Фашизмът разчита на измама в две части. Първо, лидерът твърди, че говори от името на народа. След това настоява, че само като му се дадат широки правомощия, тази воля може да бъде изпълнена. Израснал в Швейцария, за мен е лесно да прозра този трик, защото политиките, които крайнодясната партия защитава, рядко оцеляват след референдум.
Демонтиране на публично финансираните медии? През март 62% от швейцарските гласоподаватели отхвърлиха крайнодясно предложение за намаляване наполовина на финансирането за обществената телевизия и радио на страната. Корпоративни данъчни облекчения? През 2017 г. 59% отхвърлиха плановете на швейцарското правителство. Имиграционна полиция, преследваща мигранти? Отново 59% отхвърлиха крайнодясно предложение за автоматично експулсиране на чужди граждани, осъдени за престъпления, без съдебен контрол. И тази седмица цели 70% гласуваха „Не“ на крайнодясен план за толкова строго затягане на швейцарския неутралитет, че Берн щеше да бъде принуден да се откаже от санкциите си срещу Русия заради Украйна.
Швейцария едва ли е нация от прогресисти. Левите партии спечелиха само 29% от гласовете на последните национални избори. Жените получиха право на глас едва през 1971 г. Законът за убежището е един от най-строгите в Европа. Това също е наследството на пряката демокрация.
И все пак, в повечето случаи традицията на страната да подлага решенията на референдуми разкрива как крайнодясната партия, въпреки че доминира в социалните медии и позициите ѝ се усилват от пресата, процъфтява благодарение на въображаеми мнозинства.
Пряката демокрация също така осуетява втората част от авторитарния проект: заграбването на власт. От Доналд Тръмп до Джорджа Мелони, десницата се стреми да централизира властта. Пряката демокрация я разпръсква. Историята показва, че парламентаристите могат да бъдат принудени да се откажат от прерогативите си. Успех с опитите да убедите милиони гласоподаватели да направят същото.
Вижте изображението на цял екранПлакат, призоваващ хората да гласуват против референдума на Швейцарската народна партия, озаглавен „Не на Швейцария с 10 милиона жители“, Берн, 18 май 2026 г. Снимка: Christian Beutler/ThirdParty/AP
На сцената излиза Хана Аренд. След като избяга от нацистка Германия през 1933 г., философът и политически теоретик прекара голяма част от живота си в опити да разбере защо демокрациите се самоунищожават и защо Ваймарската република се провали.
Част от отговора ѝ беше, че парламентарната демокрация може да се отклони към управление от партийни елити и бюрокрация. Автократите се възползват от чувството за загуба, което възниква, когато гражданите се чувстват лишени от права.
Тогава централният въпрос е как да се поддържа връзката между демоса и кратоса – между народа и властта. Отговорът на Аренд беше гражданското участие. Тя посочи общинските събрания на Американската революция и съветите на Руската революция като възможни модели.
Наистина, по-дълбокото гражданско участие е едно от големите неизпълнени желания на европейската политика. Да вземем движението „жълти жилетки“ във Франция през 2018 г. Исканията на протестиращите надхвърляха далеч по-добри обществени услуги или по-ниски данъци. В основата му беше молбата да бъдат видени и чути, въплътена в призива за граждански референдуми.
Проучване от 2017 г. установи, че 74% от германците, французите и испанците смятат, че публичните референдуми биха били добър начин за управление на страната им. И все пак, когато защитавам повече пряка демокрация в чужбина, реакцията винаги е една и съща: любопитство от обикновените хора, повдигане на вежди от политическите и икономическите елити. Но не са ли референдумите високорисков начин на управление, питат те? Брекзит, някой?
Има рискове. През юни швейцарските гласоподаватели с малка разлика отхвърлиха (55%) крайнодясно предложение за ограничаване на населението до 10 милиона и прекратяване на споразуменията между ЕС и Швейцария. Но за разлика от референдума за Брекзит във Великобритания, гласуването никога не е окончателно решение за швейцарците. От 2000 г. насам швейцарците са гласували за отношенията с Брюксел повече от дузина пъти. За разлика от политиците, демосът няма особени проблеми да признае, че вчерашният отговор може да не е правилен за днес.
Но не биха ли гласоподавателите, ако им се даде възможност, да пробият огромна дупка в бюджетния дефицит? Както знае всеки родител, отговорността поражда отговорност. Две трети от швейцарските гласоподаватели отхвърлят предложение за удължаване на годишните отпуски с две седмици. Трагичен случай на прекомерна отговорност. Изглежда, че мнозина в Европа са забравили, че искаме да живеем в републики не само защото те „се справят“ по отношение на събирането на боклук или максимизирането на индивидуалната свобода. Най-мощната идея на демокрацията е обещанието за самоуправление: политически ред, който признава, че ние, хората, не сме просто потребители или поданици на политиката, а автори на нашето общо бъдеще.
Пропуснете промоцията на бюлетина
Безплатен бюлетин | Седмично
Абонирайте се за This is Europe
Най-належащите истории и дебати за европейците – от идентичност до икономика до околна среда
Въведете своя имейл
Абонирайте се
След промоцията на бюлетина
Когато това обещание бъде нарушено, когато хората чувстват, че гласовете им имат малко влияние и елитите винаги постигат своето, разликата между демокрация и авторитаризъм започва да се размива. Тогава нещата стават наистина опасни.
За да сложим катинар на крайнодясната партия и да вдъхнем нов живот на това републиканско обещание, се нуждаем от прехвърляне на власт от националната държава към нейните граждани. Но ето къде е въпросът. Ако наистина искаме да възстановим примата на демокрацията, прехвърлянето на власт към гражданите трябва да бъде придружено от прехвърляне на власт от националната държава към Европа.
Нека не се заблуждаваме: днес националните държави често имитират суверенитет, повече отколкото го упражняват. За да си върнем властта от Силициевата долина, Вашингтон и Пекин, трябва да се организираме като европейци. И тук се появява друга от тайните суперсили на пряката демокрация.
В Швейцария, с нейните четири езикови общности, референдумите са това, което създава съвместна публична сфера и чувство за национална общност. В една мултикултурна страна управлението заедно не е достатъчно. Споделената идентичност се изгражда преди всичко чрез опита от обсъждането и управлението заедно.
За да стане Европа истинска политическа общност, тя трябва да намери начин едновременно да свързва и да дава възможности на своите граждани. Пряката демокрация постига и двете. Отказът от част от националния суверенитет в замяна на повече индивидуална власт е привлекателна оферта. Това би могло да отвори нова глава в обединяването на континента, такава, способна да вдъхне истинско вълнение.
Представете си европейците да обсъждат и гласуват заедно по въпроси като миграционната политика, забраната от 2035 г. за нови бензинови и дизелови автомобили или данъчното облагане на големите дигитални корпорации. Утопично? Може би. Но всеки демократичен напредък някога е бил такъв.
Джоузеф дьо Век е асоцииран сътрудник на Германския съвет за външни отношения и пише за Guardian Europe от Цюрих и Париж.
Често задавани въпроси
ЧЗВ Референдумите в Швейцария и крайнодясната партия
1 Какво е референдум с прости думи
Референдумът е пряко гласуване, при което гражданите сами решават по конкретен въпрос или закон, вместо да го оставят на политиците
2 Колко често гласуват швейцарските граждани
Обикновено четири пъти годишно и те решават по няколко въпроса наведнъж – местни, кантонални и федерални
3 Каква е разликата между референдум и инициатива
Инициативата позволява на гражданите да предложат нов закон или конституционна промяна. Референдумът им позволява да приемат или отхвърлят закон, вече приет от парламента
4 Колко подписа са необходими, за да се задейства референдум
50000 подписа в рамките на 100 дни, за да се оспори федерален закон. Инициативата се нуждае от 100000 подписа в рамките на 18 месеца
5 Защо Швейцария провежда толкова много референдуми
Пряката демокрация е част от швейцарската политическа култура и право. Гражданите имат инструментите да оспорват решения и да оформят политиката между изборите
6 Как това държи крайнодясната партия под контрол
Гласоподавателите с антиимигрантски или националистически възгледи могат да прокарат идеите си чрез референдуми. Но за да спечелят, те се нуждаят от мнозинство – затова трябва да умерят посланието си и да изградят широки коалиции
7 Значи крайнодясната партия все още може да печели гласове
Да. През 2014 г. референдум за ограничаване на имиграцията мина с малка разлика. Но резултатът беше смекчен в парламента и гласоподавателите по-късно отхвърлиха по-строга версия
8 Какво се случва, когато референдумът мине
Парламентът трябва да го приложи, но често има свобода да оформи как. Съдилищата и международното право също могат да ограничат какво е възможно
9 Прави ли пряката демокрация политиката по-стабилна или по-малко
Обикновено по-стабилна. Тя дава на хората отдушник, така че гневът да не се натрупва. Но може също да забави решенията и да създаде несигурност
10 Какви са недостатъците на честите референдуми
Умора на гласоподавателите, ниска избирателна активност по сложни въпроси и кампании, доминирани от пари или емоции. Популистките лозунги могат да опростят прекалено трудни проблеми
11 Отразяват ли референдумите винаги народната воля
Не съвършено. Избирателната активност има значение – ако само 40% гласуват, резултатът може да не представлява всички. И разходите за кампанията могат да наклонят игралното поле
12 Може ли референдум да наруши правата на човека
На теория да. Но конституцията на Швейцария и международните ангажименти поставят граници. Съдилищата и парламентът могат
