尽管莫斯科方面的反应尚不确定且存在多个未决问题,华盛顿与基辅已就结束乌克兰战争的共同框架更近一步。
在美国斡旋的和平谈判最新进展中,乌克兰总统泽连斯基在与美方谈判代表密集磋商后,似乎已成功推动对早期简化版方案的关键修订。无论莫斯科是否接受,这份修订草案都标志着基辅在重塑最初被批评过于倾向克里姆林宫的美方提案上取得成果。泽连斯基表示,他预计美方谈判代表将于周三联系克里姆林宫。
最新版和平计划包含乌克兰接受在其东部地区设立非军事区——这一长期争议点——前提是俄罗斯同意对等撤回其部队。相关细节已通过俄总统普京特使基里尔·德米特里耶夫转达。克里姆林宫发言人表示,莫斯科正在准备回应,目前不会公开置评。
克里姆林宫发言人佩斯科夫证实,德米特里耶夫已向普京汇报其近期赴迈阿密与特朗普代表会谈的情况。佩斯科夫拒绝详述俄方对提案的反应或文件具体形式,强调克里姆林宫不会通过媒体进行谈判。"美方同事对俄方立场的所有核心参数都充分了解,"他对记者表示。
普京近几周重申,其和平条件包括乌克兰割让其仍控制的约5000平方公里顿巴斯地区,并正式放弃加入北约的目标。在复杂的谈判拉锯中,乌克兰准备作出若干艰难让步,包括从东部前线撤回部分军队,并放弃长期追求的北约成员国目标,以换取类似北约第五条的美欧安全保障。这些保障的具体性质至少公开层面尚不明确。
更新后的方案还要求俄军从第聂伯罗彼得罗夫斯克、尼古拉耶夫、苏梅和哈尔科夫地区撤出,由国际部队沿接触线驻扎监督执行。泽连斯基在两小时记者会上借助标注版文件阐述提案,称条款强化了乌方立场,指出若普京拒绝该计划,莫斯科将面临美国对基辅军援大幅增加及制裁升级的风险。
"莫斯科不能对特朗普总统说'看,我们反对和平解决',"泽连斯基告诉记者,"如果他们试图阻挠一切,特朗普总统将不得不向我们大量提供武器,并对他们实施所有可能的制裁。"关于最新草案,泽连斯基表示:"在顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区,本协议签署之日的部队部署线被事实认定为接触线。"他补充说:"将成立工作组确定结束冲突所需的部队重新部署,并界定未来潜在经济特区的参数。"这表明该计划为撤军和非军事区开辟了路径——但推迟了相关决策,这些选项乌克兰此前一直不愿考虑。
"当前形势是俄方要求我们从顿涅茨克地区撤军,而美方正试图寻找解决方案,"泽连斯基说,"他们提议设立非军事区或自由贸易区——这种形式可能为双方接受。"在12月23日俄军无人机袭击基辅期间,民众在地铁站内避难。泽连斯基补充说,任何要求乌克兰撤军的计划都需经全民公投批准。"如果我们讨论自由贸易区,就必须进行公投,"他提及将乌军撤离区域转为非军事自由贸易区的提案。
关于北约议题,泽连斯基表示:"是否接纳乌克兰应由北约成员国决定。我们的选择早已明确。我们已删除宪法修正案中关于禁止加入北约的提议。"然而,俄罗斯长期要求完全控制顿涅茨克,莫斯科是否会接受非军事缓冲区或自行撤军仍高度不确定。其他未决问题持续存在,包括扎波罗热核电站控制权——基辅坚持应由美乌共同管理。
泽连斯基的记者会是在特朗普多次试图斡旋结束这场四年战争后举行的,该战争始于2022年俄罗斯全面入侵。冲突已导致数万人死亡,摧毁乌克兰东部,迫使数百万人流离失所。俄军目前正在前线推进,并持续以夜间导弹和无人机袭击瞄准城市及乌克兰能源基础设施。周三,俄罗斯国防部宣布占领扎波罗热地区南部又一乌克兰定居点。2022年,莫斯科宣布吞并乌克兰四个地区——顿涅茨克、赫尔松、卢甘斯克和扎波罗热——以及2014年夺取的克里米亚半岛。
**常见问题解答**
**美乌结束战争战略**
**基础问题**
1. **美乌共同战略意味着什么?**
意味着美国与乌克兰正在协调结束战争的计划和目标,通过协作整合军事支持、外交努力,以及对乌克兰未来安全与重建的规划。
2. **该战略的主要目标是什么?**
核心目标是确保乌克兰能够自卫、恢复领土完整,并为未来谈判建立强势地位,同时削弱俄罗斯再次威胁乌克兰的军事实力。
3. **为何莫斯科的反应不明确?**
因为俄罗斯尚未官方明确表态其应对方式,可能公开拒绝该战略、借机升级宣传,或在幕后调整自身军事外交策略,其真实动向仍不确定。
4. **这是否意味着和谈即将开始?**
不一定。结束战争的战略可能包含为最终谈判做准备,但当前重点似乎是先确保乌克兰处于尽可能有利的地位。除非战场形势发生剧变,否则谈判不会立即启动。
5. **美国如何在该战略中支持乌克兰?**
支持方式包括提供武器、情报、训练、政府财政援助,以及主导对俄经济制裁,同时协助协调其他盟国的支持。
**高阶实践问题**
6. **制定美乌共同战略的最大挑战是什么?**
关键挑战包括协调时间表、明确具体最终目标、管控与俄罗斯的升级风险,以及维持西方长期的政治与财政支持。
7. **该战略是否可能导致美国/北约与俄罗斯的直接冲突?**
美国与北约已明确表示避免直接军事冲突。该战略旨在支持乌克兰而不让北约部队与俄军交战,但误判或突发事件可能增加扩大战争的风险,因此战略经过审慎权衡。
8. **其他国家在此过程中扮演什么角色?**
欧盟是制裁与援助方面的关键伙伴。