Merkittävä uudistus vihreiden kauppasääntöjen alalla astuu tänään voimaan, mikä edellyttää yrityksiltä, jotka myyvät terästä, sementtiä ja muita korkeaan hiilijalanjälkeen liittyviä tuotteita EU:hun, todistamaan noudattavansa vähähiilisäädöksiä tai kohdata sakkoja. Asiantuntijat varoittavat kuitenkin, että epäselvä toteutus ja Britannian hallituksen epäonnistuminen sopimuksen saavuttamisessa Brysselin kanssa saattavat aiheuttaa alkuvaikeuksia.
Euroopan komission kilpailukykyyn ja teolliseen strategiaan keskittyvä varapääjohtaja Stéphane Séjourné sanoi, että yritysten tulisi tervehtiä Hiilirajamekanismia (CBAM), jonka tavoitteena on tasata pelikenttää EU:n ja ulkomaisten kilpailijoiden välillä. "Eurooppalaisten teollisuustuottajien tulisi kannustaa – ei estää – heidän hiilineutraaliuteen tähtäävissä pyrkimyksissään", hän totesi. "Tämä CBAM-uudistus tuo ratkaisevia ja kauan odotettuja toimia reilun kilpailun varmistamiseksi. Vahvistamalla CBAM:ia tukemme teollisuutemme hiilineutraaliutta ja turvaamme eurooppalaisten toimijoiden kilpailukyvyn maailmanlaajuisesti."
Monet odottivat EU:n pehmentävän näitä "vihreitä tariffisääntöjä", kuten se on tehnyt muiden viimeaikaisten ympäristösäädösten kohdalla, mutta EU on edennyt huolimatta Kiinan, Yhdysvaltojen, Australian ja muiden protestoinnista. Esimerkiksi kiinalaisen teräksen hintuetu eurooppalaiseen teräkseen verrattuna saattaa kadota. Tämä saattaa kuitenkin johtaa teräksen ja muiden korkean hiilijalanjäljen tuotteiden ylijäämään, mikä herättää huolen niiden mahdollisesta dumppaamisesta halvalla Britanniaan ja muille markkinoille. Britannian odotetaan ottavan oman CBAM:insa käyttöön ensi vuonna.
EU:n sääntöjen mukaan vientiä tekevät yritykset voivat ostaa todistuksia kattamaan tuotteidensa tuotannosta aiheutuvat hiilidioksidipäästöt. CBAM on suunniteltu estämään kilpailijoita heikompien ympäristöstandardien maista alentamasta hintoja EU-yritysten kustannuksella ja estämään "hiilivuotoa", jossa tuottajat siirtävät tuotantoaan löyhempien sääntöjen alueille kustannusedun vuoksi. Aluksi säännöt kattavat raudan ja teräksen, alumiinin, sementin, vedyn, sähkön ja lannoitteet.
Britannian Mineral Products Associationin toimitusjohtaja Diana Casey, johon kuuluvat sementtituottajat, sanoi Euroopan ja Britannian CBAM:ien auttavan kotimaisten tuottajien suojelemisessa. "Haasteena on, että muu maailma ei pysy mukana hiilineutraaliudessa, mikä tekee tuotteista kuten sementistä paljon halvempia tuottaa Euroopan ulkopuolella", hän selitti. Hän totesi, että sementin tuonti Britanniaan on kolminkertaistunut noin 10 prosentista markkinoista vuosikymmen sitten noin kolmannekseen tänään. "Tarvitsemme CBAM:ia tasoittaaksemme hiilikustannusten pelikentän. Se on perustavanlaatuinen Britannian sementtituotannon tulevaisuuden turvaamiselle."
Vaikka EU:n teollisuus on tukenut CBAM:ia, joka soveltaa vastaavia hiilisäädöksiä tuontiin kuin mitä ne kohtaavat kotimaassa, jotkut varoittavat korkeammista hinnoista. Tämä johtuu siitä, että ne eivät enää saa ilmaisia päästöoikeuksia hiilidioksidipäästöilleen EU:n päästökauppajärjestelmän mukaisesti, vaan joutuvat ostamaan ne.
Ajatushautomo Sandbagin toimitusjohtaja Adrien Assous sanoi, että hintavaikutus on todennäköisesti vähäinen aluksi. "CBAM:illa on erittäin hyödyllinen vaikutus EU:n hiilineutraaliuteen, mutta sen vaikutus hintoihin ja talouteen ensimmäisinä vuosina on melko lievä. Keskustelemme ongelmasta, joka ei ole kovin suuri, koska kattamat päästöt eivät ole kovin suuria", hän totesi.
Brittiläiset yritykset toivovat välttävänsä CBAM:n mukaiset rangaistukset, koska Britannia sääntelee jo hiilidioksidipäästöjä. Britannia ja EU ovat työskennelleet hiilimarkkinoiden yhdistämiseksi. Markkinat eivät ole vielä kohdanneet, ja ehdotettu sopimus Britannian vapauttamiseksi alusta alkaen on edelleen saavuttamatta, mikä saattaa vetää brittiläiset yritykset mukaan järjestelmään. Ennen joulua EU:n ilmastokomissaari Wopke Hoekstra kertoi toimittajille, että brittiläisillä yrityksillä ei ole juuri mitään hätää Hiilirajamekanismista (CBAM) sopimuksen puuttumisesta huolimatta. Hän ehdotti, että kun kaksi hiilikauppajärjestelmää on yhdistetty, CBAM:n mukauttaminen voisi olla suoraviivaista.
"Hinta, jonka [Britannia] maksaa, on itse asiassa minimaalinen", hän sanoi. "Arviointini mukaan, jos hiilimarkkinoiden täysi yhdistäminen on tapahtunut, on todennäköistä, että kirjanpidossa tai paperityössä ei ole mitään, mitä vielä pitäisi tehdä."
Energy UK:n politiikan ja edunvalvonnan johtaja Adam Berman väitti, että Britanniasta tuleva sähkö – joka vie uusiutuvaa energiaa EU-maihin, kun tuuliolosuhteet ovat vahvat ja Britannian sähköverkolla on ylimääräistä tehoa – tulisi vapauttaa CBAM:ista. "[Se olisi] hämmentävä lopputulos, joka tehokkaasti lannistaisi puhtaan sähkön tuontia EU:hun", hän sanoi.
EU on myös ryhtynyt laajentamaan CBAM:n soveltamisalaa vuodesta 2028 alkaen kattamaan terästä ja alumiinia käyttävät tuotteet, kuten koneet ja sähkölaitteet. Tällä pyritään estämään valmistajia kiertämästä hiilisääntöjä siirtämällä tuotantoa Euroopan ulkopuolelle.
Britannian hallituksen edustaja sanoi: "Toteutamme sitoumuksemme turvata hiilidioksidiyhteyden sopimuksen EU:n kanssa mahdollisimman pian, mikä vapauttaa brittiläiset yritykset yli 7 miljardin punnan vientimaksuista. Jatkamme tiivistä yhteistyötä Euroopan komission kanssa tukemaan maailmanluokan valmistajiamme ja varmistaaksemme, että vihreät investoinnit Britanniassa johtavat hiilineutraaliuteen sekä täällä että ulkomailla."
Usein Kysytyt Kysymykset
Usein Kysytyt Kysymykset EU:n Hiilirajamekanismista
Aloittelijan tason kysymykset
1 Mikä on EU:n uusi hiilidioksidirajatulli?
Se on uusi EU-politiikka, viralliselta nimeltään Hiilirajamekanismi (CBAM). Se asettaa hinnan tiettyihin tuotuihin tavaroihin sisältyville hiilidioksidipäästöille varmistaakseen, että EU:n ja ulkomaisten yritysten kohdatut hiilikustannukset ovat samankaltaiset.
2 Miksi EU loi tämän veron?
Päätavoitteet ovat:
Estää hiilivuoto: Estää EU-yrityksiä siirtämästä tuotantoa maihin, joissa on heikommat ilmastosäännöt, tai EU-tuotteita jäämästä halvempien, saasteisempien tuontituotteiden jalkoihin.
Kannustaa maailmanlaajuiseen ilmastotoimiin: Kannustaa muita maita omaksumaan omat hiilidioksidihintajärjestelmänsä.
Suojella EU:n teollisuutta: Varmistaa, että EU-yritykset, jotka investoivat puhtaampiin teknologioihin, pysyvät kilpailukykyisinä.
3 Mitä tuotteita koskee tällä hetkellä?
Aluksi se kattaa korkeaan päästöihin ja vuotoriskiin liittyvien tuotteiden tuonnin:
Rauta ja teräs
Sementti
Alumiini
Lannoitteet
Sähkö
Vety
4 Miten se toimii tuojalle?
Tuojien on ostettava ja luovutettava CBAM-todistukset, jotka vastaavat tuotteisiinsa sisältyvien hiilidioksidipäästöjen määrää. Todistuksen hinta perustuu EU:n hiilidioksidilupien viikkokeskiarvoon.
5 Milloin se alkoi ja mikä on siirtymäaika?
CBAM:n raportointivaihe alkoi 1. lokakuuta 2023. Vuoden 2025 loppuun asti tuojien tarvitsee vain raportoida päästötiedot. Taloudelliset velvoitteet alkavat 1. tammikuuta 2026.
Edistyneet / Käytännön kysymykset
6 Miten tuomaani tuotteeseen liittyvät päästöt lasketaan?
Sinun on raportoitava sisältyvät päästöt – suorat päästöt tuotannosta plus epäsuorat päästöt käytetystä sähköstä. Siirtymäkauden aikana voit käyttää EU:n määrittelemiä menetelmiä tai vastaavia kolmannen maan järjestelmiä. Vuodesta 2026 alkaen EU:n menetelmät ovat pakollisia.
7 Entä jos tuottajamaassani on jo maksettu hiilidioksidihinta?
Jos voit todistaa, että hiilidioksidihinta on jo maksettu tuotannon aikana, tämä kustannus voidaan vähentää EU:lle maksettavasta CBAM-todistusmäärästä.
