit. Barcelona nie może przyjąć więcej turystów” – mówi. „Nie chcemy więcej turystów – nawet ani jednego więcej – ale musimy zarządzać tymi, których już mamy”.
Wprowadzenie proponowanych przez Donaire'a zmian może zająć trochę czasu, zwłaszcza że inni gracze – jak port, lotnisko, linie lotnicze, hotelarze i branża turystyczna preferująca większe liczby – mogą nie podzielać celów miasta, nawet jeśli intencje miasta są jasne.
Mimo to jego szczerość i ambicja są niezaprzeczalne. Dotyczy to nawet ratowania słynnego targu La Boquería w Barcelonie, który stał się symbolem najgorszych skutków masowej turystyki dla charakteru miasta.
La Boquería był niegdyś ulubionym miejscem szefów kuchni i miłośników jedzenia, ale od lat większość mieszkańców Barcelony go unika. Donaire mówi, że powróci on do bycia targiem sprzedającym świeżą żywność zamiast przekąsek na wynos, które zostaną zakazane za zgodą większości sprzedawców.
„W ciągu roku zobaczycie nową Boqueríę” – mówi Donaire.
Wysiłki miasta mające na celu ograniczenie liczby odwiedzających rozpoczęły się w 2017 roku od zamrożenia budowy nowych hoteli w centrum Barcelony. Zostało to jednak w dużej mierze osłabione przez szybki rozwój krótkoterminowych apartamentów turystycznych oferowanych na stronach takich jak Airbnb.
W 2028 roku licencje 10 000 legalnych apartamentów turystycznych w Barcelonie zostaną cofnięte. Rada miasta ma nadzieję, że większość tych nieruchomości wróci na rynek najmu i pomoże złagodzić kryzys mieszkaniowy w mieście.
Donaire przyznaje, że nie stało się tak w Nowym Jorku – który skutecznie zakazał apartamentów turystycznych w 2022 roku bez wzrostu najmu – ale mówi, że Barcelona ma plany, aby zachęcić właścicieli do ponownego wystawienia swoich nieruchomości na rynek.
„Obecnie zasoby mieszkaniowe rosną o 2000 domów rocznie” – mówi. „Jeśli uda nam się wprowadzić te 10 000 apartamentów turystycznych na rynek mieszkaniowy, to będzie jak pięć lat wzrostu”.
Donaire, elokwentny mężczyzna, który lubi kraciaste kamizelki i objął to stanowisko jako profesor na Uniwersytecie w Gironie i dyrektor jego instytutu badań nad turystyką, mówi, że nowe polityki tak naprawdę nie polegają na cięciu liczb. Zamiast tego mają na celu zmianę typu i zachowania odwiedzających.
Około 65% odwiedzających jest klasyfikowanych jako „turyści wypoczynkowi”, podczas gdy reszta przyjeżdża na konferencje lub jest tym, co Donaire nazywa „odwiedzającymi kulturalnymi” – osobami przyciąganymi przez muzea, architekturę i festiwale muzyczne.
Mówi, że celem jest zmniejszenie udziału turystów wypoczynkowych, aby trzy grupy – wypoczynek, kultura i biznes – były równo podzielone. Inne środki obejmują zmniejszenie liczby statków wycieczkowych. Liczba miejsc postojowych dla statków wycieczkowych spadnie z siedmiu do pięciu, ale miasto nadal będzie przyjmować ponad trzy miliony pasażerów statków wycieczkowych rocznie. Ci odwiedzający wydają bardzo mało na lądzie i, jak ujmuje to Donaire, „stwarzają więcej problemów niż korzyści”.
Inną grupą, na którą nie mają wpływu ograniczenia dotyczące hoteli w centrum miasta i krótkoterminowych najemów, jest siedem milionów jednodniowych wycieczkowiczów przyjeżdżających co roku, głównie autokarami. Barcelona podniosła opłaty parkingowe i obecnie wymaga, aby autokary parkowały na obrzeżach miasta, aby zmniejszyć ich liczbę.
Donaire planuje kierować odwiedzających w stronę obszarów takich jak Montjuïc, duży park z kilkoma muzeami, ale bardzo niewieloma mieszkańcami. Około połowa turystów w Barcelonie to odwiedzający ponownie, którzy już widzieli główne atrakcje, a Donaire chce zachęcić ich do jednodniowych wycieczek poza miasto lub zwiedzania miejsc takich jak Montjuïc.
„Nie chcemy promować turystyki w obszarach, które nie są na nią gotowe i gdzie spowoduje ona problemy” – mówi.
Barcelona zaostrza również środki przeciwko różnym formom zachowań aspołecznych – nie po raz pierwszy – w tym zakazowi zorganizowanych pub crawlów. „Nie interesuje nas ten rodzaj turystyki i chcemy, aby zniknął” – mówi Donaire. Miasto planuje również wykorzystać część niedawno podwyższonej opłaty turystycznej na wsparcie lokalnych firm w centrum miasta, gdzie sklepy to głównie sklepy spożywcze, sklepy z pamiątkami i punkty z konopiami indyjskimi.
Te propozycje prawdopodobnie spotkają się z pewnym sceptycyzmem, zwłaszcza że idea stawiania jakości nad ilością – choć Donaire nie użył tych dokładnych słów – nie jest nowa. Ale on i jego zwolennicy mają nadzieję, że po 30 latach wzrostu turystyki równowaga może przesunąć się z powrotem na korzyść mieszkańców Barcelony. „Wielu obywateli czuje, że centrum miasta już do nich nie należy” – mówi Donaire. Czy to on może je im oddać?
**Często zadawane pytania**
Oto lista często zadawanych pytań na temat „Koniec drogi: misja jednego człowieka, by odzyskać Barcelonę przed nadmierną turystyką”, napisana naturalnym, konwersacyjnym tonem.
**Pytania dla początkujących**
1. O czym właściwie jest „Koniec drogi”?
To historia lokalnego aktywisty w Barcelonie, który walczy, aby powstrzymać negatywne skutki zbyt dużej liczby turystów. Próbuje nakłonić miasto do wprowadzenia ograniczeń w turystyce, aby mieszkańcy mogli sobie pozwolić na życie w nim i cieszyć się własnymi dzielnicami.
2. Dlaczego nadmierna turystyka jest tak dużym problemem w Barcelonie?
Zasadniczo miasto jest „kochane na śmierć”. Zbyt wielu turystów podnosi czynsze, zmusza lokalne sklepy do zamykania, zapycha transport publiczny i utrudnia mieszkańcom normalne życie. Historyczne centrum wydaje się być parkiem rozrywki, a nie prawdziwą społecznością.
3. Kim jest ten „jeden człowiek” z tytułu?
To lokalny mieszkaniec i aktywista – często wieloletni lider sąsiedzki lub członek stowarzyszenia mieszkańców. Konkretna osoba może się różnić w zależności od artykułu lub filmu dokumentalnego, ale reprezentuje on wielu Barcelonczyków, którzy mają dość i organizują się, aby odzyskać swoje miasto.
4. Co właściwie oznacza w praktyce „odzyskanie Barcelony”?
Oznacza to dążenie do polityk takich jak ograniczanie nowych licencji hotelowych, restrykcje dotyczące krótkoterminowych najemów, promowanie turystyki rozpraszającej ludzi po całym mieście oraz ochrona mieszkań komunalnych, aby mieszkańcy nie byli wypychani.
5. Czy to problem tylko Barcelony?
Nie, wcale. Dzieje się tak w wielu popularnych miastach na całym świecie, takich jak Wenecja, Amsterdam i Paryż. Barcelona jest po prostu jednym z najbardziej znanych i skrajnych przykładów.
**Pytania zaawansowane / głębsze**
6. Jakich konkretnych taktyk używa aktywista do walki z nadmierną turystyką?
Stosuje mieszankę różnych metod: organizowanie protestów sąsiedzkich, prowadzenie kampanii edukacyjnych, składanie pozwów sądowych przeciwko nielegalnym apartamentom, współpracę z radnymi miejskimi przy tworzeniu nowych przepisów, a czasem używanie bezpośrednich działań, takich jak blokowanie wjazdu autobusów turystycznych do dzielnic mieszkaniowych.
7. Jakie są główne argumenty ekonomiczne przemawiające za turystyką, którym aktywista musi stawić czoła?
Branża turystyczna argumentuje, że turystyka przynosi miejsca pracy, wpływy podatkowe i wzrost gospodarczy. Aktywista kontruje, że miejsca pracy są często nisko płatne i niepewne, że korzyści podatkowe są przeważone przez koszty infrastruktury i usług, a pieniądze trafiają głównie do dużych korporacji, a nie lokalnej społeczności.
