I leader dell'UE dovrebbero riflettere sulla lezione chiave condivisa dal Primo Ministro canadese Mark Carney al Forum Economico Mondiale di quest'anno. In un'analisi incisiva di questa nuova era di potenze aggressive, dove la forza prevale sempre più sulle regole, Carney ha giustamente descritto il deterioramento delle relazioni internazionali come "una rottura, non una transizione". Ha anche spiegato come le "potenze medie" liberaldemocratiche come il Canada – e le nazioni europee – debbano formare alleanze per resistere alla coercizione e sostenere principi come l'integrità territoriale, lo stato di diritto, il libero scambio, l'azione per il clima e i diritti umani. Ha dettagliato una strategia di copertura che il Canada sta già utilizzando, diversificando il commercio e le catene di approvvigionamento e persino aprendo il suo mercato ai veicoli elettrici cinesi per contrastare i dazi di Donald Trump sulle auto di fabbricazione canadese.
La visione lucida di Carney, secondo cui l'era di un "ordine internazionale basato sulle regole" guidato dall'Occidente – con tutti i suoi difetti – non tornerà, contrasta con l'esitazione di molti leader europei. Alcuni sembrano ancora pensare di poter lusingare, corrompere o placare Trump per fargli considerare i loro interessi. La paura che Trump possa ritirarsi dalla NATO o abbandonare l'Ucraina all'aggressione russa finora li ha trattenuti dal prendere una posizione forte contro le sue prepotenze verso gli alleati.
L'insistenza del presidente degli Stati Uniti nel voler prendere il controllo della Groenlandia, insieme alla sua minaccia di dazi punitivi contro gli alleati europei che recentemente hanno inviato una piccola missione di ricognizione lì in supporto della Danimarca, dovrebbe essere la linea rossa che finalmente induca una risposta europea unita e ferma. Tuttavia, ciò è tutt'altro che certo, poiché i leader dell'UE rimangono divisi tra de-escalation e trattativa da un lato, e escalation per creare leva prima di qualsiasi negoziato dall'altro.
Trump ha confuso le acque dopo un discorso conflittuale a Davos, annunciando di aver "formato la struttura di un futuro accordo" sulla Groenlandia nei colloqui con Mark Rutte della NATO e che, dopo tutto, non avrebbe imposto quei dazi minacciati. Ma gli europei non dovrebbero lasciarsi cullare da questo in un falso senso di sicurezza.
Il messaggio di Carney a Davos è stato chiaro e tempestivo: "Quando negoziamo solo bilateralmente con un egemone, negoziamo da una posizione di debolezza. Accettiamo ciò che ci viene offerto. Competiamo tra di noi per essere i più accomodanti", ha avvertito. "Questa non è sovranità. È la messa in scena della sovranità mentre si accetta la subordinazione. In un mondo di rivalità tra grandi potenze, i paesi che stanno in mezzo hanno una scelta: competere tra loro per ottenere il favore, o unirsi per creare una terza via con un impatto".
In altre parole, l'Europa può solo sperare di frenare l'abuso di potere degli Stati Uniti da parte di Trump agendo con unità e forza, e collaborando con paesi affini come Canada, Giappone, Australia, Brasile e India per stabilire nuovi accordi e regole commerciali.
I leader dell'UE terranno un vertice d'emergenza giovedì sera in risposta alla richiesta di Trump di prendere il controllo della Groenlandia dalla Danimarca. Devono sostenere la Danimarca con azioni concrete, concordando di imporre dazi di ritorsione su beni statunitensi per 93 miliardi di euro se Trump compirà ulteriori passi contro i membri dell'UE. Inoltre, dovrebbero iniziare ad attivare il loro "bazooka commerciale" – lo strumento anti-coercizione che consente ampie misure economiche e regolamentari contro una potenza straniera che cerca di esercitare pressioni sull'Europa. Questo inizierebbe chiedendo alla Commissione Europea di indagare sui tentativi degli Stati Uniti di coercizione di un membro dell'UE.
Il Parlamento Europeo ha compiuto un primo passo questa settimana per far pagare a Washington un prezzo economico per le minacce di Trump, rinviando sine die un voto per ratificare i tagli tariffari sui beni statunitensi. Questi tagli facevano parte dello squilibrato "accordo" commerciale che Trump ha imposto all'UE l'anno scorso. Tuttavia, gli eurodeputati hanno poi minato la strategia di diversificazione commerciale dell'UE votando per... La decisione di inviare un accordo commerciale a lungo atteso con quattro dinamiche economie sudamericane del gruppo Mercosur per una revisione da parte della Corte di Giustizia Europea rappresenta una resa agli allevatori di bovini politicamente potenti. Questa mossa ritarderà la ratifica di circa due anni e invia un messaggio scoraggiante ad altri paesi che cercano accordi commerciali con Bruxelles.
La Commissione Europea si trova ora di fronte a una scelta delicata: rinunciare ai benefici economici dell'accordo Mercosur, oppure sfidare il legislatore implementandolo provvisoriamente – come consentito dall'accordo – in attesa della decisione della corte e dell'eventuale ratifica.
Il messaggio più importante di Carney è che i leader politici devono affrontare il mondo per come è, non per come vorrebbero che fosse. "La nostalgia non è una strategia", ha avvertito. I leader europei sbaglierebbero ad aggrapparsi a un atlantismo antiquato nella convinzione errata che un altro complimento o concessione a Trump soddisferà le sue richieste insaziabili. Per cominciare, nessun leader europeo dovrebbe accettare di unirsi al suo cosiddetto "consiglio di pace", che è un tentativo trasparente di cementare l'egemonia degli Stati Uniti al di fuori del diritto internazionale e delle Nazioni Unite.
Ora è il momento per l'Europa di abbracciare una difficile emancipazione e cercare partner in tutto il mondo per mantenere viva la fiaccola di un governo e di un commercio basati sulle regole. Carney ha indicato la via.
Paul Taylor è un senior visiting fellow presso l'European Policy Centre.
Domande Frequenti
FAQ Autonomia Strategica dell'Europa Ridurre la Dipendenza dagli Stati Uniti
Ecco un elenco di domande frequenti sull'idea sostenuta da figure come Mark Carney che l'Europa dovrebbe perseguire un percorso strategico più indipendente.
Domande di Livello Base
1. Chi è Mark Carney e perché ne parla?
Mark Carney è un ex Governatore della Banca d'Inghilterra e della Banca del Canada. È un rispettato esperto finanziario globale. Sostiene che per la sicurezza economica a lungo termine dell'Europa, la stabilità politica e la capacità di affrontare sfide globali come il cambiamento climatico, essa debba costruire una maggiore autosufficienza e ridurre la sua eccessiva dipendenza dagli Stati Uniti.
2. Cosa significa concretamente dipendenza dagli Stati Uniti?
Si riferisce al fatto che l'Europa fa molto affidamento sugli Stati Uniti in diverse aree chiave: difesa militare, il dollaro USA per il commercio e la finanza globale, le piattaforme tecnologiche americane e, a volte, seguendo le direttive della politica estera americana. L'idea è che questa dipendenza possa rendere l'Europa vulnerabile ai cambiamenti nella politica e nelle priorità americane.
3. Gli Stati Uniti non sono il nostro alleato più stretto? Perché vorremmo più distanza?
Sì, gli Stati Uniti sono un alleato cruciale. L'argomento non riguarda la fine dell'alleanza, ma il suo riequilibrio. L'obiettivo è l'autonomia strategica: avere la capacità indipendente di prendere decisioni e agire nell'interesse migliore dell'Europa, anche quando differiscono da quelle di Washington, senza essere eccessivamente vincolati.
4. Quali sono i principali vantaggi per l'Europa nel farlo?
- Sovranità più forte: L'Europa può stabilire le proprie regole su commercio, privacy digitale e regolamentazione.
- Resilienza economica: Minore esposizione a sanzioni finanziarie statunitensi o dispute politiche che interrompono il commercio.
- Leadership globale: Un'Europa unita e indipendente può essere una guida più potente su questioni come il cambiamento climatico e lo sviluppo internazionale.
- Garanzia di sicurezza: Costruire una difesa europea più forte e integrata aggiunge un livello cruciale di sicurezza accanto alla NATO.
Domande Intermedie/Avanzate
5. Quali sono le maggiori sfide pratiche per raggiungere questo obiettivo?
- Unità politica: Far concordare 27 Stati membri dell'UE su una singola politica estera, di difesa ed economica è estremamente difficile.
- Costo: Costruire capacità militari indipendenti, sistemi finanziari e campioni tecnologici richiede investimenti massicci.
