Det nya Ă„ret Ă€r fortfarande ungt, men Donald Trumps fokus pĂ„ att utöka USA:s territorium signalerar en oroande förskjutning i den globala politiken. FrĂ„n Venezuela till Grönland rör sig vĂ€rlden tydligt bort frĂ„n den relativa stabiliteten i efterkrigstidens era â en trend som accelererats av Rysslands krig i Ukraina.
Denna erodering av lĂ„ngvariga normer har allvarliga implikationer för Europa, en kontinent byggd pĂ„ principen att begrĂ€nsa nationell makt. Europas identitet Ă€r rotad i en regelbaserad ordning, internationell rĂ€tt och förhandlade lösningar. ĂndĂ„ kan Europa idag bara upprĂ€tthĂ„lla dessa vĂ€rderingar om det sjĂ€lvt blir en starkare geopolitisk aktör â nĂ„gonstans Ă€r detta tydligare Ă€n i Arktis.
En gĂ„ng sedd som en fredszon har Arktis blivit en geopolitisk konkurrensens brĂ€nnpunkt, driven av ett expanderande amerikanskt nĂ€rvarande, Rysslands lĂ„ngvariga roll och Kinas uppgĂ„ng som global makt. För Europa borde detta inte vara överraskande. Regionen Ă€r inte ny för EU, som redan Ă€r nĂ€rvarande genom sina nordiska medlemmar: Danmark (exklusive Grönland), Finland och Sverige. Den europeiska Arktis enorma resurser â frĂ„n olja och gas till kritiska mineraler och marint liv â stöder redan Europas ekonomi och skulle i framtiden kunna stĂ€rka dess strategiska autonomi ytterligare.
Trots en utvecklande EU-politik för Arktis sedan 2008 och liknande anstrÀngningar frÄn större EU-regeringar, har den bredare Arktis i stor utstrÀckning förbisetts i europeiska sÀkerhetsdiskussioner. Dess fred och stabilitet erbjöd lite anledning till djupare engagemang.
Trumps förnyade intresse för Grönland kan förĂ€ndra detta. Detta Ă„terspeglades i ett gemensamt uttalande den 6 januari av Frankrike, Tyskland, Italien, Polen, Spanien, Storbritannien och Danmark, följt av en liknande deklaration av nordiska utrikesministrar. EU-ledare och institutioner har dock mestadels svarat med tystnad eller försiktighet, undvikit frĂ„gor om Grönland eller gett vaga uttalanden pĂ„ sociala medier. AnmĂ€rkningsvĂ€rt Ă€r att Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen inte nĂ€mnde Arktis eller Grönland i sitt Ă„rliga tal om unionens tillstĂ„nd i september förra Ă„ret â en utelĂ€mnande som belyser de interna utmaningar Arktis lĂ€nge stĂ„tt inför inom EU.
Medan Europeiska kommissionen och Europeiska utrikestjĂ€nsten uppdaterar EU:s Arktispolitik, uppstĂ„r en mer grundlĂ€ggande frĂ„ga: vad betyder norra Europa för EU? Med slutet pĂ„ den nordliga dimensionen (ett samarbetsramverk som involverar EU, Norge, Island och Ryssland) och förnyade transatlantiska spĂ€nningar behöver Europa en ny strategisk vision â en som omdefinierar dess roll i ett bredare europeiskt norr. Denna vision bör bygga pĂ„ den 25-Ă„riga arvet frĂ„n den nordliga dimensionen och nĂ€stan tvĂ„ decennier av EU:s Arktispolicyskapande, samtidigt som den adresserar dagens geopolitiska förĂ€ndringar och tydligt skisserar en EU-strategi för regionen.
EU:s styrka ligger inte i dominans utan i att föra mÀnniskor samman: att förena EU- och icke-EU-aktörer som jÀmlikar för att forma en gemensam regional agenda, snarare Àn att avstÄ inflytande till de mest mÀktiga. I decennier har nordatlantiska lÀnder förlitat sig pÄ tillgÄng till EU:s inre marknad som en garant för regelbaserad handel och ekonomisk stabilitet. Med USA som tar ett steg tillbaka frÄn ledarskap inom frihandel, förblir EU den centrala ankaren för ekonomisk ordning i regionen.
En sĂ„dan strategi mĂ„ste gĂ„ bortom existerande grĂ€nser och hĂ€vda ett starkare politiskt intresse i det europeiska norr, inklusive icke-EU-partners som Norge, Island och Grönland. NĂ€r spĂ€nningarna ökar i Nordatlanten och Arktis â omrĂ„den som en gĂ„ng ansĂ„gs fredliga förvandlas till zoner för strategisk konkurrens â mĂ„ste Europa omvandla sitt normativa inflytande till verklig operativ förmĂ„ga. HĂ€r blir Grönland avgörande. Med diskussioner som alltmer fokuserar pĂ„ att förvĂ€rva eller till och med ockupera ön, Ă€r Europas frĂ„nvaro av ett strategiskt alternativ anmĂ€rkningsvĂ€rd. Nu Ă€r tiden inne att uttryckligen erbjuda EU-medlemskap till Grönland, och i förlĂ€ngningen till FĂ€röarna, Island och Norge â en idĂ© som nyligen föreslagits i Europaparlamentet.
Grönland lÀmnade Europeiska gemenskaperna 1985 efter att ha fÄtt sjÀlvstyre frÄn Danmark, men i dagens förÀndrade vÀrld har perspektiven utvecklats och Europa bör anpassa sig. Ett förslag till Grönland skulle kunna vara praktiskt och gradvis: EU-medlemskap senast 2026 eller 2027; tidiga avtal om nyckelomrÄden som fiske, med möjlighet till översyn efter fem till tio Är; ett stort investeringspaket för infrastruktur och hÄllbar utvinning av kritiska rÄmaterial; och ett fast Ätagande att skydda inuitkultur, sprÄk och lokalt styre.
Ett sĂ„dant erbjudande skulle representera ett konkret steg frĂ„n en kontinent som mĂ„ste gĂ„ bortom sin bekvĂ€mlighetszon in i maktpolitikens sfĂ€r. Ăven nĂ€r USA utövar hegemont inflytande kunde Europa agera som samlare, för att hjĂ€lpa till att sĂ€kerstĂ€lla att Grönland och den vidare Arktis förblir ett utrymme för multilateralt samarbete snarare Ă€n unilateral kontroll. Trumps tillvĂ€gagĂ„ngssĂ€tt Ă€r i mĂ„nga avseenden förutsĂ€gbart; det som har förĂ€ndrats Ă€r Europas position â frĂ„n allierad till nĂ„got nĂ€rmare en strategisk âfrenemyâ. Det Ă€r dags för europeiska ledare att svara, och Arktis kan vara platsen att börja.
Robert Habeck var tysk vicekansler och minister för ekonomi och klimatÄtgÀrder frÄn 2021 till 2025 och Àr nu knuten till Dansk Institut for Internationale Studier.
Andreas Raspotnik Àr direktör för High North Center for Business and Governance vid Nord universitet och seniorforskare vid Fridtjof Nansens institutt i Oslo, Norge.
Vanliga frÄgor
Naturligtvis. HÀr Àr en lista med vanliga frÄgor om idén att EU bjuder in Grönland att gÄ med, inramad i kontexten av tidigare intresse frÄn Trump-administrationen.
FrÄgor pÄ nybörjarnivÄ
1. Vad handlar detta om? Jag hörde nÄgot om Trump och Grönland.
Ă
r 2019 rapporterades det att den dÄvarande presidenten Donald Trump privat hade diskuterat idén att USA skulle köpa Grönland frÄn Danmark. Förslaget avslogs snabbt och bestÀmt. Det aktuella förslaget Àr ett strategiskt svar: istÀllet för USA bör Europeiska unionen proaktivt bjuda in Grönland att bli medlemsstat.
2. Varför skulle EU vilja ha Grönland?
Grönland Àr strategiskt viktigt av tre huvudsakliga skÀl: dess enorma naturresurser, dess vÀxande roll i Arktis sjöfartsrutter nÀr isen smÀlter, och dess geopolitiska lÀge mellan Nordamerika och Europa.
3. Men Àr inte Grönland redan en del av Danmark? Hur fungerar det?
Ja, Grönland Ă€r ett autonomt territorium inom Konungariket Danmark. Det har sin egen regering och kontrollerar de flesta inrikes frĂ„gor, men Danmark hanterar utrikes- och sĂ€kerhetspolitik. För att Grönland ska kunna gĂ„ med i EU skulle det först behöva bli helt sjĂ€lvstĂ€ndigt frĂ„n Danmark eller sĂ„ skulle Danmark behöva samtycka pĂ„ dess vĂ€gnar â bĂ„da komplexa politiska processer.
4. Vad skulle Grönland fÄ ut av att gÄ med i EU?
Grönland skulle fÄ direkt tillgÄng till EU:s inre marknad, ta emot betydande strukturella och utvecklingsmedel, fÄ en starkare röst i Arktispolitiken och sÀkra en kraftfull politisk och ekonomisk allians som skulle kunna stödja dess utveckling och skydda dess intressen.
Avancerade/strategiska frÄgor
5. Varför föreslÄs att EU ska agera först? Vad Àr strategin?
Strategin Àr att förekomma framtida geopolitiska drag frÄn andra stormakter i Arktis. Genom att integrera Grönland i EU-familjen skulle det befÀsta EU:s inflytande i regionen, sÀkerstÀlla gemensamma demokratiska och miljömÀssiga standarder och förhindra att Grönland pÄverkas av erbjudanden frÄn andra nationer som kanske inte stÀmmer överens med EU:s intressen.
6. LÀmnade inte Grönland redan EU förut? Varför skulle det gÄ med igen?
Jo, Grönland var en del av EU som en del av Danmark men röstade för att lÀmna 1985, frÀmst pÄ grund av tvister om fiskerÀttigheter och EU-politik. Idag Àr berÀkningen annorlunda. Fokus ligger pÄ mineralresurser.
