Fašismus se opírá o dvoudílný podvod. Nejprve vůdce tvrdí, že mluví za lid. Pak trvá na tom, že pouze předáním rozsáhlých pravomocí může být tato vůle naplněna. Protože jsem vyrůstal ve Švýcarsku, snadno prohlédnu tento trik, protože politiky, které krajní pravice prosazuje, zřídka přežijí referendum.
Rozebírání veřejně financovaných médií? V březnu 62 % švýcarských voličů odmítlo návrh krajní pravice na poloviční financování veřejnoprávního vysílatele. Snížení daní pro korporace? V roce 2017 59 % voličů odmítlo plány švýcarské vlády. Imigrační policie pronásledující migranty? Opět 59 % odmítlo návrh krajní pravice na automatické vyhoštění cizinců odsouzených za trestné činy bez soudního přezkumu. A tento týden přesvědčivých 70 % hlasovalo „Ne“ proti plánu krajní pravice tak přísně utáhnout švýcarskou neutralitu, že by Bern byl nucen zrušit své sankce vůči Rusku kvůli Ukrajině.
Švýcarsko rozhodně není národem progresivistů. Levicové strany získaly v posledních celostátních volbách jen 29 % hlasů. Ženy získaly právo volit až v roce 1971. Azylový zákon je jedním z nejtvrdších v Evropě. I to je odkaz přímé demokracie.
Přesto častěji než ne, tradice předkládat rozhodnutí referendům odhaluje, jak krajní pravice, navzdory tomu, že dominuje sociálním médiím a její postoje jsou zesilovány tiskem, prosperuje na domnělých většinách.
Přímá demokracie také maří druhou část autoritářského projektu: uchopení moci. Od Donalda Trumpa po Giorgii Meloniovou se pravice snaží centralizovat moc. Přímá demokracie ji rozptyluje. Historie ukazuje, že na poslance lze vyvíjet tlak, aby se vzdali svých výsad. Zkuste ale přesvědčit miliony voličů, aby udělali totéž.
Zobrazit obrázek na celou obrazovkuPlakát vyzývající lidi, aby hlasovali proti referendu Švýcarské lidové strany s názvem „Ne Švýcarsku s 10 miliony obyvatel“, Bern, 18. května 2026. Fotografie: Christian Beutler/ThirdParty/AP
Nastupuje Hannah Arendtová. Poté, co v roce 1933 uprchla z nacistického Německa, strávila tato filozofka a politická teoretička velkou část svého života snahou pochopit, proč demokracie ruší samy sebe a proč Výmarská republika selhala.
Část její odpovědi spočívala v tom, že parlamentní demokracie může sklouznout k vládě stranických elit a byrokracie. Autokraté využívají pocitu ztráty, který vzniká, když se občané cítí zbaveni práv.
Ústřední otázkou tedy je, jak udržet spojení mezi démos a kratos – mezi lidem a mocí. Arendtová odpověděla občanskou participací. Pou kázala na shromáždění v radnicích americké revoluce a sovětské rady ruské revoluce jako na možné modely.
Hlubší zapojení občanů je skutečně jednou z velkých nenaplněných tužeb evropské politiky. Vezměte si hnutí gilets jaunes ve Francii v roce 2018. Požadavky protestujících šly daleko za lepší veřejné služby nebo nižší daně. V jejich jádru byla prosba být viděn a slyšen, ztělesněná voláním po občanských referendech.
Průzkum z roku 2017 zjistil, že 74 % Němců, Francouzů a Španělů si myslí, že veřejná referenda by byla dobrým způsobem, jak řídit jejich zemi. Přesto kdykoli argumentuji pro více přímé demokracie v zahraničí, reakce je vždy stejná: zvědavost obyčejných lidí, kroucení očima politických a ekonomických elit. Ale nejsou referenda vysoce rizikovým způsobem vládnutí, ptají se? Brexit, někdo?
Existují rizika. V červnu švýcarští voliči těsně odmítli (55 %) návrh krajní pravice omezit populaci na 10 milionů a ukončit ekonomické dohody mezi EU a Švýcarskem. Ale na rozdíl od referenda o brexitu v Británii není hlasování pro Švýcary nikdy konečným rozhodnutím. Od roku 2000 Švýcaři hlasovali o vztazích s Bruselem více než tucetkrát. Na rozdíl od politiků nemá démos potíže přiznat, že včerejší odpověď nemusí být správná pro dnešek.
Ale neudělali by voliči, kdyby dostali šanci, obrovskou díru do rozpočtového deficitu? Jak ví každý rodič, odpovědnost plodí odpovědnost. Dvě třetiny švýcarských voličů odmítly návrh na prodloužení roční dovolené o dva týdny. Tragický případ nadměrné odpovědnosti. Zdá se, že mnozí v Evropě zapomněli, že chceme žít v republikách nejen proto, že „dodávají“ v podobě svozu odpadu nebo maximalizace individuální svobody. Nejsilnější myšlenkou demokracie je příslib samosprávy: politický řád, který uznává, že my lidé nejsme pouze spotřebitelé nebo poddaní politiky, ale autoři naší společné budoucnosti.
Přeskočit propagaci newsletteru
Bezplatný newsletter | Týdně
Přihlaste se k odběru This is Europe
Nejnaléhavější příběhy a debaty pro Evropany – od identity po ekonomiku až po životní prostředí
Zadejte svůj e-mail
Přihlásit se
Po propagaci newsletteru
Když je tento příslib porušen, když lidé cítí, že jejich hlasy mají malý dopad a elity si vždy prosadí svou, rozdíl mezi demokracií a autoritářstvím se začíná stírat. Tehdy se věci stávají skutečně nebezpečnými.
Abychom uzamkli krajní pravici a vdechli nový život tomuto republikánskému příslibu, potřebujeme přesun moci z národního státu na jeho občany. Ale tady je jádro věci. Pokud skutečně chceme obnovit prvenství demokracie, přesun moci na občany musí být doprovázen přesunem moci z národního státu na Evropu.
Nenechme se mýlit: dnes národní státy často spíše předstírají suverenitu, než aby ji vykonávaly. Abychom získali zpět moc od Silicon Valley, Washingtonu a Pekingu, musíme se organizovat jako Evropané. A zde přichází na řadu další z tajných superschopností přímé demokracie.
Ve Švýcarsku se svými čtyřmi jazykovými komunitami jsou referenda tím, co vytváří společnou veřejnou sféru a pocit národního společenství. V multikulturní zemi nestačí být řízeni společně. Sdílená identita se buduje především prostřednictvím zkušenosti společné debaty a společného vládnutí.
Aby se Evropa stala skutečným politickým společenstvím, musí najít způsob, jak své občany propojit a zároveň jim dát moc. Přímá demokracie naplňuje obojí. Vzdát se části národní suverenity výměnou za více individuální moci je atraktivní nabídka. Mohla by otevřít novou kapitolu v evropském sbližování, kapitolu schopnou vzbudit opravdové nadšení.
Představte si Evropany, jak společně debatují a hlasují o věcech, jako je migrační politika, zákaz nových benzinových a naftových automobilů od roku 2035 nebo zdanění velkých digitálních korporací. Utopické? Možná. Ale každý demokratický pokrok kdysi byl.
Joseph de Weck je přidružený člen Německé rady pro zahraniční vztahy a píše pro Guardian Europe z Curychu a Paříže.
Často kladené otázky
FAQs Švýcarská referenda a krajní pravice
1 Co je referendum jednoduše řečeno
Referendum je přímé hlasování, kde občané rozhodují o konkrétní otázce nebo zákonu sami, místo aby to nechali na politicích
2 Jak často švýcarští občané hlasují
Obvykle čtyřikrát ročně a rozhodují o několika otázkách najednou – místních, kantonálních a federálních
3 Jaký je rozdíl mezi referendem a iniciativou
Iniciativa umožňuje občanům navrhnout nový zákon nebo ústavní změnu. Referendum jim umožňuje přijmout nebo odmítnout zákon již schválený parlamentem
4 Kolik podpisů je potřeba k vyvolání referenda
50 000 podpisů během 100 dnů k napadení federálního zákona. Iniciativa potřebuje 100 000 podpisů během 18 měsíců
5 Proč Švýcarsko pořádá tolik referend
Přímá demokracie je součástí švýcarské politické kultury a práva. Občané mají nástroje k napadení rozhodnutí a utváření politiky mezi volbami
6 Jak to drží krajní pravici na uzdě
Voliči s protiimigračními nebo nacionalistickými názory mohou prosazovat své myšlenky prostřednictvím referend. Ale aby vyhráli, potřebují většinu – takže musí zmírnit svůj jazyk a budovat široké koalice
7 Takže krajní pravice může stále vyhrávat hlasy
Ano. V roce 2014 těsně prošlo referendum o omezení imigrace. Ale výsledek byl v parlamentu zmírněn a voliči později odmítli přísnější verzi
8 Co se stane, když referendum projde
Parlament jej musí provést, ale často má prostor utvářet, jak. Soudy a mezinárodní právo mohou také omezit, co je možné
9 Dělá přímá demokracie politiku stabilnější, nebo méně stabilní
Obvykle stabilnější. Dává lidem ventil, takže se hněv nehromadí. Ale může také zpomalovat rozhodnutí a vytvářet nejistotu
10 Jaké jsou nevýhody častých referend
Únava voličů, nízká účast u složitých otázek a kampaně ovládané penězi nebo emocemi. Populistické slogany mohou příliš zjednodušovat těžké problémy
11 Odrážejí referenda vždy lidovou vůli
Ne dokonale. Záleží na účasti – pokud hlasuje jen 40 %, výsledek nemusí reprezentovat všechny. A výdaje na kampaň mohou naklonit hrací pole
12 Může referendum porušit lidská práva
Teoreticky ano. Ale švýcarská ústava a mezinárodní závazky stanovují limity. Soudy a parlament mohou
