Niemiecka bezprecedensowa porażka w zdobyciu jednego z rotacyjnych miejsc w Radzie Bezpieczeństwa ONZ wywołała intensywną autorefleksję w Berlinie i podważyła jej roszczenia do międzynarodowego przywództwa pod rządami Friedricha Merza.
Głosowanie w Radzie w środę, które wybrało Austrię i Portugalię na dwuletnie kadencje wraz z Trynidadem i Tobago oraz Zimbabwe, było ciosem dla zmagającego się z trudnościami rządu Merza. Próbował on pozycjonować się jako wiodący europejski głos na arenie światowej.
W niezręcznej rywalizacji między partnerami z UE, Portugalia otrzymała 134 głosy, a Austria 131, podczas gdy Niemcy dostały zaledwie 104 – znacznie poniżej wymaganych 127 głosów, mimo że Berlin jeszcze kilka godzin wcześniej wyrażał pewność zwycięstwa.
Obaj zwycięzcy byli postrzegani jako reprezentanci interesów mniejszych krajów. Austria mogła skorzystać ze swojej postrzeganej neutralności jako państwo niebędące członkiem NATO, podczas gdy Portugalia podkreślała swoje silne więzi w Afryce i Ameryce Łacińskiej.
Niemiecki minister spraw zagranicznych Johann Wadephul, który intensywnie zabiegał o to miejsce, obwinił za „gorzką porażkę" aktywną rolę Niemiec w mobilizowaniu wsparcia dla Ukrainy oraz stanowcze poparcie dla Izraela.
„Zawsze zajmowaliśmy jasne stanowisko w pewnych kwestiach i są to pozycje, których nie podzielają wszystkie państwa członkowskie" – powiedział Wadephul dziennikarzom. Stwierdził, że „nie jest tajemnicą", iż Rosja podsycała nastroje przeciwko Niemcom, które są obecnie największym krajowym dostawcą pomocy wojskowej dla Kijowa.
„Chodzi o nasze stanowcze wsparcie dla Ukrainy; fakt, że [stały członek] Rosja nie chce takiego głosu w Radzie Bezpieczeństwa" – powiedział.
„Fakt, że Niemcy muszą zawsze przyjmować szczególną odpowiedzialność za Izrael w konflikcie bliskowschodnim, również mógł kosztować nas głosy" – dodał, odnosząc się do poparcia Niemiec dla Izraela jako kluczowej części ich polityki zagranicznej, będącej zadośćuczynieniem za Holokaust.
Wadephul powiedział, że Niemcy będą stać przy Izraelu, nawet jeśli krytykują działania rządu w Strefie Gazy, osiedla na Zachodnim Brzegu i uderzenia militarne w Libanie.
Kanclerz Friedrich Merz, którego popularność gwałtownie spadła w pierwszym roku sprawowania władzy, pogratulował zwycięzcom tajnego głosowania na pięć miejsc w 15-osobowej Radzie i powiedział, że zaangażowanie Berlina w ONZ pozostanie niezachwiane.
Niemcy, drugi co do wielkości darczyńca ONZ, pozostają „niezawodnym filarem multilateralizmu" – powiedział – „działającym z determinacją i poczuciem odpowiedzialności".
Odkąd Merz objął urząd w maju ubiegłego roku na czele niespokojnej koalicji prawicowo-lewicowej, próbował przywrócić siłę największej gospodarce Europy, jednocześnie czyniąc głos Berlina słyszalnym w sprawach globalnych, wsparty gwałtownym wzrostem wydatków na wojsko.
Wyniki w kraju i za granicą są mieszane, co w ostatnich dniach wywołało nawet spekulacje, że Merz może zostać zastąpiony na stanowisku kanclerza przez kolegę konserwatystę, Hendrika Wüsta, premiera Nadrenii Północnej-Westfalii, jeśli nie uda mu się odwrócić sytuacji.
Choć taki scenariusz wciąż wydaje się wysoce nieprawdopodobny, krytycy z całego spektrum politycznego stwierdzili, że Merz i jego sojusznicy mogą winić tylko siebie za najnowszą klęskę.
Opozycyjni Zieloni nazwali to „żenującą porażką", a wiceprzewodnicząca klubu parlamentarnego Agnieszka Brugger wskazała na niepowodzenie w „poparciu tej kandydatury nowoczesnymi pomysłami" dotyczącymi przywództwa w ochronie klimatu, międzynarodowym porządku opartym na zasadach i pomocy rozwojowej.
Alice Weidel, współprzewodnicząca skrajnie prawicowej partii Alternatywa dla Niemiec, która obecnie prowadzi w sondażach opinii publicznej w Niemczech, i zaciekła krytyczka poparcia Berlina dla Kijowa, napisała w zjadliwym poście na X, że potwierdza to narrację o narodowym upadku.
„Jedna żenada goni drugą: podczas gdy Merz zamierzał 'przywrócić nasz kraj na arenę międzynarodową' na początku swojej kanclerstwa, Niemcy znajdują się teraz bez miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ." Powiedziała: „Rada Bezpieczeństwa." Socjaldemokraci, młodsi partnerzy koalicyjni w rządzie, również skrytykowali głosowanie, nazywając je „nie zwykłą czkawką, ale sygnałem ostrzegawczym."
Adis Ahmetović, rzecznik partii ds. polityki zagranicznej, powiedział, że Berlin płaci cenę za postrzeganą hipokryzję w powstrzymywaniu się od krytyki sojuszników, takich jak Izrael i USA. „Kto twierdzi, że jest strażnikiem międzynarodowego porządku opartego na zasadach, nie może stosować podwójnych standardów w kwestii prawa międzynarodowego" – powiedział magazynowi Spiegel.
Merz początkowo unikał komentowania, czy ataki militarne Donalda Trumpa na Wenezuelę i Iran były zgodne z prawem międzynarodowym. Później jednak rozgniewał prezydenta USA, mówiąc, że Amerykanie są „upokarzani" przez Teheran z powodu ich słabo przygotowanej kampanii.
Ze względu na militarystyczną przeszłość Niemiec i obawy, że ponownie staną się zbyt dominujące w Europie, kraj ten w okresie powojennym polegał głównie na „dyplomacji czekowej", aby wywierać wpływy w instytucjach międzynarodowych. To sprawia, że bycie pominiętym w ONZ jest szczególnie bolesne.
Niemcy zasiadały w Radzie Bezpieczeństwa sześciokrotnie, ostatnio w latach 2019-2020.
Manuel Fröhlich, politolog z Uniwersytetu w Trewirze w zachodnich Niemczech, powiedział, że głośna kampania o miejsce, która trwała do samego końca, dodatkowo utrudni wysiłki Merza na rzecz powrotu.
„Rząd z pewnością świętowałby to jako sukces i w tym sensie bez wątpienia będzie musiał wziąć odpowiedzialność za tę porażkę" – powiedział publicznemu nadawcy Phoenix. „Jest to więc znaczący cios."
Często zadawane pytania
Oto lista często zadawanych pytań dotyczących nieudanej kandydatury Niemiec do Rady Bezpieczeństwa ONZ i wynikającej z tego presji na Friedricha Merza
Pytania dla początkujących
P: Co dokładnie wydarzyło się z Niemcami i Radą Bezpieczeństwa ONZ?
O: Niemcy starały się zdobyć tymczasowe miejsce w Radzie Bezpieczeństwa ONZ na lata 2027-2028. Przegrały głosowanie z Włochami, co jest powszechnie postrzegane jako porażka dyplomatyczna.
P: Dlaczego jest to uważane za żenujące dla Niemiec?
O: Niemcy są największą gospodarką Europy i głównym darczyńcą ONZ. Przegranie miejsca na rzecz innego kraju UE sugeruje, że ich zwykłe wpływy dyplomatyczne osłabły, co jest publicznym ciosem dla ich prestiżu.
P: Kim jest Merz i dlaczego jest na nim presja?
O: Friedrich Merz jest liderem opozycyjnej partii CDU w Niemczech. Był silnie zaangażowany w promowanie kandydatury Niemiec i był głośnym krytykiem polityki zagranicznej obecnego rządu. Krytycy obwiniają teraz jego agresywne podejście za porażkę.
P: Czy Niemcy przegrały z powodu czegoś, co obecny rząd zrobił źle?
O: Wielu analityków twierdzi, że porażka była spowodowana brakiem koordynacji, mieszanymi sygnałami z Berlina i kontrowersyjnym stanowiskiem Niemiec w kwestiach takich jak eksport broni do Izraela. Opozycja ostrzegała przed tym od miesięcy.
Pytania dla zaawansowanych
P: Które konkretne kraje głosowały przeciwko Niemcom i dlaczego?
O: Włochy wygrały miejsce 132 głosami do 108 dla Niemiec. Chociaż dokładne głosy są tajne, uważa się, że wiele krajów afrykańskich, azjatyckich i latynoamerykańskich poparło Włochy, ponieważ czuły, że Niemcy są zbyt skupione na europejskich priorytetach, a za mało na ich obawach.
P: Jak ta porażka wpływa na długoterminowy cel Niemiec, jakim jest zostanie stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa?
O: To poważny cios. Niemcy od dawna zabiegają o stałe miejsce. Przegranie wyścigu o miejsce niestałe sugeruje, że brakuje im szerokiego globalnego poparcia potrzebnego do tak poważnej zmiany strukturalnej, osłabiając ich kampanię.
P: Co w praktyce oznacza rosnąca presja na Merza?
O:
