Sala sądowa była cicha, ale napięta, a ciszę przerywał jedynie szum obiektywów aparatów, gdy dziesiątki dziennikarzy skupiły się na ławie sędziowskiej. Nadzwyczajna konferencja prasowa została zwołana po emisji dokumentu pod koniec ubiegłego roku, który twierdził, że najwyższe szczeble rumuńskiego wymiaru sprawiedliwości są przesiąknięte korupcją.
Na ławie sędziowskiej w Bukareszteńskim Sądzie Apelacyjnym zasiadła jego prezes, Liana Arsenie, w otoczeniu dwóch wiceprezesów. Za nimi, na znak poparcia, stanęło około 30 sędziów.
Następnie do sali weszła Raluca Moroșanu, również sędzia tego sądu, i poprosiła o głos przed rozpoczęciem konferencji prasowej. "Jesteśmy po prostu terroryzowani" – powiedziała spokojnym głosem, zrywając solidarność z kierownictwem obok niej. "Nie potrafię opisać atmosfery, jaka tu panuje, jak bardzo toksyczna i napięta się stała."
Po tych słowach wyszła z sali w todze, przy skąpych brawach i kamiennych wyrazach twarzy innych sędziów.
Interwencja Moroșanu była wyrazem poparcia dla kolegi, który stał się celem ataków po wystąpieniu w dokumencie rumuńskiego portalu Recorder. Film zarzucał, że sieć wyższych sędziów i polityków "przejęła" rumuński wymiar sprawiedliwości. "Wszystko, co powiedział, jest prawdą, a jeśli ktoś mu zaprzecza, kłamie" – oświadczyła w swoim wystąpieniu. W zeszłym miesiącu jej kolega został skierowany do postępowania dyscyplinarnego w związku z wypowiedziami w dokumencie.
Film, wykorzystując rzadkie zeznania prokuratorów i sędziów, twierdził, że sieć ta stosowała taktyki administracyjne, aby opóźniać wyroki w sprawach korupcyjnych wysokiego szczebla aż do przedawnienia.
Konsekwencje były natychmiastowe: tysiące Rumunów wyszło na ulice, a prawie 900 sędziów i prokuratorów podpisało list otwarty ostrzegający przed "głębokimi i systemowymi dysfunkcjami". Jednak sześć miesięcy później wciąż nie przeprowadzono znaczących reform, a zarzuty wciąż się piętrzą.
W zeszłym miesiącu śledcze portale Rise Project i PressOne poinformowały, że Lia Savonea – obecnie prezes Sądu Najwyższego – uniewinniła skazanego gangstera od siedmioletniego wyroku za rozbój, będąc współwłaścicielką ziemi z jego wujkiem w czasie, gdy 12 lat temu stała na czele Bukareszteńskiego Sądu Apelacyjnego. Był to rzekomy konflikt interesów, którego nie ujawniła. Zaprzeczyła zarzutom, nazywając je częścią "oczywistej kampanii oszczerstw" przeciwko niej, "opartej na wymuszonych powiązaniach i spekulacjach na temat ludzi i sytuacji, które nie mają ze sobą żadnego rzeczywistego związku". Stwierdziła, że zarzuty zostały "poddane weryfikacji" i nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości.
Na początku tego miesiąca prezydent Rumunii Nicușor Dan pogłębił rozczarowanie społeczeństwa wymiarem sprawiedliwości, zatwierdzając kontrowersyjną serię nominacji prokuratorskich, pomimo sprzeciwu regulatora sądownictwa i społeczeństwa obywatelskiego.
Wśród nominowanych znalazł się Marius Voineag, były szef krajowej dyrekcji antykorupcyjnej – postać, którą Dan krytykował podczas kampanii wyborczej i którą prokuratorzy w dokumencie Recorder oskarżyli o ingerowanie w wrażliwe śledztwa. Voineag zaprzeczył zarzutom i odmówił komentarza.
Kryzys rozgrywa się na już i tak niestabilnym tle. W 2024 roku rumuński Trybunał Konstytucyjny unieważnił wybory prezydenckie z powodu rzekomej ingerencji Rosji, co pogłębiło nieufność społeczeństwa do instytucji państwowych.
Skumulowane skutki widać w sondażach. Badanie przeprowadzone w tym roku wykazało, że siedmiu na dziesięciu Rumunów nie ufa wymiarowi sprawiedliwości, a ponad połowa uważa, że prawo nie jest stosowane równo.
Dla Moroșanu nic z tego nie jest zaskakujące. W wywiadzie dla Guardiana była szczera co do skali kryzysu. Jak to widzi: "Jesteśmy teraz w najgorszym momencie rumuńskiego wymiaru sprawiedliwości w ciągu mojej 26-letniej kariery" – powiedziała. "Większość sędziów jest uczciwa, kompetentna i ciężko pracuje. To, co widzimy, to nie powszechna korupcja – to korupcja na szczycie systemu."
Moroșanu pracuje jako sędzia od ponad 25 lat, a 19 z nich spędziła w Bukareszteńskim Sądzie Apelacyjnym, jednym z najważniejszych sądów w kraju. Rozpatruje on wiele ostatecznych decyzji w sprawach korupcyjnych wysokiego szczebla.
W ostatnich latach kilka głośnych procesów korupcyjnych z udziałem polityków i biznesmenów upadło z powodu przedawnienia. Stało się tak z powodu wielokrotnych opóźnień w postępowaniach sądowych, nawet gdy istniały mocne dowody – w tym podsłuchy, w których podejrzani zdawali się przyznawać do winy.
"Wymiar sprawiedliwości jest w głębokim kryzysie, ponieważ w sądach wyższego szczebla utworzyły się grupy, które przejęły zarządzanie administracyjne" – powiedziała Laura Ștefan, ekspertka ds. antykorupcji z rumuńskiego think tanku Expert Forum.
Andreea Pocotilă, jedna z autorek dokumentu, twierdziła, że kierownictwo sądu wielokrotnie przydzielało sprawy nowym składom sędziowskim tuż przed wydaniem orzeczeń. To zmuszało do ponownego rozpoczęcia postępowań i ponownego przesłuchania dowodów, aż sprawy uległy przedawnieniu.
Członkowie Wyższej Rady Sądownictwa – strażnika niezależności sądownictwa nadzorującego kariery sędziów – zostali oskarżeni o współudział. "Ale kto ma nas chronić przed strażnikiem?" – powiedziała Andrea Chiș, była członkini rady i emerytowana sędzia.
W oświadczeniu rada odrzuciła zarzuty, stwierdzając, że rumuńskie sądownictwo stanęło w obliczu "bezprecedensowego ataku" mającego na celu zniszczenie jego reputacji poprzez fałszywe twierdzenia o systemowej korupcji. Dodała, że wewnętrzna kontrola nie znalazła dowodów potwierdzających twierdzenia zawarte w dokumencie Recorder.
Chiș argumentowała w badaniu z 2023 roku, że reformy wymiaru sprawiedliwości skoncentrowały władzę w rękach kierownictwa sądów, rozszerzając ich uprawnienia i osłabiając nadzór, tworząc piramidalną strukturę władzy. Pomimo krytyki, reformy doprowadziły do zniesienia przez UE mechanizmu monitorowania praworządności.
"To był błąd znieść ten mechanizm" – powiedziała Chiș. "Nie był dobry dla naszego wymiaru sprawiedliwości i usunął presję na tych u władzy."
Obserwatorzy twierdzą, że kolejne reformy nie pozostawiły skutecznego sposobu ścigania skorumpowanych sędziów, a wysiłki na rzecz pociągnięcia do odpowiedzialności w ostatnich latach nie doprowadziły do prawie żadnych wyroków skazujących.
"To ciche porozumienie między politykami a wyższymi sędziami, aby blokować odpowiedzialność za korupcję w wymiarze sprawiedliwości, podczas gdy politycy w zamian otrzymują bezkarność" – powiedziała Ștefan.
Jako prezes Sądu Najwyższego i była przewodnicząca Rady Sądownictwa, Savonea została oskarżona o bycie kluczową częścią tej rzekomej struktury władzy.
W oświadczeniu Savonea stwierdziła, że zarzuty są "częścią zorganizowanej kampanii oszczerstw i niszczenia reputacji, poprzez poważne wypaczanie rzeczywistości faktograficznej i łączenie narracji pozbawionych jakichkolwiek dowodów".
Dodała: "Podkreślam również, że nie ma żadnych ustaleń ani oskarżeń dotyczących jakiejkolwiek ingerencji z mojej strony w wymiar sprawiedliwości. W rzeczywistości te oskarżenia nie opierają się na zwykłych twierdzeniach – opierają się na spekulatywnych interpretacjach, które ostatecznie podważają samą strukturę instytucjonalną systemu sądowniczego. Ta struktura została jednak zbudowana zgodnie z najbardziej rygorystycznymi europejskimi standardami, w tym dotyczącymi procedur konkursowych i mechanizmów obsadzania stanowisk publicznych, w oparciu o kryteria legalności, przejrzystości i..." Arsenie, prezes sądu apelacyjnego, również zaprzeczyła oskarżeniom. Oskarżyła dziennikarzy, którzy nakręcili dokument, o "nawoływanie do obalenia porządku konstytucyjnego" – jedno z najpoważniejszych przestępstw w rumuńskim kodeksie karnym, podobne do buntu. Odrzuciła prośbę o wywiad ze strony Guardiana.
Gniew wylał się na ulice. Raluca Kișescu, konsultantka ds. marketingu, która dołączyła do protestów w zeszłym roku, uważa, że zaufanie jest niszczone nieodwracalnie. "Demokracja bez sprawiedliwości to historia z tragicznym zakończeniem" – powiedziała. "Czujemy się jak myszy w eksperymentach z szokiem elektrycznym: przyzwyczajamy się do każdego nowego szoku z dokumentu Recorder, rozmawiamy o tym z przyjaciółmi, a potem to przygasa."
Od czasu zabrania głosu Moroșanu powiedziała, że została usunięta z dwóch spraw, ponieważ inni sędziowie argumentowali, że jej publiczna krytyka Arsenie świadczy o braku empatii.
Mimo to nie żałuje, że się wypowiedziała. "Wciąż jest szansa, że coś się zmieni, jeśli coś wydarzy się w tym roku" – powiedziała, "ale jeśli teraz nic się nie zmieni, to nigdy się nie zmieni."
Często zadawane pytania
Oto lista często zadawanych pytań dotyczących zarzutów korupcyjnych w rumuńskim wymiarze sprawiedliwości, napisana naturalnym tonem, z jasnymi i zwięzłymi odpowiedziami.
Pytania dla początkujących
1 Co oznacza w tym kontekście "jest toksyczne"?
Odnosi się to do powszechnego odczucia społecznego, że rumuński wymiar sprawiedliwości jest zatruty korupcją, co uniemożliwia zaufanie, że sprawiedliwość będzie wymierzana uczciwie.
2 Jaki jest główny zarzut w Rumunii w tej chwili?
Głównym zarzutem jest to, że wyżsi sędziowie, prokuratorzy i politycy są zaangażowani w sieć łapówkarstwa, handlu wpływami i zakulisowych układów, aby chronić wpływowe osoby przed ściganiem.
3 Kto kogo oskarża?
Prokuratorzy antykorupcyjni oskarżają wysokich rangą urzędników wymiaru sprawiedliwości i rządu. Z kolei niektórzy z tych urzędników oskarżają prokuratorów o przekraczanie uprawnień i stronniczość polityczną.
4 Czy to nowy problem dla Rumunii?
Nie. Korupcja jest od dawna problemem w Rumunii, ale te konkretne zarzuty wywołały poważny kryzys polityczny, ponieważ bezpośrednio dotyczą osób, które mają zwalczać korupcję.
5 Dlaczego powinno mnie to obchodzić, jeśli nie mieszkam w Rumunii?
Ma to znaczenie, ponieważ Rumunia jest członkiem UE. Zepsuty wymiar sprawiedliwości może oznaczać niewłaściwe wykorzystanie funduszy UE, nieegzekwowanie prawa i stanowić zły przykład dla praworządności w całej Europie.
Pytania dla średniozaawansowanych
6 Jakie są konkretne przykłady toksycznych zachowań w wymiarze sprawiedliwości?
Przykłady obejmują sędziów przyjmujących łapówki w zamian za łagodne wyroki dla przestępców, prokuratorów umarzających sprawy przeciwko politycznym sojusznikom oraz tajne spotkania polityków z sędziami w celu planowania strategii prawnej.
7 Czym jest DNA i dlaczego jest na ustach wszystkich?
DNA to elitarna prokuratura antykorupcyjna Rumunii. Jest na ustach wszystkich, ponieważ to ta agencja wysuwa zarzuty korupcyjne, a niektórzy politycy próbują w odpowiedzi osłabić jej uprawnienia.
8 Jak zarzuty wpływają na rząd Rumunii?
Doprowadziły do masowych protestów ulicznych, wezwań do dymisji i głębokiego podziału politycznego między tymi, którzy popierają walkę z korupcją, a tymi, którzy twierdzą, że stała się ona bronią polityczną.
9 Czym jest "przejęcie prawne" lub "przejęcie państwa"?
To sytuacja, w której prywatne interesy przejmują kontrolę nad wymiarem sprawiedliwości dla własnej korzyści.
