Viktor Orbán ha lasciato la scena. Cosa significa la sua partenza per l'Europa? Il nostro panel si esprime.

Viktor Orbán ha lasciato la scena. Cosa significa la sua partenza per l'Europa? Il nostro panel si esprime.

Abbiamo dimostrato che anche i regimi illiberali consolidati non sono invincibili.

Zsuzsanna Szelényi, Direttrice del Programma del CEU Democracy Institute e autrice di Democrazia Contaminata: Viktor Orbán e la Sovversione dell'Ungheria

"Europa! Europa! Europa!" Questo è ciò che decine di migliaia di noi abbiamo cantato sulle rive del Danubio domenica, mentre Péter Magyar si rivolgeva alla folla giubilante. Con un'affluenza record del 77%, gli ungheresi hanno provocato un terremoto politico, offrendo al partito Tisza di Magyar la prima vera opportunità in 16 anni di smantellare il sistema costruito da Viktor Orbán.

In verità, le fondamenta di Fidesz si stavano incrinando da tempo. Uno scandalo politico del 2024 ha rivelato un profondo collasso morale al cuore del suo regime. Ha anche infranto uno dei miti centrali del suo governo: che il suo istinto politico fosse infallibile. L'improbabile ascesa di Magyar è stata resa possibile dal peggioramento dei risultati economici del governo e dalla crescente rabbia per la sua posizione filo-russa e anti-europea. Per anni, gli elettori ungheresi si sono sentiti intrappolati tra un governo autoritario e un'opposizione debole e frammentata. Magyar ha rotto quell'impasse.

Che ci sia riuscito è notevole. È stato costretto a confrontarsi con uno stato-partito: un sistema sostenuto da vaste risorse istituzionali, finanziarie e propagandistiche, e difeso da campagne diffamatorie incessanti. So quanto possa essere scoraggiante, avendolo affrontato personalmente come politico dell'opposizione solo pochi anni fa.

Eppure Magyar ha compreso qualcosa di essenziale. Ha fatto campagna in tutto il paese con un'energia instancabile, recandosi in piccole città e centri provinciali a lungo ritenuti politicamente chiusi. Il suo linguaggio conservatore-populista lo ha protetto dai consueti attacchi rivolti ai politici liberali. Ponendo la questione "est o ovest" al centro, ha dato agli elettori una chiarezza che mancava da tempo nella politica ungherese.

Nel suo discorso della vittoria, Magyar ha fatto promesse ambiziose per ripristinare lo stato di diritto e riparare le relazioni con l'UE e la NATO. Anche queste promesse saranno straordinariamente difficili da mantenere. Magyar potrebbe aver vinto il potere, ma non ha ereditato uno stato normale. Affronta gravi pressioni economiche, immense aspettative pubbliche e un'opposizione in Fidesz che, anche nella sconfitta, conserva un vasto potere e influenza informale. Il sistema di Orbán ha infiltrato lo stato, i media, l'economia e la stessa cultura politica. Rimuovere Orbán dall'incarico è una cosa. Smantellare l'orbánismo è un'altra.

Eppure, una soglia decisiva è stata superata. Alla fine, la strategia del regime di Orbán di dedicare ogni risorsa disponibile alla propria perpetuazione ha prodotto non durata, ma esaurimento. Il sistema si è irrigidito, ha oltrepassato i limiti e infine si è rotto. Non posso essere più orgogliosa del fatto che noi ungheresi abbiamo dimostrato che anche i regimi illiberali consolidati non sono invincibili.

Ma la domanda più difficile di tutte non è se Orbán possa essere sconfitto, ma se le macerie politiche, legali e morali che lascia dietro di sé possano essere veramente riparate.

Questa è una vittoria per il liberalismo nel mondo.

Nathalie Tocci, Esperta di Relazioni Internazionali e Editorialista del Guardian Europa

Raramente un'elezione è significativa fuori da un paese quanto al suo interno. L'Ungheria è un caso del genere. La vittoria decisiva di Péter Magyar offre all'Ungheria l'opportunità di uscire dal buco che Orbán ha scavato da quando ha preso il potere nel 2010. Il popolo ungherese ha votato in modo schiacciante per il cambiamento, e questa è ora una possibilità, ma non è una conclusione scontata.

L'esempio della Polonia mostra quanto sia difficile annullare anni di autoritarismo, specialmente quando il sistema è stato manipolato per garantire la propria autoconservazione. Non sarà facile per Magyar ricostruire lo stato di diritto, una magistratura indipendente, una stampa libera, una società civile vivace e la protezione dei diritti umani. Affronterà una feroce opposizione da parte di tutti coloro che hanno beneficiato del capitalismo clientelare di Orbán. L'elezione di Magyar è stata quindi una battaglia cruciale in quella che rimane una lunga guerra. Il percorso dell'Ungheria verso la democrazia sarà probabilmente lento e incerto, ma l'impatto politico più ampio della sconfitta di Orbán è profondo e immediato. Rimuove una spina persistente nel fianco dell'UE, in particolare per quanto riguarda l'Ucraina.

A livello globale, Orbán è stato un pioniere, un simbolo e un'ispirazione per la destra nazionalista. È salito al potere quando Trump era uno sviluppatore immobiliare, Giorgia Meloni era un oscuro sottosegretario, Marine Le Pen e Nigel Farage erano figure marginali e Alice Weidel lavorava come consulente finanziaria. Il leader ungherese è servito da modello per i politici di estrema destra in tutta Europa e negli Stati Uniti, motivo per cui la sua campagna ha cercato endorsement da queste figure, inclusa una visita ufficiale del vicepresidente americano JD Vance pochi giorni prima delle elezioni.

La sconfitta di Orbán non garantisce un immediato ritorno alla democrazia in Ungheria, ma segna una vittoria per il liberalismo a livello globale, ancor più che all'interno dell'Ungheria stessa.

Nessun leader di estrema destra può prendere il suo posto. Questo è il motivo per festeggiare
Cas Mudde, Professore di Affari Internazionali Stanley Wade Shelton UGAF all'Università della Georgia e autore di The Far Right Today

Le elezioni in Ungheria ricordano che gran parte del discorso pubblico sovrastima enormemente la forza dell'autoritarismo e la debolezza della democrazia. L'accettazione del risultato da parte di Orbán evidenzia anche quanto sia eccezionale Donald Trump nel rifiutarsi di riconoscere la sua sconfitta elettorale del 2020.

Il risultato verrà utilizzato per sostenere ogni sorta di affermazioni errate, dal segnare la fine dell'estrema destra in Europa all'idea che Orbán abbia perso a causa della sua associazione con la tossicità del regime di Trump. In realtà, questo è stato un evento specificamente ungherese, spiegato da fattori ungheresi come 16 anni di corruzione e cattiva gestione economica, non da fattori internazionali, inclusa la visita di JD Vance a Budapest.

Certamente, i repubblicani americani potrebbero andare male nelle elezioni di medio termine di quest'anno, e il Raggruppamento Nazionale potrebbe non riuscire ancora a vincere la presidenza francese il prossimo anno, ma non sarà a causa della sconfitta di Orbán. E mentre il regime di Orbán è stato il finanziatore più importante dell'infrastruttura dell'estrema destra europea, inclusi think tank e università, il suo impatto politico sembra al massimo modesto.

Tuttavia, questo risultato ha un forte valore simbolico per la politica europea. Orbán ha sostituito Marine Le Pen come leader non ufficiale della ancora profondamente divisa estrema destra europea durante la crisi dei rifugiati del 2015. Ha anche dato all'estrema destra una presenza permanente nel Consiglio Europeo, dove ha posto il veto o ostacolato molte decisioni dell'UE, e nella Commissione Europea, dove i commissari ungheresi hanno mostrato più lealtà a Orbán che all'UE.

Orbán se n'è andato, per ora. E mentre ci sono altri politici di estrema destra (come Giorgia Meloni) e perturbatori europei (come il primo ministro slovacco Robert Fico), nessuno ha l'intenzione, il potere o le risorse per colmare il vuoto lasciato dalla sconfitta di Orbán. E questo è ciò che dovremmo celebrare oggi.

L'UE deve trovare urgentemente modi per affrontare i futuri Orbán
Zselyke Csaky, Ricercatrice Senior presso il Centre for European Reform

Questo è un momento storico per l'Ungheria e gli ungheresi, e il risultato è di grande importanza anche per il resto d'Europa. Un esperimento illiberale e anti-democratico durato 16 anni è terminato, ed è tempo di celebrazione. Ma con una grande maggioranza arriva un'enorme responsabilità per il nuovo governo di Budapest. Anche l'Europa ha lezioni urgenti da imparare.

In tutte le capitali dell'UE e a Bruxelles, la vittoria di Péter Magyar ha portato enormi sospiri di sollievo. Ma l'ansiosa attesa prima del voto, e il fatto che molti leader dell'UE semplicemente sperassero che il "problema Orbán" scomparisse dopo queste elezioni, rivela un problema più profondo: l'UE manca ancora di una strategia coerente per affrontare il regresso democratico al suo interno. L'Unione potrebbe affrontare ripercussioni prima del previsto. Nonostante gli sforzi persistenti, l'attuale quadro dell'UE manca di un meccanismo per espellere gli stati membri che violano lo stato di diritto. Nel 2018, Bruxelles ha avviato una procedura ai sensi dell'articolo 7 contro l'Ungheria per le violazioni di Viktor Orbán e ha congelato oltre 30 miliardi di euro di fondi UE. Tuttavia, non è riuscita a ottenere il sostegno unanime necessario per avere un impatto decisivo. Molti stati membri trovavano conveniente nascondersi dietro le posizioni ostruzionistiche di Orbán su questioni come la migrazione e altri temi divisivi. Questa esperienza sottolinea la necessità per l'UE di attrezzarsi meglio per gestire sfide simili, non solo figure future simili a Orbán, ma anche potenzialmente più significative, come Marine Le Pen o Jordan Bardella in Francia.

Le elezioni in Ungheria presentano all'Europa un'opportunità per uscire rafforzata e affrontare i suoi problemi sottostanti. È un'occasione per fornire finalmente all'Ucraina il sostegno necessario, garantire un ambizioso bilancio settennale dell'UE, avanzare l'allargamento e ridurre il requisito dell'unanimità in politica estera che ha permesso a singoli paesi di tenere in ostaggio il continente.

Con le elezioni del Parlamento Europeo in arrivo nel 2027, l'UE deve agire rapidamente. Ciò che l'Europa farà nei prossimi mesi determinerà se questa vittoria segna una vera svolta o solo una tregua temporanea.

Sotto una nuova leadership, l'Ungheria dovrebbe sostenere l'Ucraina. L'entità della vittoria schiacciante del partito Tisza di Péter Magyar, che dovrebbe ottenere una maggioranza costituzionale dei due terzi, non è altro che storica. Questo risultato consentirà a Magyar di iniziare a smantellare il vasto controllo di Orbán sul governo, la magistratura, i media e altre istituzioni ungheresi. Molte roccaforti di lunga data di Fidesz sono cadute in favore di Tisza, lasciando a Orbán nessun motivo per contestare i risultati parlamentari. Il nuovo governo dovrebbe insediarsi senza intoppi il 12 maggio.

Magyar lavorerà immediatamente per sbloccare miliardi di euro di fondi UE congelati, con Bruxelles che dovrebbe mostrare flessibilità. Revocherà il veto di Orbán sugli aiuti all'Ucraina, aprendo la strada a 90 miliardi di euro di sostegno. Sebbene cauto su questo tema prima delle elezioni, Magyar può ora allineare l'Ungheria più strettamente con il mainstream europeo sulla maggior parte delle questioni.

A livello nazionale, si prevede che Magyar smantellerà l'apparato propagandistico di Fidesz e istituzioni come l'Ufficio per la Protezione della Sovranità, che Orbán utilizzava per molestare le ONG e i critici. Il nuovo primo ministro godrà di un breve periodo di grazia, ma sarà sotto pressione per abrogare misure come i tetti ai prezzi al dettaglio, parte delle politiche di "protezione della famiglia" di Orbán.

Le sfide rimangono. Il team di Magyar ha una limitata esperienza di governo, eppure le aspettative del pubblico sono alte. Inoltre, la generosa spesa pubblica all'inizio del 2024 limiterà le sue opzioni di bilancio. Il periodo di grazia potrebbe essere di breve durata.



Domande Frequenti
Certo. Ecco un elenco di FAQ sull'ipotetica partenza di Viktor Orbán inquadrate attorno al tema della tavola rotonda.



Domande di Livello Base




1. Chi è Viktor Orbán e perché è così significativo?


Viktor Orbán è il Primo Ministro dell'Ungheria, ruolo che ricopre dal 2010. È una figura altamente influente e controversa nella politica europea, nota per il suo modello di democrazia illiberale nazionalista, la dura posizione sull'immigrazione e i frequenti scontri con l'Unione Europea su stato di diritto e standard democratici.




2. Viktor Orbán ha effettivamente lasciato l'incarico?


No, questo è uno scenario ipotetico. Le FAQ si basano su un panel di discussione che esplora le potenziali conseguenze se dovesse lasciare la scena politica.




3. Cosa significa "lasciare la scena"?


Potrebbe significare diverse cose: perdere un'elezione, ritirarsi dalla politica o essere impossibilitato a guidare per altri motivi. La frase implica un grande allontanamento dal suo controllo diretto e dominante sulla politica ungherese.




4. Perché la sua partenza sarebbe un grosso problema per l'Europa?


Orbán è stata una voce potente e dirompente all'interno dell'UE, spesso bloccando o sfidando decisioni collettive su questioni come migrazione, sanzioni e sostegno all'Ucraina. La sua assenza cambierebbe significativamente le dinamiche dei negoziati UE e l'equilibrio di potere tra visioni nazionaliste e federaliste per l'Europa.




Domande Intermedie (Impatto)




5. Cosa cambierebbe prima in Ungheria se Orbán se ne andasse?


Internamente, ci sarebbe probabilmente una lotta di potere all'interno del suo partito Fidesz. L'esteso sistema di lealisti nei media, negli affari e nelle istituzioni che ha costruito potrebbe iniziare a incrinarsi. I partiti di opposizione vedrebbero una grande opportunità, portando potenzialmente a instabilità politica o a un sistema più pluralistico.




6. Come influirebbe questo sulla politica interna dell'Unione Europea?


L'UE perderebbe il suo critico interno più vocale. Ciò potrebbe rendere più facile approvare decisioni che richiedono l'unanimità, in particolare quelle relative al sostegno all'Ucraina o a un'ulteriore integrazione europea. Il blocco illiberale in Europa perderebbe il suo leader più esperto.




7. La politica dell'Ungheria sulla guerra in Ucraina cambierebbe?


È molto probabile. Orbán è stato il leader dell'UE più scettico nei confronti della Russia, ritardando e opponendosi ai pacchetti di aiuti per l'Ucraina. Un nuovo governo probabilmente si allineerebbe più strettamente.