Az Egyesült Államok többé nem demokrácia, állítja a demokratikus országok állapotáról szóló egyik legmegbízhatóbb forrás. A Göteborgi Egyetem Változatos demokráciák (V-Dem) Intézete ezt a riasztó következtetést vonja le éves jelentésében, kijelentve, hogy az USA gyorsabban csúszik az autokrácia felé, mint Magyarország vagy Törökország.
"Az USA-ra vonatkozó adataink 1789-ig nyúlnak vissza. Amit most látunk, az az ország történetében valaha rögzített legsúlyosabb demokratikus visszaesés" – mondja Staffan Lindberg, az intézet alapítója.
Lindberg 2012 óta vezeti kis svéd kutatócsoportját, amely a világ vezető forrásává vált a globális demokrácia állapotának elemzésében. Legújabb, kedden közzétett jelentésükben arra a következtetésre jutnak, hogy az USA több mint fél évszázad után először veszítette el liberális demokráciakénti hosszú távú státuszát. Az ország jelenleg gyors folyamatban van, amit a jelentés "autokratizálódásnak" nevez.
"Orbánnak Magyarországon körülbelül négy évbe telt; Vučićnak Szerbiában nyolc évbe; Erdoğannak Törökországban és Modinak Indiában pedig körülbelül tíz évbe, hogy elérjék azt a demokratikus intézmények elnyomásának szintjét, amit Trump mindössze egy év alatt elért" – mondja Lindberg.
Az amerikai demokrácia most visszaesett a legalacsonyabb szintre 1965 óta, amikor a polgárjogi törvények először állapították meg a de facto általános választójogot. A jelentés szerint azóta elért összes eredményt törölték.
Globálisan a demokrácia az 1970-es évek közepétől a legalacsonyabb pontjára süllyedt. "A világ még soha nem látott ennyi országot egyszerre autokratikussá válni" – említi Lindberg.
A jelentés szerint rekordmennyiségű, a világ népességének 41%-a (3,4 milliárd) olyan országokban él, ahol a demokrácia hanyatlik, hozzátéve, hogy Washington vezeti ezt a globális elmozdulást a demokráciától.
A kutatók 48 különböző mutatót használnak a demokratikus állapot felmérésére, beleértve a véleménynyilvánítás és a média szabadságát, a választások minőségét és a jogállamiság betartását. Az ebből eredő "liberális demokrácia index" azt mutatja, hogy az amerikai demokrácia lebontásának sebessége a modern történelemben példátlan. Lindberg a fő tényezőként "a hatalom gyors és agresszív elmozdulását az elnöki hivatalba" jelöli meg. A Kongresszus háttérbe szorult, aláásva az amerikai demokráciához elengedhetetlen "ellenhatásokat és ellensúlyokat". Eközben a polgári jogok meredeken csökkentek, a véleménynyilvánítás szabadsága pedig a legalacsonyabb szinten van az 1940-es évek óta.
A V-Dem jelentés kiemeli Trumpnak a Capitolium elleni támadásban elítélt 1500 személy kegyelmét, ami szerintük "aláássa a bíróságok legitimitását".
"Nagyon gyors hatalomkoncentrációt látunk a végrehajtó ágban. A törvényhozó hatalom gyakorlatilag átadta hatalmát az elnöknek. Már nem szolgál ellensúlyként a végrehajtó hatalommal szemben" – magyarázza Lindberg.
Donald Trump első elnöki évében 225 végrehajtási rendeletet írt alá, míg a republikánusok által irányított Kongresszus mindössze 49 új törvényt fogadott el. "Trump végrehajtási rendeleteinek többsége jelentős volt. Teljes kormányzati osztályokat zárt be, több százezer alkalmazottat bocsátott el. A Kongresszus által elfogadott törvények többsége lényegében kisebb módosítás volt a meglévő törvényekben. Tehát már nincs értelmes szétválasztás a törvényhozó és a végrehajtó hatalom között" – mondja Lindberg.
Eközben a Legfelsőbb Bíróság is nagyrészt feladta hatalmát, és még ha meg is semmisíti Trump végrehajtási rendeleteit, ő megtalálja a módját, hogy megkerülje, megjegyzi Lindberg. Rámutat, hogy több mint 600 folyamatban lévő per van a Trump-kormányzat ellen a bíróságokon.
Az amerikai demokrácia gyors romlásának egy másik aspektusa a jelentés szerint a belső korlátok eltávolítása. A szövetségi kormányzatot a hatalommal való visszaéléstől védő korlátokat bontják le. Amikor megkérdezem Lindberget, hogyan értelmezze az eredményeket, válasza határozott. "Trump elbocsátotta a főfelügyelőket és a rangidős köztisztviselőket az osztályokon, hívekkel helyettesítve őket. Pontosan ezt tette Orbán és Erdoğan is – megszüntették a hatalom korlátait. Már nyilvánvaló kellene legyen, hogy Trump diktatúrára törekszik."
Hogyan vált tehát egy kis göteborgi kutatóintézet ilyen hiteles forrássá Washington demokráciájának hanyatlásáról? Amikor Lindberg, a csendes beszédű politológus 2012-ben alapította a V-Dem Intézetet, a globális demokrácia közel volt történelmi csúcsához.
"Akkoriban mindannyian a demokratizálódást kutattuk, de frusztráltak voltunk, hogy a mutatók nem voltak elég jók. Hiteles globális indexet akartunk létrehozni a demokráciakutatók teljes közössége számára" – mondja.
Öt évvel később, amikor az intézet közzétette első globális demokrácia adatkészletét, szakértőik rájöttek, hogy a dolgok gyorsan rossz irányba haladnak. "Most mindannyian, akik a demokratizálódást tanulmányoztuk, az autokratizálódás kutatóivá váltunk" – mondja Lindberg.
Akkoriban jelentéseiket azzal kritizálták, hogy "túlzóak" a globális demokratikus stabilitás kockázataival kapcsolatban. "Pánikkeltőknek neveztek minket. De most figyelmeztetéseink indokoltnak tűnnek" – teszi hozzá.
A tucatnyi kutatóból álló göteborgi magcsoport 180 ország 4200 kutatójával dolgozik együtt, a demokráciáról szóló legnagyobb globális adatkészletet használva. Ez több mint 32 millió adatpontot tartalmaz 202 ország és terület számára 1789-től 2025-ig. "Univerzális szabványaink vannak, de helyi szakértőink is vannak, akik elmondják, mi történik valójában. Jelentéseink teljesen tudományos és kutatásvezéreltek, mentesek elfogultságtól, állami befolyástól, szakértői véleményektől vagy politikai megfontolásoktól" – magyarázza Lindberg.
A V-Dem Kibomlik a demokratikus korszak? című jelentése kötelező olvasmány kellene legyen Európa számára, ahol hét EU-tagállam – Magyarország, Görögország, Horvátország, Szlovénia, Szlovákia, Olaszország és Románia – "érintett az autokratizálódásban". Ezen országok kormányai jeleket mutatnak a média cenzúra használatáról, a véleménynyilvánítás korlátozásáról és a civil társadalom elnyomásáról. Portugáliát és Bulgáriát az intézet "figyelőlistájára" vették.
A jelentés az Egyesült Királyságot "új autokratizálódóként" azonosítja, amit a véleménynyilvánítás és a média szabadságának "jelentős csökkenése" hajt. "Az Egyesült Királyságban Keir Starmer előtt kezdődött, a 2022-es választási törvénnyel, amely kibővítette a kormány hatalmát a választási bizottságok felett" – mondja Lindberg. "A 2022-es rendészeti törvény csökkentette a polgári jogokat és a szólásszabadságot. A 2023-as online biztonsági törvényt az online beszéd büntetésére és az újságírók perekkel való elhallgattatására használták. A 2023-as felsőoktatási (szólásszabadság) törvény növelte az egyetemek nyomását a tiltakozások és a beszéd felügyeletére. Az aggasztó, hogy amint elkezdődik a demokratikus visszaesés, gyakran nehéz megállítani."
Dánia, Svédország, Norvégia, Svájc, Észtország és Írország vezeti a V-Dem 2025-ös globális demokrácia indexét. Másokat, köztük Lengyelországot, dicsérik az autokráciától való "U-fordulat" megkísérléséért. Azonban világszerte mindössze 18 ország demokratizálódik – ez történelmi mélypont.
Az USA értékelésében egyetlen fénypont, hogy még mindig tartanak szabad és nyílt választásokat, és a választási rendszer "egyelőre stabil marad". De a Trump hatalomba visszatérése óta kiadott végrehajtási rendeletek új kockázatokat jeleznek a választási rendszerre nézve.
A választásokat lebonyolító hivatalnokok és szavazatszámlálók elleni fenyegetések már aggasztóak, mondja Lindberg. "Láttuk a médiahírekben, hogy a választási munkatársak 40%-a 2020 óta kilépett. És Trump akkor sem fogadta el vereségét. Miért tenné most?" Elfogadná most a vereséget? Ha 2026-ban látunk választási eredmények tagadását, az teljes demokratikus összeomlást jelezne.
A óvatos optimizmus egy lehetséges forrása, hogy Trump autoriter fordulata egyre népszerűtlenebbé válik. Népszerűsége most 40% alá esett. Sok Trump-szavazó mélyen csalódott az új iráni háborúban és az állandóan emelkedő megélhetési költségekben. Több Trump által megcélzott liberális állam, mint Minnesota és Kalifornia, sikeresen visszavert a polgári jogok és a helyi közösségek elleni fenyegetésekkel szemben.
"A Maga-mozgalmon belül is egyre több kritikát látunk" – mondja Lindberg.
Naiv volna, ahogy a jelentés figyelmeztet, azt gondolni, hogy az európai országok immunisak a demokratikus hanyatlásra, függetlenül attól, mi történik Washingtonban. "Ez globális trend" – megjegyzi Lindberg – "tehát nemcsak Amerika hajtja ezt. A kutatások egyértelműen mutatják, hogy amint a szélsőjobboldal hatalomra kerül, nagy a valószínűsége annak, hogy lebontják a demokratikus intézményeket." Egész Európában a szavazók mozgósítanak, hogy saját Trump-verzióikat válasszák meg, annak ellenére, hogy a kormányzat nyílt fenyegetéseket intézett a kontinens ellen és kitartóan támogatja az európai stabilitást aláásó szélsőséges pártokat. A hagyományos konzervatívak követik, ésszerűtlenül remélve, hogy ezúttal jobban alakulnak a dolgok, mint a múlt autoritárius uralmi korszakaiban. A V-Dem jelentés nyers számokkal és világos nyelvvel hangsúlyozza ennek az útnak a kockázatait.
Martin Gelin a svéd Dagens Nyheter újságírója. Ő a Rules of Attraction: Why Soft Power Matters in Hard Times szerzője.
Gyakran Ismételt Kérdések
Természetesen Íme egy GYIK-lista annak az állításnak alapján, hogy Trump diktatúrára törekszik, amely a hivatkozott független jelentésből származik
Kezdő szintű kérdések
1 Ki mondta, hogy Trump diktatúrára törekszik, és miért bízzak bennük
A jelentés a V-Dem Intézettől származik, egy Svédországban székelő, nagyra becsült, pártatlan akadémiai kutatószervezettől, amelyet a világ egyik legmegbízhatóbb forrásának tartanak a demokrácia adatok terén. Martin Gelin újságíró az ő eredményeikről számolt be.
2 Pontosan mit jelent ebben az összefüggésben a diktatúra
Nem feltétlenül klasszikus katonai rezsimre utal. A szakértők autokratizálódásra vagy autoritárius uralomra utalnak, ahol egy vezető szisztematikusan gyengíti a demokratikus ellenőrzéseket és ellensúlyokat – mint a bíróságok, a szabad sajtó és a független kormányzati ügynökségek – hogy megszilárdítsa személyes hatalmát és nehezebbé tegye az eltávolítását.
3 Milyen konkrét dolgokat tervez Trump, amivel vádolják
A jelentés és a szakértők saját nyilatkozataira és korábbi tetteire utalnak, beleértve ígéreteit, hogy:
Használja az Igazságügyi Minisztériumot politikai ellenfelek üldözésére
Megtisztítja a szövetségi köztisztviselői állományt, hogy híveket helyezzen el
Az első napon életbe lépteti a Felkelési Törvényt, hogy katonaságot használjon belföldi célokra
Aláássa a bíróságok függetlenségét
4 Nem voltak
