Když se země při Baltském moři připojily k NATO, aby se chránily před Ruskem, nikdy nečekaly, že jejich nejsilnější spojenec bude ten, kdo jim bude vyhrožovat zabráním území. Šok z grónské krize možná z titulků zmizel, ale za Donalda Trumpa USA také naznačily, že Evropu nemusí bránit. Mezitím Rusko zůstává v Pobaltí destabilizujícím prvkem.
Naštěstí zranitelné pobaltské státy zahájily řadu působivých iniciativ na ochranu svých vod. Jak se USA stahují z evropské obrany, tyto snahy by mohly posloužit jako model pro budoucnost NATO.
V lednu Finsko oznámilo, že se připojí k dalším zemím při Baltském moři k vytvoření námořního monitorovacího centra. Finsko to vidí jako způsob, jak posílit svou schopnost reagovat na incidenty ve svých teritoriálních vodách a výlučné ekonomické zóně – rozumný krok.
Nejde o jediné opatření. Když v září 2022 explodovaly potrubí Nord Stream ve švédských a dánských vodách, byl region zcela zaskočen. Několik hlasů varovalo roky, že podmořské kabely a potrubí jsou zranitelné sabotáží, ale kvůli nedostatku incidentů, které by otřásly sebeuspokojením, se málo podniklo. Pak přišel útok na Nord Stream, následovaný příchodem ruské stínové flotily – používané k obcházení sankcí na ropu – a záhadné poškození dvou kabelů a jednoho potrubí v roce 2023.
Pobřežní státy – kromě Ruska – začaly spolupracovat těsněji. Jak byly kabely záhadně přerušovány, ohrožujíc dodávky energie a internetu, a stínové lodě proplouvaly denně, zlepšily sdílení informací, nudný, ale klíčový krok. Zavedly nástroj umělé inteligence zvaný Nordic Warden k detekci anomálií v blízkosti podmořské infrastruktury. Námořnictva a pobřežní stráže rozšířily hlídky a začaly kontrolovat stínové lodě – obtížný úkol, protože mezinárodní námořní právo zaručuje svobodu plavby. Začátkem loňského roku dokonce zřídily společnou hlídkovou službu Baltic Sentry na nepřetržitou ochranu kabelů a potrubí. Ačkoli oficiálně jde o iniciativu NATO, provozují ji samy pobaltské země.
Pro Estonsko byl rok 2023 probuzením, jak mi řekl poradce pro národní bezpečnost Erkki Tori. Nyní v roce 2026 poznamenává, že ruská stínová flotila je napadána nejen v Baltu, ale i jinde. Námořní právo limituje možnosti, říká Tori, ale stále umožňuje určité akce. Sdílení nápadů a postupů s dalšími zeměmi je klíčem k řešení.
Stejný přístup – jednání v rámci mezinárodního práva – platí pro ochranu podmořských kabelů a potrubí. „Světové mezinárodní mechanismy pro tohle nebyly vytvořeny, ale stejně se o to snažíme – v rámci právního státu,“ vysvětluje Tori.
Země při Baltském moři zřejmě inspirovaly ostatní. V lednu francouzské námořnictvo zajalo údajnou ruskou stínovou cisternu s falešnou registrací mezi Španělskem a Marokem – šlo o jeho druhou takovou intervenci v posledních měsících.
Pobaltské státy skutečně ukazují, čeho mohou členové NATO dosáhnout, zejména spoluprací se sousedy. To je důležité, když je účinnost aliance zpochybňována. Jak poznamenala dánská premiérka Mette Frederiksen během grónské krize, NATO by přestalo existovat, kdyby USA napadly území člena.
Trump možná Grónsko prozatím nechá na pokoji – ačkoli Frederiksen v tom není příliš optimistická. Na Mnichovské bezpečnostní konferenci svůj postoj jasně vyjádřila. Přesto zůstává otázka: přišly by USA skutečně na pomoc evropským zemím v případě napadení, jak vyžaduje závazek vzájemné obrany NATO v článku 5? Loni v březnu Donald Trump prohlásil: „Pokud nezaplatí, nebudu je bránit,“ s odkazem na evropské spojence v NATO. O několik měsíců později se členské země zavázaly vynakládat 5 % HDP na obranu a související oblasti.
Obyčejní Evropané již začali přehodnocovat, jak se musí NATO přizpůsobit pro éru, kdy USA poskytují stále menší podíl vojenských schopností. Ve Švédsku jen čtvrtina populace věří, že by Amerika pomohla, pokud by byla země napadena. Loni v červnu si 51 % Britů myslelo, že je nepravděpodobné, že by USA přišly na pomoc pobaltským státům v případě ruského útoku.
Proto jsou iniciativy jako námořní spolupráce zemí při Baltském moři tak zásadní. NATO může dlouhodobě přežít nebo dokonce prosperovat. Trump může zmírnit svůj konfrontační přístup. Ale nikdo si nemůže být jistý. Vytváření menších regionálních partnerství je nezbytné: umožňuje zemím NATO zabezpečit své oblasti nezávisle, bez spoléhání se pouze na NATO nebo USA. Navíc taková spolupráce alianci neoslabuje.
Lokalizovaná spolupráce vznikající mezi zeměmi při Baltském moři nabízí náhled na budoucnost NATO.
Často kladené otázky
Může Evropa přežít bez obrany USA? Příklad Baltského moře
Základní otázky
Co vlastně znamená Evropa bez obrany USA?
Odkazuje na myšlenku, že evropské země zajišťují svou kolektivní bezpečnost prostřednictvím evropských vojenských a politických institucí, spíše než aby se primárně spoléhaly na vojenskou záruku a přítomnost Spojených států prostřednictvím NATO.
Proč se o tomto tématu diskutuje nyní?
Diskuse zesílily kvůli posunu v prioritách americké zahraniční politiky, obavám o spolehlivost americké bezpečnostní záruky a naléhavé potřebě evropské soběstačnosti zdůrazněné ruskou válkou na Ukrajině.
Kteří jsou země při Baltském moři?
Typicky se jedná o tři pobaltské státy – Estonsko, Lotyšsko a Litvu – plus Finsko, Švédsko, Polsko, Německo a Dánsko. Tyto země hraničí s Baltským mořem.
Jak ukazují cestu?
Tyto země rychle integrují svou obranu, masivně investují do vojenských výdajů, vytvářejí regionální obranné pakty a budují vojenskou infrastrukturu. Jednají s naléhavostí a spoluprací, stanovují model pro soběstačnější evropskou obranu.
Je Evropa v současnosti schopná bránit se bez USA?
Většina analytiků souhlasí, že Evropě v současnosti chybí klíčové schopnosti, které poskytují USA. Avšak politická vůle a průmyslová kapacita existují, aby tuto schopnost postupně vybudovaly.
Pokročilé praktické otázky
Jaká konkrétní opatření podnikají pobaltské země na posílení regionální obrany?
Klíčové akce zahrnují: Estonsko, Lotyšsko a Litvu budují společnou obrannou linii; Finsko a Švédsko vstupují do NATO a hluboce se integrují mezi sebou; masivní vojenská modernizace Polska; a vytvoření německy vedené brigády NATO v Litvě.
Jaké jsou největší překážky pro evropskou strategickou autonomii?
Hlavní překážky zahrnují: fragmentované obranné zadávání zakázek napříč 27 zeměmi EU; nedostatek standardizovaného vybavení; politické neshody o strategických cílech; nedostatek financí; a samotná technologická propast v oblastech, které USA ovládaly po desetiletí.
Znamená silnější Evropa konec NATO?
Ne nutně. Cílem většiny evropských lídrů je silnější evropský pilíř uvnitř NATO. To znamená, že Evropa převezme primární odpovědnost za své sousedství, což umožní USA soustředit se na globální výzvy, zatímco záruka kolektivní obrany zůstane nedotčena.
Jakou roli v tom hraje Evropská unie?
EU aktivuje obranné klauzule.
