Guvernele bune au o viziune. Ele știu ce vor să realizeze, pot explica de ce și elaborează în mod public cum să ajungă acolo. Nu se limitează să repete sloganuri despre creșterea economică – pentru că creșterea este lipsită de sens dacă nu știm în ce scop este folosită. Ele înțeleg că rezolvarea problemelor sociale și stimularea economiei nu sunt în conflict și își propun să facă ambele, evitând în același timp reguli fiscale rigide care își înfrâng propriul scop prin sugrumarea investițiilor publice.
Dacă aceasta sună ca o critică a ceea ce a mers prost în guvernarea lui Keir Starmer, este și mult mai mult decât atât. Mariana Mazzucato, profesor de economie a inovației și valorii publice la University College London, este un economist de renume mondial, consilier al guvernelor, președinte al unor comisii internaționale, autor prolific și coordonator de doctorat pentru cel puțin un poet. Ea a fost gânditoarea care l-a inspirat pe Starmer să-și modeleze proiectul politic în jurul a cinci „misiuni” cheie, acum în mare parte uitate în mijlocul scandalurilor, întorsăturilor și conflictelor interne care i-au marcat mandatul.
Judecata ei asupra laburiștilor și a lipsei lor de direcție clară este dură. „Bine, veniți, spuneți că torii au fost teribili, dar odată ce ați spus-o, mergeți mai departe!” exclamă ea din grădina însorită a casei sale din nordul Londrei. „Aveți cinci ani, deci care este planul vostru? Care este povestea pozitivă? A fost întotdeauna pe jumătate coaptă… [acum] este pe jumătate făcută.”
Dar, deși Mazzucato este îngrozită de ceea ce a devenit guvernarea lui Starmer, atenția sa este globală. În noua sa carte, Economia Binelui Comun: O Nouă Busolă, ea își propune nimic mai puțin decât o refacere a teoriei economice și a practicii guvernamentale, centrată pe un nou set de scopuri care ar aborda flagelul global al inegalității și amenințarea existențială a crizei climatice și a naturii. Modelele economice actuale ne-au eșuat. Ea susține că lumea trebuie să redescopere ideea binelui comun – soarta noastră comună care depinde de hrănirea echitabilă a bogăției singurei noastre planete.
Pentru a face acest lucru, guvernele au nevoie, în cuvintele directe ale lui Mazzucato, să „își recapete puterea”. Departe de a fi reparatori pasivi la cheremul economiilor de piață, așa cum ar vrea consensul neoliberal, ele sunt de fapt actorii supremi, modelatorii piețelor și arbitrii economiei. Ele trebuie să înceapă să creadă că pot guverna, să-și exercite puterea fără scuze și să nu se mai ascundă în fața piețelor de obligațiuni.
„Dacă nu există niciun scop sau direcție, atunci ce naiba facem? Și cine stabilește acest scop? Trebuie să fie co-creat printr-o participare reală, nu doar prin simbolism”, spune ea. „Avem nevoie de o economie orientată pe obiective, în care modul în care ne raportăm unii la alții contează la fel de mult ca ceea ce facem.”
Cât despre plata pentru asta? „Există o mulțime de bani, doar că nu sunt direcționați către nimic, iar guvernul face parte din problemă.”
Este palpitant, într-o perioadă în care problemele globale par prea mari pentru a fi rezolvate sau prea înfricoșătoare pentru a fi gândite, să ți se spună că guvernele dețin o asemenea putere.
„Motivul pentru care sunt plină de speranță este că toate acestea sunt posibile”, spune Mazzucato. „Ai nevoie de o narațiune fericită pentru binele comun care să inspire tinerii. Ca misiunea Artemis de a merge pe Lună – nu trebuie să fie spațiul, dar misiunile cu adevărat ambițioase fac oamenii să viseze. Toți se uită în sus la cer.”
Binele comun a dispărut din discursul politic la începutul anilor 1980. Sub Reagan-Thatcherism, oamenii au devenit consumatori în loc de cetățeni, „clienți” în transport în loc de „pasageri”, clienți ai serviciilor sociale în loc de familii. Guvernele s-au redefinit ca administratori, concentrați pe eficiență. Accentul s-a mutat pe eficiență și reducerea costurilor în loc de bunăstarea civică, iar guvernele au adoptat modele de școli de afaceri de a trata oamenii ca pe clienți, în loc să aibă grijă de ei ca cetățeni.
Se presupunea că acest lucru va aduce disciplină și eficiență din sectorul privat. În schimb, a ieftinit sfera publică. Mazzucato a scris deja despre dezastrele care se întâmplă atunci când guvernele încetează să mai guverneze efectiv. În cartea sa din 2013, Statul Antreprenor, ea a contestat ideea neoliberală că numai sectorul privat poate inova, arătând că succesul economic provine la fel de mult din sectorul public ca și de la liderii industriei. (Un exemplu ironic: internetul – sursa supremă de putere pentru miliardarii tehnologici libertarieni – a început ca un proiect guvernamental.)
În The Big Con, publicată în 2023, Mazzucato și coautoarea Rosie Collington au dezvăluit modul în care dependența guvernelor de consultanți „slăbește afacerile noastre, infantilizează guvernele noastre și deformează economiile noastre.”
Acestea sunt tipurile de mesaje care l-ar putea atrage pe probabilul viitor lider al laburiștilor, Andy Burnham. Dar vor speria ele piețele de obligațiuni? „Nu cunosc niciun guvern din emisfera nordică care să fi fost vreodată penalizat de piețele de obligațiuni pentru o strategie inteligentă de investiții”, spune Mazzucato. „Liz Truss nu a fost penalizată pentru asta – a fost penalizată pentru că a avut cea mai idioată politică fiscală din toate timpurile. Nu avea nimic de-a face cu investițiile.”
Guvernele trebuie să „nu se mai chircească în fața piețelor de obligațiuni”, spune Mazzucato.
Mazzucato poate fi tehnic un economist, dar își trage ideile de pretutindeni – din biologie, cunoștințe indigene și chiar din modul în care carnavalele pot ajuta la construirea unei economii a binelui comun mai creative. Acest lucru o ajută să vadă lucrurile diferit.
Majoritatea economiștilor s-au gândit la climă – atunci când s-au gândit deloc – în termenii unui fel de bilanț planetar de credite și debite, unde bunurile de mediu compensează daunele aduse mediului.
Într-o economie a binelui comun, este un obiectiv pe care îl proiectăm și la care lucrăm împreună.
Unele activități – arderea combustibililor fosili, supraextragerea apei, tăierea pădurilor – au efecte dăunătoare asupra lumii naturale. Acestea sunt numite „externalități”, probleme care există în afara sistemului de bunuri pe care piața le prețuiește. Deoarece piața nu valorizează în mod explicit „bunurile publice” precum aerul curat, apa curată sau un climat locuibil, ele nu sunt luate în considerare. Aceasta este o eșec al pieței, iar eșecurile pieței ar trebui rezolvate cu metode de piață – cum ar fi prețuirea externalităților prin impunerea unei taxe pe carbon.
Acest lucru se potrivește și cu modul în care economiștii au fost instruiți de zeci de ani să vadă criza climatică: ca un exemplu al „tragediei bunurilor comune”. Oricine poate polua atmosfera, la fel cum oricine poate exploata pământul comun și nimeni nu poartă responsabilitatea individuală directă pentru daune. Așadar, companiile de combustibili fosili continuă să facă bani în timp ce planeta arde.
Potrivit lui Mazzucato, aceste moduri de gândire inversează problema. „În vechea economie, a face bine este o corecție”, spune ea în cea mai recentă carte a sa. „Într-o economie a binelui comun, este un obiectiv pe care îl proiectăm și la care lucrăm împreună.”
Alți economiști radicali, confruntându-se cu aceleași probleme, au susținut abandonarea totală a obsesiei capitaliste și „extractiviste” pentru creșterea economică nesfârșită. Mișcările „decreștere” și „post-creștere” au câștigat sprijin, susținătorii argumentând că, pe o planetă cu resurse finite, reducerea producției și consumului este necesară. Inovația este singura cale rațională și posibilă înainte.
Cu toate acestea, Mazzucato își plasează ferm ideile într-un cadru capitalist. „Problema nu este creșterea”, spune ea, „ci că am crescut în mod greșit.” Și dacă criza climatică nu poate fi rezolvată în cadrul sistemelor capitaliste, așa cum susțin unii, atunci „ar trebui să mergem cu toții la culcare și să nu ne mai trezim”, adaugă ea. Asta pentru că tipul de schimbări politice revoluționare necesare ar dura prea mult pentru a preveni încălzirea catastrofală.
Totuși, există respect reciproc între acești economiști radicali și, în esență, au același scop: o societate și o economie mai egală, funcțională, care salvează planeta de dezastrul ecologic. Acest lucru este deosebit de important atunci când adevărații lor dușmani – politicienii populiști cărora nu le pasă de niciunul dintre aceste scopuri – câștigă atât de multă putere.
Mazzucato are grijă să facă distincția între ideea sa de bine comun și ceea ce economiștii numesc bunuri publice. Bunurile publice sunt servicii care, în termeni economici, sunt non-exclusive (oamenii nu pot fi ușor împiedicați să le folosească) și non-rivale (utilizarea unei persoane nu reduce ceea ce este disponibil pentru alții). „Bunurile publice sunt doar soluții pentru ceea ce sectorul privat nu va face”, scrie ea. „Binele comun, însă, este un obiectiv comun.” Ea avertizează, de asemenea, guvernele că „pre-distribuția” – asigurarea că cetățenii primesc o parte echitabilă din investițiile statului de la început – este mai bună decât încercarea de a redistribui prin impozite și beneficii.
Sub economia dură și discuțiile profunde despre Aristotel și Adam Smith, ideile ei se reduc la obiective simple care strălucesc în conversațiile sale pline de viață: înflorirea umană și bucuria. Vorbește cu pasiune despre auto-exprimare și creativitate. „Din păcate, vorbim prea mult cu economiștii, prea puțin cu poeții”, spune ea. Se entuziasmează și mai mult vorbind despre înot și fotbal. Iubita ei echipă, Arsenal, a câștigat Premier League chiar înainte de interviul nostru, declanșând o adunare spontană la stadionul echipei din nordul Londrei, pe care ea a văzut-o ca o revărsare a spiritului comunitar. Pentru Mazzucato, dacă vom reuși să ne salvăm, se va întâmpla în locuri publice – în distracția carnavalelor, în spații comunitare unde binele comun este exprimat, chiar dacă nu întotdeauna rostit.
Ea indică munca din Camden, nordul Londrei, unde băncile de alimente sunt transformate în cooperative alimentare. Oamenii pun resurse în comun pentru a cumpăra alimente în vrac la prețuri mai mici. „Uitați-vă doar la expresiile faciale pe care le-am văzut la femei – în principal femei le folosesc. Există o cooperativă alimentară de femei somaleze aproape de aici unde ele se simt pur și simplu bine. Comparați asta cu oamenii care intră într-o bancă de alimente – nu se simt bine. Ajunge direct la sufletul nostru uman.” Implicarea comunității nu este doar esențială pentru binele comun; este binele comun. „Motivul pentru care am scris cartea nu este doar academic. Cred cu adevărat că oamenii își doresc acea implicare. Îi face să se simtă mai bine cu ei înșiși. Este plin de bucurie.”
Numai a fi cu alți oameni poate aduce acest tip de bucurie. Guvernele de dreapta din Marea Britanie și din întreaga lume, concentrate pe reducerea costurilor și micșorarea sferei publice în favoarea furnizării private, au neglijat – și în unele cazuri au distrus – spațiile comunitare și comunitățile în sine. Spațiile comune, clarifică Mazzucato în cartea sa, sunt în centrul oricărei idei de bine comun. „Este vorba despre investiția în acele structuri colective”, spune ea.
Arsenal FC organizează, de asemenea, echipe de fotbal pentru copii și sesiuni de antrenament în jurul nordului Londrei – un exemplu de bine comun în acțiune. „Copiii mei obișnuiau să joace pe terenurile din apropiere”, spune ea. „Mergeam acolo în serile de vineri și aproape că plângeam. Vezi sute de copii cu părinții lor, mulți din ansamblurile locative locale, și mă gândeam, imaginează-ți dacă asta ar fi normal, imaginează-ți dacă asta ar fi peste tot – oameni având un loc unde să meargă. Nu ar rezolva complet criminalitatea, dar cred cu adevărat că dacă ai investi masiv în lucruri precum terenuri de fotbal, biblioteci publice și piscine publice, și le-ai face frumoase, ai vedea o sănătate mai bună, mai puțină criminalitate și costuri mai mici pentru stat. Nu ar trebui să facem asta doar pentru că este bine pentru oameni – ceea ce este un motiv suficient – dar, în cele din urmă, îți și economisește bani.”
**Întrebări Frecvente**
Iată o listă de întrebări frecvente despre construirea unei economii care funcționează pentru toți, bazată pe conceptul de a face oamenii să viseze.
**Întrebări pentru Nivel Începător**
1. **Ce înseamnă de fapt „a face oamenii să viseze”?**
Înseamnă a crea o economie care oferă tuturor o șansă reală de a-și construi o viață mai bună. Nu este vorba doar de bani, ci de speranță, scop și sentimentul că ai un cuvânt de spus în viitor.
2. **Cum este aceasta diferită de economia pe care o avem acum?**
În prezent, economia pare adesea concepută pentru a-i îmbogăți pe cei bogați. Această abordare se concentrează pe împărțirea bogăției, protejarea planetei și asigurarea că nevoile de bază, precum locuința, asistența medicală și locurile de muncă bune, sunt accesibile tuturor.
3. **Cui ar trebui să ajute această economie pentru toți?**
Tuturor. Ajută lucrătorul care își dorește un salariu echitabil, micul întreprinzător care nu poate concura cu giganții, tânărul înecat în datorii studențești și pensionarul care nu-și permite să se oprească din muncă.
4. **Care este primul pas pentru a construi acest tip de economie?**
Primul pas este schimbarea obiectivului. În loc să măsurăm succesul prin cât de mult crește piața de valori, începem să-l măsurăm prin cât de bine se descurcă oamenii – lucruri precum speranța de viață, fericirea și accesul la educație.
5. **Puteți da un exemplu simplu de funcționare a acestui lucru?**
Da. Gândiți-vă la un oraș care investește în transport public gratuit și locuințe accesibile lângă centrele de locuri de muncă. Acest lucru face mai ușor pentru un părinte singur să meargă la muncă și să economisească bani. Aceasta este o mică parte a unei economii care funcționează pentru toți.
**Întrebări pentru Nivel Intermediar și Avansat**
6. **Cum rezolvi problema că economia de tip „trickle-down” (a picurării) nu funcționează?**
În loc să speri că bogăția va picura de sus, construiești de la bază. Aceasta înseamnă lucruri precum creșterea salariului minim, taxarea bogăției extreme și acordarea de drepturi de proprietate lucrătorilor în companiile pentru care lucrează.
7. **Dar inflația? Nu vor face salariile mai mari totul mai scump?**
Nu, dacă controlezi și creșterea excesivă a prețurilor de către corporații și investești în producția locală. Când banii ajung în mâinile oamenilor cu venituri mici și medii, ei îi cheltuiesc local, ceea ce face economia să crească. Inflația apare atunci când câțiva oameni au prea mulți bani sau când lanțurile de aprovizionare se rup.
8. **Cum plătești pentru lucruri precum facultatea gratuită sau asistența medicală universală?**
În primul rând prin
