Yunanistan'da tuhaf bir şeyler oluyor: hayvanlar adeta havadan beliriyor gibi görünüyor. Yunan hükümet kayıtlarına göre, Girit adasındaki koyun nüfusu 2016 ile 2022 arasında iki katından fazla arttı. Aynı dönemde, ülke genelinde başka tuhaf eğilimler ortaya çıktı. Söylenene göre Olimpos Dağı'nın yamaçları muz plantasyonlarıyla kaplandı, yüksek güvenlikli askeri havaalanları zeytinliklere dönüştürüldü ve keçi ile kuzuların otlak alanlarının ana karadan berrak denize kadar uzandığı iddia edildi.
Bu iddialar, kârlı oldukları kadar saçma ve Yunan siyasetini sarsan utanç verici bir skandala işaret ediyor: bireyler, yıllardır asla gerçekleşmemiş tarımsal faaliyetler için ödeme talep ederek AB sübvansiyonlarından büyük miktarlarda para cebe indiriyor.
AB bütçesinin üçte biri—eğitim, refah ve yenilenebilir enerji için harcananların toplamından daha fazlası—üye ülkelerdeki tarımı sübvanse etmeye gidiyor. Bir ülkenin sahip olduğunu iddia ettiği hayvan sayısı ne kadar fazlaysa, o kadar fazla otlak kaydedebiliyor ve o kadar fazla para alıyor. Yunanistan'da, Brüksel'den gelen tarım sübvansiyonları yılda yaklaşık 2 milyar avroya denk geliyor; bu, ülkenin şişirilmiş yıllık askeri bütçesinin yaklaşık dörtte biri.
Yüzeyde, AB tarım sübvansiyonlarını yöneten Yunan kurumunun adından dolayı OPEKEPE olarak adlandırılan bu skandal bir intikam eylemi gibi görünebilir. Avrupalı teknokratların Yunanistan'ın ekonomik krizi sırasında ülkeye sert kemer sıkma önlemleri dayattığından on yıl sonra, zeki Giritli çiftçiler milyonlarca koyun uydurarak Brüksel'den para mı geri alıyor?
Cazip bir fikir, ancak işin tamamı bu değil. Gerçekte, OPEKEPE skandalı, Yunanistan'ı en başta finansal felakete sürükleyen aynı siyasi elit tarafından düzenlenmiş bir dolandırıcılık gibi görünüyor. Lüksemburg merkezli Avrupa Savcılığı (EPPO) tarafından yönetilen ve 2020'de başlatılan bir Avrupa soruşturması, dolandırıcılığın devlet çapında "sistematik olarak organize edilmiş" olabileceğini öne sürüyor.
Yunanistan'ın tarım kayıtlarındaki manipülasyon 1998 kadar erken bir tarihte başlamış olabilir ancak sağcı Yeni Demokrasi partisinin 2019'da iktidara gelmesinden sonra yoğunlaştı. Denetçilerin kenara itildiği, tarım arazilerinin bir yıl bir kişinin adına kaydedildiği, ertesi yıl kağıt üzerinde başka birine devredildiği bildirildi. Girit, ülkenin koyun sütünün onda birinden azını üretmesine rağmen, istatistiksel olarak Yunanistan'ın koyunlarının yarısına ev sahipliği yapıyor şekilde değiştirildi. Yangın veya kuraklıkla harap olan adalarda arı popülasyonu iki katından fazla arttı. İki eski Yunan bakanı, yıllarca AB tarım fonlarının "misappropriation'ına yardım ve tahrik etmekle" suçlanıyor.
Sahte veya abartılı iddiaların sayısı kaçınılmaz soruları gündeme getiriyor: Para nereye gitti? Kimler yararlandı? Soruşturma, Romanya'nın en üst düzey yolsuzluk savcısı olarak görev yaptığı sürede yolsuz politikacıları agresif bir şekilde hedef alarak Brüksel'in güvenini kazanan EPPO Başkanı Laura Codruța Kövesi yönetiminde devam ediyor.
Yunan sağının uzun süredir devam eden siyasi makinesi olan iktidardaki Yeni Demokrasi partisinin derinden dahil olduğu çoktan belli. Milletvekillerinden 13'ü OPEKEPE skandalına karıştı, Pasok ve Syriza'dan da birer milletvekili skandalla bağlantılı. Bir bakan ve dört müsteşar istifa etti. Başbakan ve Yeni Demokrasi lideri Kiryakos Miçotakis ise... "Saklayacak bir şeyi olmadığını" iddia ediyor ve skandalın arkasındaki gerçeği ortaya çıkarmaya söz veriyor, ancak şimdi tam bir parlamenter soruşturmaya direniyor. 2014'ten 2021'e kadar, kişisel olarak AB tarım sübvansiyonları aldı. Bir hükümet sözcüsü, eylemlerini savunarak, fonlama hakkından vazgeçmesi gerekmediğini ve "ona da herhangi bir arazi sahibiyle aynı kuralların uygulandığını" söyledi.
Geçen ay Yunanistan parlamentosunda, muhalefet partisi Pasok'un lideri Nikos Andrulakis ona meydan okudu: "Kimi kandırıyorsunuz, Bay Miçotakis?" Syriza partisi ise bir açıklamada onu ya "suç ortağı olmakla" ya da "bakanları tarafından şantaja uğramakla" suçladı.
Skandal, Yunanistan'da iktidarın nasıl işlediğini ortaya çıkardı. Tarım ödemeleri kurumu OPEKEPE'nin üç başkanının, mali düzensizlikler hakkında endişelerini dile getirdikten sonra görevden alındığı bildirildi. Biri yaklaşık 3.500 şüpheli sübvansiyon başvurusunu engellemeye çalıştıktan sonra, diğeri ise 9.000 ödemeyi durdurduktan sonra görevden alındı. Avrupa yetkililerinin dinlemeleri, yetkililerin endişeleri kabul ettiğini ancak yine de sahte ödemeleri onaylamakta ısrar ettiğini yakaladı.
Avrupalı müfettişler Girit'i ziyaret ettiğinde, çiftçilere önceden uyarı yapıldığı ve görüntüyü korumak için hayvanları taşımalarının söylendiği iddia edildi. Adayı AB sübvansiyon parasıyla doldurmak, oy veren tabanın önemli bir kısmını memnun etmiş gibi görünüyor. Muhalifler bunun kasıtlı olduğunu savunuyor. Özellikle, bir zamanlar solun kalesi olan Girit, 2023'te Miçotakis'in Yeni Demokrasi partisine desteğini kaydırdı—Yunan siyasetinde büyük bir değişim. Hükümet sözcüsü, dolandırıcılık ile seçim sonuçları arasındaki herhangi bir bağlantıyı "gerçekçi olmayan bilim kurgu" olarak reddetti.
Bu skandal, Yunan vergi mükelleflerinin üstleneceği başka bir finansal yükü temsil ediyor. Brüksel, yaklaşık 415 milyon avroluk bir ceza zaten uyguladı; bu ceza, AB'nin en fazla çalışan ve üçüncü en düşük maaş alan vatandaşlarının üzerine düşecek. Bu miktarı karşılamak için, Yunanistan'ın 10 milyon insanının her biri asgari ücretle sekiz saat çalışması gerekecek. Soruşturma genişledikçe daha fazla ceza bekleniyor.
Miçotakis altı yıldır, Yunan devletindeki on yıllarca süren yolsuzluğu temizleyeceğine, teknokratik reformdan ve finansal yıkımdan ve yönetimsizlikten kurtarılmış "yeni bir Yunanistan"dan söz ediyor. Ancak, tekrarlanan krizler bu güvencelerle çelişiyor. 2022'de, yeğeni bir casus yazılım skandalı ortaya çıktıktan sonra üst düzey bir rolden istifa etti—sadece iki yıl sonra hükümete döneceği söylentileri ortaya çıktı. 2023'te, Yunanistan'ın demiryolu sistemi hakkındaki güvenlik uyarıları görmezden gelindikten sonra 57 kişinin ölümüne neden olan bir tren kazasının ardından altyapı bakanı istifa etti. Kamuoyundaki öfke azalmaya başlar başlamaz eski parlamenter koltuğunu geri almaya hazırlanıyordu. Yunanistan'da, bu tür skandallar genellikle rahatsız edici PR aksiliklerinden biraz daha fazlası olarak ele alınıyor—sorun, sonuçsuz bir şekilde güçte dönen siyasi bir sınıf olarak değil, hesap vermeyi vaaz edenlerden makul olmayan bir şekilde hesap soran Yunanlılar olarak çerçeveleniyor.
Yunanistan, parlayan yeni bir refah anlatısını—yabancı yatırımlarla dolu, gelişmekte olan bir teknoloji merkezi—gördü bile, ancak bu çoğu vatandaşı için illüzyon olduğunu kanıtladı. Şimdi, ülkenin daha da derinlere, insanlara finansmanlarını ve güvenlerini mahvetmeye devam eden yolsuzluğun sadece başka bir hayal ürünü olduğunun söylendiği bir gerçekliğe inme riski artıyor.
Alexander Clapp, Atina merkezli bir gazetecidir.
Sıkça Sorulan Sorular
Elbette İşte Alexander Clapp'ın makalesinde ayrıntılı olarak anlatılan Yunan tarım sübvansiyonu skandalı hakkında, net ve erişilebilir olacak şekilde tasarlanmış bir SSS listesi.
Genel & Başlangıç Soruları
1 Bu Yunan tarım skandalı neyle ilgili?
Zengin toprak sahipleri, politikacılar ve ünlülerin, küçük, meşru çiftçiler için tasarlanmış Avrupa Birliği tarım sübvansiyonlarından dolandırıcılıkla milyonlarca avro talep ettiği büyük bir şema ile ilgili.
2 Skandala kimler dahil oldu?
Şema, büyük partilerden politikacılar, tanınmış iş adamları, ünlüler, gazeteciler ve hatta Yunan Ortodoks Kilisesi dahil olmak üzere güçlü bir insan ağını içeriyordu. Sıradan vatandaşlar nihayetinde vergileriyle bunu finanse etti.
3 Sıradan vatandaşlar tarafından nasıl finanse edildi?
Sübvansiyonlar, Yunanistan dahil tüm üye devletlerin vergi mükellefleri tarafından finanse edilen AB'nin Ortak Tarım Politikası'ndan geldi. Yani kamu parası herkesten çalındı.
4 Bu sübvansiyonların ne için olması gerekiyordu?
Araziyi işleyen gerçek çiftçileri desteklemek, gıda güvenliğini sağlamak, kırsalı korumak ve zor bir meslek için istikrarlı bir gelir sağlamak içindi.
5 Aslında parayı nasıl aldılar?
Büyük, değerli arazi parsellerini tarım arazisi olarak kaydetmek için boşlukları ve sahte belgeleri kullandılar. Gerçekte, arazi genellikle kullanılmıyordu veya gerçek bir çiftlik değil, bir tatil evi veya oteldi.
İleri & Detaylı Sorular
6 Hangi spesifik boşluklardan yararlandılar?
Büyük bir boşluk, ekime uygun olan ancak mutlaka ekilmeyen arazi için sübvansiyon talep etmekti. Ayrıca, ödemeleri mevcut üretime değil, arazinin büyüklüğüne ve tarihsel kullanımına dayandıran bir sistemden yararlandılar.
7 Siyasi elit nasıl dahil oldu?
Politikacılar sadece yararlanıcı değildi, sistemi düzenlemeye yardım ettiler. Dolandırıcılığın olmasına izin veren ve dahil olan güçlü oyuncuları incelemelerden koruyan karmaşık, opak kuralları yarattılar ve sürdürdüler.
8 "Lageies"in rolü neydi?
Lageies, dolandırıcılığın kilit bir parçası. Bunlar, hükümete sunulan sahte tarımsal beyanlardır. İnsanlar, hak etmedikleri sübvansiyonlar için nitelik kazanmak üzere sahip oldukları arazileri bu formlarda aktif tarım arazisi olarak beyan ederlerdi.
9 Dolandırıcılığa bir örnek verin.
Ünlü bir örnek, 500.000 avrodan fazla sübvansiyon alan tanınmış bir televizyon sunucusudur; bu sübvansiyonları, f... [Metin burada kesiliyor, çeviri de burada bitiyor.]
