Když britská vláda oznámila rozsáhlé sankce na obchod s nelegálními izraelskými osadami a odsoudila „etnické čistky“ na Západním břehu páchané státem podporovanými „osadnickými teroristy“, někteří diplomaté EU doufali, že tento dramatický posun v britské politice vůči Izraeli podnítí zbytek Evropy. Zatím se tak nestalo.
Ačkoli Francie a Kanada se připojily k Velké Británii a zavázaly se zakázat zboží z nelegálních osad a uvalit sankce na „ty, kdo je podporují nebo z nich profitují“, dosud nedošlo k širšímu řetězovému efektu.
Pondělní setkání ministrů zahraničních věcí EU pravděpodobně ukáže stagnaci bloku v politice vůči Izraeli – patovou situaci, která je v rozporu s rostoucí veřejnou kritikou izraelské vlády v Evropě.
Průzkum v 10 evropských zemích, včetně Španělska, Francie a Švédska, zjistil, že velká většina lidí má o Izraeli negativní mínění. Podle Pew Research Center se názory ve srovnání s předchozím rokem ještě zhoršily, a to většinou po začátku americko-izraelské války s Íránem, která vyvolala novou krizi na Blízkém východě a globální ekonomický šok. V Polsku negativní názory vzrostly o osm bodů na 70 % respondentů; v Itálii vzrostly o devět bodů na 75 %; a v Německu také vzrostly o devět bodů na 73 %.
Zobrazit obrázek na celou obrazovkuBudovy zničené při izraelských vojenských úderech na Gazu. Fotografie: Jehad Alshrafi/AP
Izrael čelí stále hlubší izolaci u soudu veřejného mínění. Pět zemí se rozhodlo bojkotovat letošní soutěž Eurovision kvůli účasti Izraele poté, co organizátoři odmítli Izrael vyloučit kvůli jeho počínání ve válce v Gaze a rostoucímu násilí na Západním břehu. Organizátoři nyní rozhodli, že vysílatelé již nebudou mít nárok hostit písňovou soutěž, pokud je jejich stát zapojen do ozbrojeného konfliktu nebo citlivé geopolitické situace.
V Gaze bylo od té doby, co Izrael zahájil válku v odvetě za útok Hamásu ze 7. října 2023, zabito více než 74 000 lidí, včetně nejméně 21 200 dětí. Při tomto útoku teroristická skupina zabila 1 209 lidí – včetně 36 dětí – a vzala 251 rukojmích, což způsobilo celonárodní trauma.
Gaza zůstává humanitární katastrofou, lidé čelí akutnímu nedostatku vody, výživné stravy, lékařského vybavení a léků, zatímco se potýkají s nemocemi, nezaměstnaností, ekonomickým kolapsem a hrozbou smrti nebo zranění. Izraelské nálety pokračují: počet obětí zahrnuje 1 400 Palestinců zabitých od vyhlášení příměří před rokem.
Zobrazit obrázek na celou obrazovkuPamětní instalace na pláži v Tel Avivu v Izraeli k připomenutí třetího výročí útoku Hamásu ze 7. října. Fotografie: Jack Guez/AFP/Getty Images
Rozhovory EU o Blízkém východě se zaměří na konflikty v Íránu a Jemenu, ale ministři budou také diskutovat o situaci v Gaze a na Západním břehu v souvislosti s izraelskými volbami 27. října a prvními palestinskými legislativními volbami po 20 letech, očekávanými koncem listopadu.
Očekává se, že diskuse odhalí známé zlomové linie v 27členné EU. Jedna skupina zemí jsou hlasitými zastánci palestinské věci: Španělsko a Irsko byly první, kdo vyzval k přezkumu, zda izraelské počínání ve válce v Gaze porušilo požadavky na lidská práva v rámci jeho asociační dohody s EU, která zahrnuje obchodní vztah v hodnotě 68 miliard eur (58 miliard liber) a spolupráci ve výzkumu, životním prostředí a energetice.
Druhá skupina důsledně vystupuje proti zaměření na izraelskou vládu: Německo a Rakousko jsou blízkými spojenci z historických důvodů, zatímco Česko a Itálie jsou ideologicky sladěny s administrativou Benjamina Netanjahua.
Mezi třetí, větší skupinou zemí ve středu je několik, jako Francie a Nizozemsko, které jsou stále kritičtější vůči počínání Netanjahuovy vlády v Gaze a jejím plánům postavit rozsáhlou osadu E1, která hrozí kriticky poškodit řešení dvou států.
Zobrazit obrázek na celou obrazovkuBenjamin Netanjahu hovoří během 81. zasedání Valného shromáždění OSN v New Yorku minulý měsíc. Fotografie: Yuki Iwamura/AP
Martin Konečný, ředitel bruselského Evropského projektu pro Blízký východ, věří, že EU má diplomatickou roli, kterou má hrát, zatímco Izrael pokračuje v kontroverzním plánu E1. Nevidí však žádné známky akce. „EU v podstatě zůstává ve své obvyklé samozvolené irelevanci,“ řekl.
Tento názor není ojedinělý. Více než 500 bývalých vysokých úředníků a diplomatů EU tento týden vydalo prohlášení odsuzující selhání bloku jednat ohledně izraelských akcí v Gaze a na Západním břehu.
Signatáři, včetně bývalých premiérů Francie, Itálie a Švédska, stejně jako Josepa Borrella, bývalého hlavního diplomata EU, poprvé vyčlenili Německo a Itálii ostrým, nekompromisním jazykem.
„Německo a Itálie nadále systematicky blokují přijetí jakýchkoli opatření EU, čímž se de facto stávají spoluviníky na podkopávání jak hodnot EU, tak řešení dvou států,“ napsala skupina, která zahrnuje několik desítek vysokých představitelů z těchto dvou zemí.
Vzhledem ke své velikosti byly Německo a Itálie klíčové v tom, že zabránily EU vytvořit váženou většinu pro uvalení obchodních sankcí a zákaz obchodu s nelegálními osadami.
Michael Doyle, bývalý velvyslanec EU, který prohlášení spoluroganizoval, řekl Guardianu, že EU neplní své smluvní závazky ani mezinárodní právo.
„Bohužel naše často proklamované hodnoty EU jsou odloženy stranou, pokud jde o kolektivní reakci EU na zoufalou situaci Palestinců,“ řekl. Rozšířené znepokojení vysvětluje, „proč získáváme tolik podpisů od lidí, kteří obvykle takové výzvy k akci nepodepisují.“
Prohlášení bylo vyvoláno absencí návrhů od Evropské komise, strážkyně práva EU, která iniciuje legislativu pro 27členný blok. Komise odmítla předložit návrhy na zákaz obchodu s nelegálními osadami.
Odmítnutí jednat rozhořčilo mnoho právníků a obchodních expertů, kteří tvrdí, že zákaz je nezbytný, aby EU dodržela přelomové poradní rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora z roku 2024 o nezákonnosti osad. Ten vyzval ostatní země, aby „podnikly kroky k zabránění obchodním nebo investičním vztahům, které pomáhají udržovat nezákonnou situaci vytvořenou Izraelem na okupovaném palestinském území“.
Ursula von der Leyenová se účastní společné debaty před summitem EU ve Štrasburku ve Francii později tento měsíc. Fotografie: Pascal Bastien/AP
Ursula von der Leyenová, předsedkyně komise a německá křesťanská demokratka, která se nebojí politických rizik, argumentovala, že EU nemůže jednat, když členské státy nesouhlasí. Ve svém výročním projevu o stavu unie minulý měsíc posteskla: „Když je Evropa rozdělená, nemůže změnit průběh událostí.“ O rok dříve předložila návrhy na pozastavení preferenčního obchodu s Izraelem, ale nikdy nezískala dostatečnou podporu členských států.
Zastánci silnějšího přístupu EU nejsou přesvědčeni, že nemůže jednat. Konečný řekl: „Není zaručeno, že by bylo dosaženo kvalifikované většiny. Ale jakmile komise předloží návrh [o zákazu obchodu s osadami], změní to dynamiku.“
Izraelské vlajky před domem a pracovištěm Mueyyida Husseina v Al-Lubban ash-Sharqiya, vesnici na Západním břehu, 8. října 2026. Fotografie: Issam Rimawi/Anadolu/Getty Images
Blokující evropské vlády mohou zaostávat za veřejným míněním. Velká většina v Itálii (88 %) a Německu (83 %) uvádí, že nemá důvěru v Netanjahua, „že udělá správnou věc, pokud jde o světové záležitosti“, podle studie Pew Research Center. Mezitím otázka Izraele a Palestiny nadále vyvolává konflikt na levici. Tento týden Strana zelených Anglie a Walesu přijala usnesení stavějící sionismus na roveň rasismu, což vyvolalo širokou kritiku. Usnesení malé britské politické strany bylo ostře odsouzeno vedoucím Židovských zelených v Anglii a Walesu („velmi špatné usnesení“) a Evropskými zelenými, kteří zdůraznili důležitost být „naprosto jednoznační“ v boji proti antisemitismu. Míroví aktivisté věří, že to ztěžuje jejich práci. Usnesení „dává munici těm, kteří chtějí vykreslit propalestinský aktivismus jako nelegitimní,“ napsal Yachad, organizace, která usiluje o budování podpory mezi britskými Židy pro politické řešení izraelsko-palestinského konfliktu.
Často kladené otázky
Zde je seznam často kladených otázek týkajících se postoje EU k Izraeli a konceptu samozvolené irelevance
Otázky pro začátečníky
1 Co znamená samozvolená irelevance v tomto kontextu
Znamená to, že se EU staví na světové scéně do nepodstatné role Tím, že nezaujme silný jednotný postoj k otázkám, jako je konflikt v Gaze, ztrácí EU svůj vliv Jiné země se přestávají na EU obracet jako na vůdce, protože vidí, že nedokáže jednat rozhodně
2 Proč roste veřejná kritika Izraele v Evropě
Mnoho evropských občanů je znepokojeno vysokým počtem civilních obětí v Gaze humanitární krizí a tím, co považují za nepřiměřenou vojenskou reakci Izraele Sociální média zvýšila povědomí lidí o situaci a ti chtějí, aby jejich vlády něco podnikly
3 Co EU vlastně ohledně konfliktu dělá
Nic příliš rozhodného EU vydala prohlášení vyzývající k příměří a humanitární pomoci a některé členské státy pozastavily prodej zbraní Izraeli Ale EU jako celek nepřijala silná kolektivní opatření, jako jsou sankce nebo obchodní postihy
4 Proč se EU prostě nedokáže shodnout na postoji
Protože všech 27 členských států musí souhlasit Země jako Německo Maďarsko a Rakousko silně podporují Izrael z historických a politických důvodů Jiné jako Španělsko Irsko a Belgie jsou mnohem kritičtější Když se nedokážou shodnout EU nic nedělá
5 Jak vlastně selhání jednat vypadá
Vypadá to jako nekonečné schůzky produkující slabá prohlášení Znamená to, že EU mluví o znepokojení a mezinárodním právu, ale neukládá žádné důsledky Mezitím USA Čína a regionální mocnosti jako Turecko a Katar přebírají vedení v diplomacii
Středně pokročilé otázky
6 Proč kritici říkají, že EU je samozvoleně irelevantní
Protože irelevance EU není způsobena vnějšími silami je způsobena jejími vlastními pravidly a politikou Požadavek jednomyslnosti v zahraniční politice znamená, že jedna nebo dvě země mohou zablokovat akci pro všechny EU si tato pravidla zvolila a odmítá je změnit
7 Jaké jsou výhody toho, když EU jedná společně v této otázce
Sjednocená EU by měla obrovskou ekonomickou a diplomatickou váhu Je největším obchodním partnerem Izraele a významným dárcem pro Palestince Kdyby EU mluvila jedním hlasem mohla by vyvíjet tlak na obě strany
