Donald Trumpin Rauhanneuvoston (BoP) toteuttama Gazan elvytyssuunnitelma on supistettu merkittävästi. Se, mikä oli aikoinaan kunnianhimoinen suunnitelma koko alueen jälleenrakentamiseksi, on nyt vain pieni pilottihanke kaistan eteläosassa.
Jopa tämän pilottisuunnitelman—johon kuuluu väliaikaisen leirin perustaminen pienelle osalle Gazan 2 miljoonasta siirtymään joutuneesta ihmisestä, sekä palestiinalaishallinto, poliisivoimat ja pieni kansainvälinen turvallisuustiimi—ei odoteta olevan valmis ennen vuoden loppua.
Rauhanneuvoston laatima jälleenrakennussuunnitelma 'Uudelle Gazalle'. Kuvitus: Rauhanneuvosto
Viime viikkoina on ilmoitettu muutamista pienistä askelista. Muutama marokkolainen ja kosovolainen upseeri on saapunut Israeliin, missä heidän on tarkoitus muodostaa kansainvälisen vakautusjoukon (ISF) ydin, jonka tehtävänä on suojella pilottileiriä. Tulevan joukon logistinen tukikohta—jossa voidaan säilyttää ajoneuvoja, varusteita ja muita tarvikkeita—on lähes valmis Israelin ja Gazan välisellä Kerem Shalomin rajanylityspaikalla.
Työ pilottileirillä lähellä eteläistä Gazan kaupunkia Rafahia ei ole kuitenkaan vielä alkanut, eikä myöskään leirin ISF-tukikohdan rakentaminen. Satelliittikuvat alueesta osoittavat häiriintynyttä maaperää, mutta ei uusia rakennuksia. Merkittävää edistystä ei odoteta ennen Israelin vaaleja 27. lokakuuta, jotka saattavat kaataa Benjamin Netanjahun äärioikeistolaisen koalitiohallituksen.
Israelin ilma- ja maahyökkäyksen jälkiä Rafahissa, Gazassa, kuvattuna tammikuussa 2025. Valokuva: Jehad Alshrafi/AP
Israel on toistuvasti rikkonut Trumpin välittämää tulitaukoa sen jälkeen, kun se julkistettiin viime lokakuussa. Se on estänyt kaikki jälleenrakennustyöt ja rajoittanut ankarasti humanitaarisen avun virtausta Gazaan. Länsimaiset diplomaatit Jerusalemissa uskovat, että paras mahdollisuus edistykseen Gazassa on uusi Israelin hallitus, mutta on kaukana selvää, olisiko mikään seuraajakoalitio paljon joustavampi.
Yksi diplomaatti Jerusalemissa väitti, että Rauhanneuvostolla ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin hyödyntää mahdollisimman paljon tähänastista hyvin rajallista edistystä. Epäonnistumisen myöntäminen, hän sanoi, avaisi oven Israelin hallituksen ääriryhmille, joilla on hyvin erilaiset suunnitelmat Gazalle.
"Tavoitteena on vain pitää jotain käynnissä, pitää pallo pyörimässä, koska jos pysähdyt, on muita, joilla on äärimmäisempi ohjelma, jotka odottavat hyppäävänsä sisään ja ottavansa vallan. He puhuvat kokonaisvaltaisesta väestönsiirrosta ja kolonisaatiosta", diplomaatti sanoi.
Huoli kasvaa siitä, että Netanyahu, joka kohtaa vaalien häviämisen uhan, saattaa ottaa riskin ja käynnistää uuden täysimittaisen hyökkäyksen Gazassa ennen lokakuun äänestystä.
Lokakuun tulitauon jälkeen Israel on tehnyt toistuvia iskuja Gazaan tappaen yli 1 100 palestiinalaista. Israelin joukot ovat myös toistuvasti siirtyneet eteenpäin lokakuussa sovitulta tulitaukolinjalta, joka oli jakanut kaistan suunnilleen tasan Israelin ja Hamasin hallitsemiin alueisiin. Israelin armeija miehittää nyt suoraan yli 60 prosenttia alueesta ja on luonut sen ulkopuolelle缓衝vyöhykkeen.
Hamas al-Hdabi pitää sylissään isänsä Sohailin ruumista, joka kuoli Israelin iskussa Gazan kaupunkiin torstaina. Valokuva: Dawoud Abu Alkas/Reuters
Paluu täysimittaiseen sotaan todennäköisesti pyyhkisi pois jopa Rauhanneuvoston vaatimattoman pilottisuunnitelman.
Israelin viranomaiset ovat toistuvasti vihjanneet, että paluu sotaan on väistämätön, koska Hamas on kieltäytynyt riisumasta aseita. Hamas on sanonut olevansa valmis luopumaan aseistaan tietyin ehdoin ja osallistui viikonloppuna Kairon neuvotteluihin mahdollisista aseistariisuntamekanismeista.
Rauhanneuvoston keskittyminen Hamasiin riskinä paluusta sotaan Gazassa, kriitikot sanovat
Lue lisää
Kairon neuvottelut Rauhanneuvoston kanssa kattoivat Hamasin ja kilpailevien Israelin tukemien miliisien aseistariisunnan Gazan sisällä. Niissä keskusteltiin siitä, kuka luovutetut aseet vastaanottaisi, miten niitä säilytettäisiin ja pitäisikö rynnäkkökiväärejä pitää hyökkäysaseina vai henkilökohtaisina aseina.
Hamasin vastaisen ryhmän johtaja Hussam al-Astal Israelin hallussa olevalla alueella Khan Younisissa, Gazassa, marraskuussa 2025. Valokuva: R
Raportit Egyptin pääkaupungista viittaavat siihen, että edistys aseistariisunnassa on epätodennäköistä niin kauan kuin Israel jatkaa ilmaiskujaan ja työntyy syvemmälle Hamasin hallitsemalle alueelle.
"Niin kauan kuin Israel ei sitoudu asteittaiseen vetäytymiseen Gazan kaistalta ja tilanteen muuttamiseen siellä, neuvotteluille ei ole pohjaa", palestiinalaislähde kertoi Haaretzille.
Rauhanneuvoston (BoP) nimittämä Gazan korkea edustaja Nickolay Mladenov kohtasi laajaa kritiikkiä toistettuaan Israelin puheenaiheita toukokuun raportissaan YK:n turvallisuusneuvostolle. Siinä hän syytti Hamasia jumittuneesta rauhanprosessista mainitsematta suoraan mitään Israelin rikkomuksia.
Bulgarialainen diplomaatti Nickolay Mladenov, Rauhanneuvoston johtava lähettiläs Gazassa, piti tiedotustilaisuuden medialle Jerusalemissa toukokuussa. Valokuva: Ammar Awad/Reuters
Israeliin kohdistuva rajallinen painostus on ollut hienovaraisempaa. Aryeh Lightstone, Trumpin hallinnon johtava neuvottelija Israelissa, joka toimii myös Rauhanneuvoston neuvonantajana, kirjoitti yksityisesti Netanjahun hallitukselle kesäkuussa. Hän vaati helpotuksia "kaksoiskäyttöön" tarkoitetun humanitaarisen avun rajoituksiin Gazassa, jotka ovat estäneet välttämättömät tavarat, kuten vesiputket ja aurinkopaneelit.
Lightstonen kirje—josta Israelin yleisradioyhtiö Kan raportoi ensimmäisenä ja jonka sisällön vahvisti viranomainen, joka tuntee sen sisällön—pyysi myös koalitiota hyväksymään kansainvälisen turvallisuusjoukon (ISF) ja seulotun palestiinalaispoliisivoiman lopullisen pääsyn Gazaan. Viranomaisen mukaan Israelin hallitus ei ole vielä hyväksynyt mitään näistä pyynnöistä.
Pilottiohjelma Rafahin lähellä on kaukana Rauhanneuvoston alkuperäisistä tavoitteista. Kun suunnitelma julkistettiin liian optimistisella diaesityksellä tammikuussa, Trumpin vävy Jared Kushner lupasi, että avun portit avautuisivat leveästi ja perusinfrastruktuuri—mukaan lukien vesi-, viemäri- ja sähköjärjestelmät, sairaalat ja leipomot—palautettaisiin koko kaistalla 100 päivän kuluessa.
Jared Kushner puhuu allekirjoitettuaan Rauhanneuvoston peruskirjan Davosissa tammikuussa. Valokuva: Evan Vucci/AP
Viiden kuukauden pattitilanteen jälkeen paljon vähemmän kunnianhimoinen pilottisuunnitelma laadittiin kaksi viikkoa sitten kokouksissa Kyproksella. Osallistujia olivat Mladenov, Lightstone, neuvonantajia Tony Blair Institutesta ja jäseniä Gazan hallinnon kansallisesta komiteasta (NCAG).
NCAG, 13 palestiinalaisen ammattilaisen ja teknokraatin ryhmä, on estetty pääsemästä Gazaan Israelin toimesta. Sen jälkeen kun Rauhanneuvosto kutsui sen koolle aiemmin tänä vuonna, se on toiminut Kairossa.
Nykyisessä suunnitelmassa hahmoteltu pilottileiri koostuisi siirrettävistä mökeistä kymmenille tuhansille siirtymään joutuneille Gazassa. Se perustettaisiin缓衝vyöhykkeelle tulitaukolinjan varrelle lähelle Rafahia.
Israelin joukot vetäytyisivät linjalta, ja turvallisuutta Hamasin hallitseman Gazan ja leirin välisellä rajanylityspaikalla valvoisivat ISF ja erityisesti koulutettu palestiinalaispoliisivoima. Tämä voima seulottaisiin virallisesti NCAG:n ja ISF:n toimesta—vaikka todellisuudessa Israelilla odotetaan olevan ratkaiseva sananvalta siitä, ketä palkataan.
Tuon voiman koulutus Egyptissä ei ole vielä alkanut, ja sen odotetaan kestävän useita kuukausia. Toiveena on, että ISF on noin 5 000 sotilaan vahvuinen (neljännes alun perin odotetusta joukosta), ja siinä on joukkoja Marokosta, Kosovosta ja mahdollisesti Albaniasta ja Kazakstanista. Heidän koulutuksensa kestää myös kuukausia, ja heidän läsnäolonsa oikeudellista kehystä neuvotellaan edelleen Israelin hallituksen kanssa.
"Luulen, että katsomme loppuvuotta 2026. Jos saisimme tämän tehtyä ja paikoilleen joulukuuhun mennessä, olisin erittäin tyytyväinen", sanoi suunnittelun tunteva viranomainen.
Etusija asettumisesta pilottileirille annettaisiin Rafahin alueen entisille asukkaille, mutta on epäselvää, mitä muita kriteerejä käytettäisiin sinne muuttamaan haluavien palestiinalaisten seulonnassa. Kriitikot, mukaan lukien entinen Israelin pääministeri Ehud Olmert, ovat tuominneet koko järjestelmän "keskitysleiriksi" tekeillä, mutta Rauhanneuvoston viranomaiset vakuuttavat, että liikkumisvapaus pilottialueelle ja sieltä pois taataan.
Laajempi valikoima humanitaarisen avun tarvikkeita sallittaisiin pilottileirille, mutta sielläkin Israelin hallitus on vaatinut eroa humanitaarisen avun ja jälleenrakennuksen välillä, ja vain edellinen sallitaan.
On epäselvää, mistä varat pilottiin tulisivat. Hyvin vähän siitä 17 miljardista dollarista (12,6 miljardia puntaa), joka alun perin luvattiin Trumpin 20 kohdan rauhansuunnitelmalle Gazalle, on toteutunut. EU:n Palestiinan lahjoittajaryhmä ilmoitti maanantaina keränneensä 883 miljoonaa euroa (770 miljoonaa puntaa) Gazalle. Raha on tarkoitettu perusvesi- ja viemäri-infrastruktuurin ja jätehuollon palauttamiseen, ja sen on tarkoitus täydentää Rauhanneuvoston hankkeita.
Rauhanneuvosto neuvottelee siitä, että osa Israelin takavarikoimista ja pidättämistä 11 miljardista dollarista palestiinalaisista verotuloista ja jäädytetyistä pankkivaroista ohjattaisiin hankerahoitukseen.
"Työskentelemme sen eteen. Se on keskustelun alla", neuvottelut tunteva lähde sanoi. Ehdotus on herättänyt raivoa Länsirannalla toimivassa palestiinalaishallinnossa (PA), jota on taloudellisesti tukahdutettu.
"Nämä eivät ole Israelin varoja pidätettäväksi tai tingittäväksi", sanoi PA:n ulkoministeri Varsen Aghabekian. "Nämä varat on vapautettava välittömästi ja ehdoitta."
Aghabekian sanoi, että huomion siirtäminen koko Gazan lähestymistavasta pieneen pilottihankkeeseen asettaa palestiinalaiset dilemman eteen.
"Humanitaarista katastrofia ei voida hallita hajanaisilla tai osittaisilla toimenpiteillä. Samalla jokainen ponnistus, joka aidosti pelastaa palestiinalaishenkiä, ansaitsee huolellisen harkinnan", Aghabekian sanoi. "Huolemme on kuitenkin se, että väliaikaisista järjestelyistä ei saa koskaan tulla korvaavaa kattavalle ratkaisulle tai palvella hyväksyttävän todellisuuden normalisointia."
Kyproksen neuvottelut tuntevan viranomaisen mukaan NCAG oli jakautunut siitä, tukeako Rafahin pilottijärjestelmää, peläten sen luovan jakautumia Gazan 2,1 miljoonan palestiinalaisväestön keskuudessa ja asettavan suuren enemmistön alemmalle prioriteetin toiselle tasolle humanitaarisen avun suhteen.
**Usein kysytyt kysymykset**
Tässä on luettelo UKK:ista, jotka perustuvat uutiseen, jonka mukaan Trumpin hallinnon Gazan elvytyssuunnitelmaa on supistettu täysimittaisesta elvytyksestä pieneksi pilottihankkeeksi.
**Aloittelijan tason kysymykset**
**K: Mitä tapahtui Trumpin suurelle suunnitelmalle Gazasta?**
**V:** Alkuperäinen suunnitelma koko Gazan täydellisestä jälleenrakentamisesta ja elvyttämisestä on hylätty. Sen sijaan tiimi keskittyy nyt paljon pienempään pilottihankkeeseen testatakseen, mikä toimii.
**K: Mikä on pilottihanke tässä tapauksessa?**
**V:** Se on pieni, rajallinen testi. Sen sijaan, että yritettäisiin korjata kaikkea kerralla, he yrittävät korjata pienen alueen tai tietyn ongelman nähdäkseen, onko lähestymistapa tehokas.
**K: Miksi he luopuivat täydestä suunnitelmasta?**
**V:** Täysi suunnitelma oli todennäköisesti liian kallis, liian monimutkainen tai kohtasi liikaa poliittisia ja turvallisuusesteitä ollakseen realistinen juuri nyt.
**K: Kuka on vastuussa tästä uudesta pilottihankkeesta?**
**V:** Rauhanneuvosto valvoo siirtymistä pienempään hankkeeseen.
**K: Onko tämä hyvä vai huono uutinen Gazan ihmisille?**
**V:** Se on molempia. Se on huono, koska massiivinen elvytys, jota he toivoivat, on poissa pöydältä. Se on mahdollisesti hyvä, koska pieni, keskitetty hanke saattaa todella käynnistyä ja tuoda jotain todellista välitöntä apua sen sijaan, että iso suunnitelma, joka ei koskaan käynnisty.
**Keskitasoiset kysymykset**
**K: Millaista työtä pilottihanke todennäköisesti sisältää?**
**V:** Se keskittyy todennäköisesti perustavanlaatuisimpiin ja kiireellisimpiin tarpeisiin: räjähtämättömien pommien raivaamiseen, raivauksen poistamiseen tietyltä kadulta tai korttelilta, yhden vesiputken korjaamiseen tai sähkön palauttamiseen yhteen sairaalaan.
**K: Tarkoittaako tämä, että Yhdysvallat luopuu kokonaan Gazan auttamisesta?**
**V:** Ei, mutta se tarkoittaa, että Yhdysvallat laskee kunnianhimonsa tasoa. He siirtyvät "rakenna koko maa uudelleen" -strategiasta "todista, että voimme tehdä yhden asian oikein" -strategiaan.
**K: Mitkä olivat tärkeimmät esteet, jotka tappoivat täyden elvytyssuunnitelman?**
