Ако, както се очаква, Анди Бърнам стане британски министър-председател по-късно този месец, един от първите му телефонни разговори вероятно ще бъде с Доналд Тръмп. Майката на Тръмп беше шотландка и той има носталгично очарование към Британия. Но управлението на отношенията с непредсказуемия, транзакционен и взискателен американски президент беше дипломатическо минно поле за предшествениците на Бърнам.
Анди Бърнам е на път да получи ускорен курс по твърда геополитика | Рафаел Бер
Прочетете повече
Когато Тръмп се върна на власт през януари 2025 г., настоящият министър-председател Кийр Стармър направи всичко възможно, за да укрепи специалните отношения. Той покани президента за „безпрецедентно“ второ държавно посещение в Обединеното кралство по време на весела фотосесия в Овалния кабинет. Но ранната им връзка бързо се влоши заради заплахите на Тръмп към Гренландия, критиките му към британските войски в Афганистан и убеждението му, че Британия не подкрепя войната му в Иран. „Това не е Уинстън Чърчил, с когото си имаме работа“ се превърна в любимата обида на Тръмп. Сега, след като Стармър обяви оставката си, Тръмп ще се срещне с четвъртия си британски министър-председател за пет и половина години в Белия дом.
Вижте изображението на цял екран
Кийр Стармър вдига документи за търговска сделка между Обединеното кралство и САЩ, изпуснати от Доналд Тръмп преди пресконференция на срещата на върха на Г-7 през юни 2025 г. в Албърта, Канада. Снимка: Стефан Русо/ПА
Както повечето американци, американският президент изглежда никога не е чувал за Бърнам, който доскоро беше кмет на Голям Манчестър, регион с 3 милиона души в северозападна Англия, където е известен като „краля на севера“. Попитан наскоро какво знае за новия министър-председател, Тръмп отговори: „Не знам, мисля, че виждам, че е бил, предполагам, кмет на град. Чувам, че е изключително либерален, изключително, така че това вероятно означава, че няма да отвори Северно море.“
Бърнам е заемал висок пост – ръководейки две големи правителствени министерства при правителството на Браун през 2008 и 2009 г. – но светът се е променил драстично оттогава. Бърнам преди това предупреди за „отровния“ характер на политиката в американски стил и каза, че Тръмп е донесъл „нестабилност“ на света. Преди две седмици, в речта си за победа след спечелването на изборите, които го насочиха към Даунинг стрийт, Бърнам призова британските избиратели да се отвърнат от пътя, който „ни води към разделена, тъмна политика от вида, който виждаме в Съединените щати.“
Вижте изображението на цял екран
Кийр Стармър и Доналд Тръмп провеждат пресконференция в Чекърс, селската къща на британския министър-председател, по време на второто държавно посещение на Тръмп в Обединеното кралство през септември 2025 г. Снимка: Леон Нийл/ПА
Как ще се справи той с тази непостоянна и транзакционна нова ера на трансатлантическите отношения? Ще предприеме ли офанзива на очарование и ще играе ли на егото на президента? Как ще реагира, ако – или по-вероятно когато – Тръмп го атакува в социалните медии? Могат ли специалните отношения да бъдат възродени, или връзката между президенти и министър-председатели вече изобщо няма значение?
„Тръмп иска да бъде възприеман като кралска особа“
Във Вашингтон дългогодишните наблюдатели на съюза не очакват ново лице да промени нещо. Сидни Блументал, бивш старши съветник на президента Бил Клинтън и Хилари Клинтън, предупреди: „Министър-председателят Анди Бърнам ще бъде третиран от Доналд Тръмп като другите британски министър-председатели. Специалните отношения бяха заменени от насилствените отношения. Не трябва да го приема лично. Кийр Стармър беше третиран грубо, но също и Тереза Мей. Тръмп има много ниско уважение към британските министър-председатели и изключително уважение към краля на Англия. Тръмп иска да бъде възприеман като кралска особа и неговата представа за равен е крал, а не министър-председател.“
Вижте изображението на цял екран
Доналд Тръмп и крал Чарлз III на държавен банкет в Уиндзорския замък по време на второто държавно посещение на Тръмп. Снимка: WPA/Гети Имиджис
Бърнам почти не е разпознаваем в САЩ – но политически стратези и експерти по външна политика се съгласиха, че този чист лист всъщност може да бъде предимство. Франк Лунц, консултант и социолог, който прекарва много време в Британия, каза: „Вероятно ще си помислят, че е футболна звезда. Никой в Америка няма да знае кой е той. Но това е възможност да започне отначало.“
Лари Джейкъбс, професор по политически науки в Университета на Минесота, добави: „Бърнам е толкова непознат британски политик от високо ниво, колкото не сме виждали от десетилетия. От обикновения човек на улицата до повечето хора в Конгреса, той е никой.“
„Той е регионален политик. Той е привлякъл вниманието на политици, които, честно казано, отчаяно искат да продължат напред от Стармър. Така че това не е някой, който е изградил международна репутация или е направил големи изявления по вътрешна политика, които да са прекосили Атлантика.“
Вижте изображението на цял екран: Победен Анди Бърнам на юнските допълнителни избори в Мейкърфийлд, Голям Манчестър, заобиколен от двама от шеговитите кандидати, които също се кандидатираха. Победата позволи на Бърнам да обяви кандидатурата си за министър-председател. Снимка: Оли Скарф/AFP/Гети Имиджис
Като кмет на Голям Манчестър от 2017 г., Бърнам не е в практиката да се ориентира в сложния свят на международната дипломация. През последното десетилетие основните му опоненти бяха упорити лондонски държавни служители и понякога ограничени лидери на общински съвети в неговата част на северозападна Англия.
Нина Сауец, комуникационен съветник, работила с екипа на кмета Бърнам, каза, че естествената реакция на новия министър-председател на всяка провокация от Тръмп би била да се съсредоточи върху „резултатите и интересите за Обединеното кралство, вместо да се състезава на базата на личности.“
„Моето очакване е, че Тръмп първоначално ще види отказа на Бърнам да влезе в постоянна публична битка като знак, че той има предимство. Мисля, че това би било грешка,“ добави тя.
„По-голямата възможност за президента се крие в склонността на Бърнам да показва разочарованията си по-открито от много политически лидери. Тази откритост ще разкрие къде са точките на натиск и очаквам Тръмп да ги тества многократно.“
Вижте изображението на цял екран: Доналд Тръмп с тогавашния министър-председател Тереза Мей в Чекърс през юни 2018 г. Снимка: Блумбърг/Гети Имиджис
Как да се справим с прочуто непредсказуемия, тънкокож и нестабилен Тръмп? Много чуждестранни лидери отчаяно искаха да избегнат съдбата на Володимир Зеленски, президента на Украйна, който беше смъмрен от Тръмп в Овалния кабинет миналата година.
Джейкъбс каза: „Началната точка за справяне с Тръмп е да приемете, че си имате работа с аутсайдер – изключително нестабилен, непредсказуем президент с много ниско самочувствие. Ако направите нещо, което наруши представата на Тръмп за себе си, отношенията приключват.“
„Моят съвет към Бърнам би бил да се отнася към Доналд Тръмп като към избирател у дома, който е зле информиран и доста емоционален. Как бихте се справили с този човек?“
Бърнам е изправен пред трудна битка, тъй като Тръмп показа повече интерес към богатите на петрол арабски държави от Персийския залив като Саудитска Арабия, Обединените арабски емирства и Катар, отколкото към традиционните съюзници през втория си мандат. За министър-председател от Лейбъристката партия има огромни политически пропуски по всеки въпрос, от климата и имиграцията до Иран и НАТО.
Вижте изображението на цял екран: Борис Джонсън с Доналд Тръмп на срещата на върха през 2019 г. в Биариц, Франция, месец след като стана министър-председател. Снимка: Ерин Шаф/AP
Но един интересен модел идва от друг кмет: Зохран Мамдани от Ню Йорк. Демократичен социалист, той е идеологически противоположен на Тръмп, но се разбира добре с президента, който изглежда го уважава като харизматичен популист – и победител. Всъщност Тръмп последователно гледа на дипломацията през лична призма, а не през политическа.
Филип Дикинсън, заместник-директор на трансатлантическата инициатива за сигурност в мозъчния тръст Атлантически съвет във Вашингтон, каза: „Мамдани очевидно е от много различна страна на политическия спектър. Неговата идентичност не е „Аз съм човекът срещу Тръмп“. Тя е свързана с неговата платформа за вътрешна политика в Ню Йорк. За Анди Бърнам потенциално има някои уроци там.“
Сред тях, каза Дикинсън, са офанзивите на очарование от Мамдани и Марк Рюте, генералния секретар на НАТО. „Това са политици, които излъчват увереност и лекота в собствената си кожа и могат да се представят като равни на Тръмп по определени въпроси. Те продължават да се фокусират върху тези конкретни неща – дори Мамдани може да ги намери – и могат да се позиционират като решаващи проблеми за Тръмп.“
Едно ясно нещо, което Бърнам и американският президент имат общо, е споделеното им убеждение, че масовият политически мейнстрийм не е работил за обикновените хора от десетилетия. Тръмп може да се възхищава на желанието на Бърнам да разтърси застоялия, прекалено централизиран британски политически естаблишмънт.
Сауец, комуникационният съветник, каза, че подходът на Тръмп отдавна е да „установи динамиката на властта бързо, независимо дали чрез публична критика, лични забележки или чрез провокиране на нови колеги към много публичен отговор.“
„Бърнам няма да се хване на тази въдица,“ каза тя. „Той може да отхвърли случайната шега, но знаем, че не обича откритата политическа конфронтация или вида продължителни размени, които видяхме със Садик Хан в Лондон.“
Дикинсън от Атлантическия съвет предполага, че разходите за отбрана могат да бъдат ранна победа за Бърнам. „Не очаквам той да дойде във Вашингтон скоро, но когато го направи, може да дойде с история, която казва: „Това е моят подход към инвестициите в отбраната и ето как помага за решаването на проблем за вас: ще отидем по-далеч в отбраната.““
Други смятат, че Бърнам трябва да е готов да сключва сделки. Джоел Рубин, бивш заместник-помощник-секретар на Държавния департамент, посъветва: „Бърнам трябва да дойде с дневен ред за това от какво се нуждае от САЩ, за да напредне във вътрешните си цели, и да бъде готов да предложи осезаеми ползи за САЩ, които ще помогнат на Тръмп и на американския народ.“
От друга страна, други експерти предупреждават, че прекланянето пред Тръмп би било дипломатически провал и политическо самоубийство у дома. Брендън Бойл, демократичен конгресмен от Пенсилвания, отбелязва, че „всеки лидер, който се изправи срещу Тръмп, печели вътрешно от това,“ докато ако Бърнам каже „абсурдни, раболепни неща на публично място, ще бъде абсолютно разбит от своите избиратели.“
Ричард Стенгел, бивш заместник-държавен секретар в администрацията на Обама, призовава Бърнам да запази дистанция и да възприеме „позиция на твърда любов.“ Той предупреди: „Първо, при никакви обстоятелства не бих носил червена вратовръзка. Червената вратовръзка сигнализира, че се предавате.
„Този универсален европейски отговор на прекланяне пред него и подмазване се оказва лоша стратегия. Той се обръща срещу всички, така че дори и да формира ранно „О, той ми е приятел“, в крайна сметка ще се обърне срещу вас. Бърнам се нуждае от известна дистанция.“
Стенгел добави: „Бих спрял да споменавам специалните отношения. Това е куче, което вече не ловува. Американците не го разбират и не знам дали британците също. И за някой като Тръмп изглежда, че сте...“ Някои анализатори посочват Марк Карни, министър-председателя на Канада, като златен стандарт. По-рано тази година Карни изнесе реч в Давос, без да назовава директно Тръмп, но каза, че воденият от САЩ „световен ред, основан на правила“, е изправен пред трайно прекъсване.
Стив Шмид, политически стратег и бивш съветник на сенатор Джон Маккейн, каза: „Много хора, гледайки състоянието на света, биха казали, че Марк Карни е най-сериозният и важен лидер в англоговорящия свят. Той е този, който наистина разбра Тръмп и начерта линия, зад която други световни лидери се обединиха.“
Бил Клинтън и Тони Блеър на церемония по подписването на НАТО в Париж през май 1997 г., малко след изборната победа на Блеър. Снимка: Шарл Плато/Ройтерс
Блументал, който запозна Клинтън с Блеър, преди Блеър да стане министър-председател, има още съвети, базирани на ноемврийските междинни избори. „За разлика от Стармър, Бърнам много вероятно ще има поне един демократичен колега в Конгреса, било то в Камарата на представителите и/или Сената, с когото да работи.
„Самият Бърнам представлява Парламента и трябва да се ангажира широко с тях. Ако демократите поемат контрола над която и да е камара, те са негови съюзници и могат да му помогнат по безброй начини. Неговото правителство трябва да изгради силни връзки с нов демократичен Конгрес в полза на Британия. Това не съществуваше за Стармър.“
Фразата „специални отношения“ е измислена от Уинстън Чърчил по време на лекционно турне в САЩ след Втората световна война. Чърчил и Франклин Рузвелт бяха съюзници срещу Хитлер, задавайки стандарта за бъдещи партньорства като тези на Харолд Макмилан и Джон Ф. Кенеди, Маргарет Тачър и Роналд Рейгън, Блеър и Клинтън, и Блеър и Джордж У. Буш.
Президентът Барак Обама с тогавашния принц Чарлз и Гордън Браун, тогавашен британски министър-председател, на възпоменателна служба на Американското гробище в Нормандия на 65-ата годишнина от десанта в Нормандия през 2009 г. Снимка: Питър Макдиармид/ПА
Гордън Браун имаше по-малко щастливо преживяване с Барак Обама, който изглеждаше по-спокоен с германската канцлерка Ангела Меркел. Браун се опита пет пъти да се срещне с Обама на полето на Общото събрание на ООН през 2009 г., но получи само „откраднат разговор“ в нюйоркска кухня.
Тереза Мей беше първият чуждестранен лидер, който се срещна с Тръмп в Белия дом след встъпването му в длъжност през 2017 г.; той прочуто я хвана за ръка, за да я насочи надолу по рампа. Но те бяха пълни противоположности по темперамент. Тръмп я унижи няколко пъти и по време на посещение в Британия през 2018 г. критикува справянето на Мей с Брекзит, като същевременно предположи, че нейният съперник Борис Джонсън би бил „страхотен министър-председател.“
Президентът наистина намери сродна душа и лична химия, когато Джонсън пое управлението на номер 10, отбелязвайки: „Наричат го британския Тръмп.“
Докато отношенията на Стармър с Тръмп започнаха обещаващо – като министър-председателят прочуто бръкна в джоба на сакото си и извади писмо от крал Чарлз – те завършиха зле. Въпросът сега е дали „градският кмет“ от Манчестър може да поправи този разбит съюз.
Често задавани въпроси
Ето списък с често задавани въпроси относно съвета да не се споменават специалните отношения за следващия министър-председател на Обединеното кралство, който ще се справя с Доналд Тръмп
Въпроси за начинаещи
В Какво всъщност означава да не се споменават специалните отношения
О Това е съвет към британския министър-председател да спре да разчита на историческата идея, че САЩ и Обединеното кралство имат уникално тясна връзка. Вместо да говори за история или приятелство, министър-председателят трябва да се съсредоточи върху конкретни транзакционни сделки и национални интереси.
В Защо британският министър-председател не трябва да споменава специалните отношения пред Доналд Тръмп
О Тръмп е транзакционен лидер. Той не се интересува от история или сантименти. Той уважава силата, сделките и това, което можете да направите за него в момента. Напомнянето му за специална връзка може да изглежда слабо или претенциозно, което го прави по-малко склонен да предоставя услуги.
В За какво тогава трябва да говори министър-председателят вместо това
О Министър-председателят трябва да говори за твърди числа – търговски дефицити, проценти на разходите за отбрана и специфични способности на Обединеното кралство, които пряко облагодетелстват САЩ.
В Специалните отношения реални ли са или просто мит
О Те са реални по отношение на дълбокия обмен на разузнавателна информация и културните връзки. Но като политически инструмент често са преувеличени. За Тръмп те са мит, ако не водят до ясна, незабавна печалба за САЩ.
Напреднали и стратегически въпроси
В Какъв е най-големият риск, ако министър-председателят спомене специалните отношения
О Най-големият риск е да получи публично порицание или пренебрежителен отговор. Тръмп може да каже „Не са толкова специални, ако не плащате сметките си за НАТО“ или „Какво направихте за мен напоследък“. Това би унизило Обединеното кралство и би отслабило позициите на министър-председателя както у дома, така и в международен план.
В Как този съвет се прилага към търговските преговори с Тръмп
