Dobré vlády mají vizi. Vědí, čeho chtějí dosáhnout, umí vysvětlit proč a veřejně promýšlejí, jak se tam dostat. Neopakují jen slogany o ekonomickém růstu – protože růst je bezvýznamný, pokud nevíme, k čemu slouží. Chápou, že řešení sociálních problémů a podpora ekonomiky nejsou v rozporu, a usilují o obojí, přičemž se vyhýbají rigidním fiskálním pravidlům, která maří vlastní účel tím, že dusí veřejné investice.
Pokud to zní jako kritika toho, co se pokazilo ve vládě Keira Starmera, je to také mnohem víc než to. Mariana Mazzucato, profesorka ekonomie inovací a veřejné hodnoty na University College London, je celosvětově uznávaná ekonomka, poradkyně vlád, předsedkyně mezinárodních komisí, plodná autorka a školitelka doktorandů, včetně nejméně jednoho básníka. Byla to myslitelka, která inspirovala Starmera k utváření jeho politického projektu kolem pěti klíčových „misí“, nyní z velké části zapomenutých uprostřed skandálů, obratů o sto osmdesát stupňů a vnitřních bojů, které sužovaly jeho premiérství.
Její soud o Labouristické straně a jejím nedostatku jasného směru je tvrdý. „Dobře, přijďte, řekněte, že Toryové byli hrozní, ale jakmile to řeknete, jděte dál!“ zvolá ze slunné zahrady svého domu v severním Londýně. „Máte pět let, takže jaký máte plán? Jaký je ten pozitivní příběh? Vždycky to bylo nedopečené… [teď] je to odfláknuté.“
Ale zatímco je Mazzucato zděšena tím, čím se Starmerova vláda stala, její zaměření je globální. Ve své nové knize Ekonomika společného dobra: Nový kompas usiluje o nic menšího než o přetvoření ekonomické teorie a vládní praxe, zaměřené na nový soubor účelů, které by řešily globální metlu nerovnosti a existenciální hrozbu klimatické a přírodní krize. Současné ekonomické modely nás zklamaly. Tvrdí, že svět potřebuje znovu objevit myšlenku společného dobra – náš sdílený osud, který závisí na spravedlivém pěstování hojnosti naší jediné planety.
Aby toho dosáhly, potřebují vlády, řečeno Mazzucatinými neomalenými slovy, „znovu získat své sebevědomí“. Daleko od toho, aby byly pasivními opraváři vydanými na milost tržním ekonomikám, jak by chtěl neoliberální konsenzus, jsou ve skutečnosti nejvyššími aktéry, tvůrci trhů a arbitry ekonomiky. Musí začít věřit, že mohou vládnout, uplatňovat svou moc bez omluvy a přestat se krčit tváří v tvář dluhopisovým trhům.
„Pokud neexistuje žádný účel nebo směr, tak co to sakra děláme? A kdo ten účel stanovuje? Musí být spoluvytvářen skutečnou účastí, ne jen tokenismem,“ říká. „Potřebujeme ekonomiku orientovanou na cíle, kde to, jak se k sobě všichni vztahujeme, je stejně důležité jako to, co děláme.“
A co se týče placení za to? „Je spousta peněz, jen nejsou nasměrovány k ničemu a vláda je součástí problému.“
Je to vzrušující, v době, kdy se globální problémy zdají být příliš velké na řešení nebo příliš děsivé na přemýšlení, slyšet, že vlády mají takovou moc.
„Důvod, proč jsem optimistická, je ten, že to vše je možné,“ říká Mazzucato. „Potřebujete šťastný příběh pro společné dobro, který by inspiroval mladé lidi. Jako mise Artemis na Měsíc – nemusí to být vesmír, ale opravdu ambiciózní mise nutí lidi snít. Všichni vzhlížejí k obloze.“
Společné dobro zmizelo z politického diskurzu na počátku 80. let. Za Reagan-Thatcherismu se lidé stali spotřebiteli místo občanů, „zákazníky“ v dopravě místo „cestujících“, klienty sociálních služeb místo rodin. Vlády se přetvořily na administrátory zaměřené na efektivitu. Důraz se přesunul na efektivitu a snižování nákladů místo občanského blahobytu a vlády přijaly obchodní modely, které zacházejí s lidmi jako se zákazníky, místo aby se o ně staraly jako o občany.
To mělo přinést kázeň a efektivitu soukromého sektoru. Místo toho to zlevnilo veřejnou sféru. Mazzucato již psala o katastrofách, které nastanou, když vlády přestanou skutečně vládnout. Ve své knize Podnikavý stát z roku 2013 zpochybnila neoliberální myšlenku, že pouze soukromý sektor může inovovat, a ukázala, že ekonomický úspěch pochází stejně tak z veřejného sektoru jako od lídrů průmyslu. (Jeden ironický příklad: internet – ultimátní zdroj moci pro libertariánské technologické miliardáře – začal jako vládní projekt.)
V knize Velký podvod, vydané v roce 2023, Mazzucato a spoluautorka Rosie Collington odhalily, jak závislost vlád na konzultantech „oslabuje naše podniky, infantilizuje naše vlády a deformuje naše ekonomiky.“
Toto jsou druhy sdělení, která by mohla oslovit pravděpodobného příštího vůdce Labouristů, Andyho Burnhama. Ale vyděsí to dluhopisové trhy? „Neznám žádnou vládu na globálním severu, která by byla někdy potrestána dluhopisovými trhy za chytrou strategickou investiční strategii,“ říká Mazzucato. „Liz Trussová nebyla potrestána za to – byla potrestána za tu nejidiotštější daňovou politiku vůbec. Nemělo to nic společného s investicemi.“
Vlády se musí „přestat krčit tváří v tvář dluhopisovým trhům,“ říká Mazzucato.
Mazzucato může být technicky vzato ekonomka, ale čerpá nápady odevšad – z biologie, domorodých znalostí a dokonce i z toho, jak mohou karnevaly pomoci vybudovat kreativnější ekonomiku společného dobra. To jí pomáhá vidět věci jinak.
Většina ekonomů přemýšlela o klimatu – když už o něm přemýšleli – v pojmech jakési planetární rozvahy kreditů a debetů, kde environmentální statky vyvažují environmentální škody.
V ekonomice společného dobra je to cíl, který navrhujeme a na kterém společně pracujeme.
Některé činnosti – spalování fosilních paliv, nadměrné čerpání vody, kácení lesů – mají škodlivé účinky na přírodní svět. Ty se nazývají „externalitami“, problémy, které existují mimo systém statků, na které trh stanovuje cenu. Protože trh výslovně neoceňuje „veřejné statky“, jako je čistý vzduch, čistá voda nebo obyvatelné klima, nejsou brány v úvahu. To je selhání trhu a selhání trhu by měla být opravována tržními metodami – jako je zahrnutí externalit do ceny prostřednictvím daně z uhlíku.
To také odpovídá tomu, jak byli ekonomové po desetiletí školeni, aby viděli klimatickou krizi: jako příklad „tragédie občiny“. Každý může znečišťovat atmosféru, stejně jako každý může využívat společnou půdu, a nikdo nenese přímou individuální odpovědnost za škodu. Takže společnosti zabývající se fosilními palivy nadále vydělávají peníze, zatímco planeta hoří.
Podle Mazzucato tyto způsoby myšlení obracejí problém naruby. „Ve staré ekonomii je konání dobra korekcí,“ říká ve své nejnovější knize. „V ekonomii společného dobra je to cíl, který navrhujeme a na kterém společně pracujeme.“
Jiní radikální ekonomové, čelící stejným problémům, argumentovali pro úplné opuštění kapitalistické a „extraktivistické“ posedlosti nekonečným ekonomickým růstem. Hnutí „degrowth“ a „post-growth“ získala podporu, přičemž zastánci argumentují, že na planetě s omezenými zdroji je snižování výroby a spotřeby nezbytné.
Inovace je jediný racionální a možný způsob vpřed.
Mazzucato však pevně zasazuje své myšlenky do kapitalistického rámce. „Problém není růst,“ říká, „ale to, že jsme rostli špatným způsobem.“ A pokud nelze klimatickou krizi vyřešit v rámci kapitalistických systémů, jak někteří tvrdí, pak „bychom všichni měli jít spát a neprobudit se,“ dodává. To proto, že druh revolučních politických změn, které jsou potřeba, by trval příliš dlouho na to, aby zabránil katastrofálnímu oteplování.
Přesto mezi těmito radikálními ekonomy panuje vzájemný respekt a v podstatě sdílejí stejný cíl: spravedlivější, fungující společnost a ekonomiku, která zachrání planetu před ekologickou katastrofou. To je obzvláště důležité, když jejich skuteční nepřátelé – populističtí politici, kterým nezáleží na žádném z těchto cílů – získávají tolik moci.
Mazzucato pečlivě rozlišuje mezi svou myšlenkou společného dobra a tím, co ekonomové nazývají veřejnými statky. Veřejné statky jsou služby, které jsou z ekonomického hlediska nevylučitelné (lidé nemohou být snadno vyloučeni z jejich užívání) a nerivalitní (užívání jednou osobou nesnižuje to, co je k dispozici ostatním). „Veřejné statky jsou jen opravy toho, co soukromý sektor neudělá,“ píše. „Společné dobro je však sdíleným cílem.“ Varuje také vlády, že „před-distribuce“ – zajištění toho, aby občané od začátku dostali spravedlivý podíl ze státních investic – je lepší než pokusy o redistribuci prostřednictvím daní a dávek.
Pod tvrdou ekonomií a hlubokými diskusemi o Aristotelovi a Adamu Smithovi se její myšlenky scvrkají na jednoduché cíle, které prosvítají v jejích živých rozhovorech: lidský rozkvět a radost. Vášnivě mluví o sebevyjádření a kreativitě. „Bohužel mluvíme příliš mnoho s ekonomy a příliš málo s básníky,“ říká. Ještě více se nadchne, když mluví o plavání a fotbale. Její milovaný Arsenal vyhrál Premier League těsně před naším rozhovorem, což vyvolalo spontánní shromáždění na stadionu týmu v severním Londýně, což viděla jako projev komunitního ducha. Pro Mazzucato, pokud se máme zachránit, stane se to na veřejných místech – v zábavě karnevalů, v komunitních prostorech, kde je společné dobro vyjádřeno, i když ne vždy vysloveno.
Poukazuje na práci v Camdenu v severním Londýně, kde se potravinové banky mění na potravinová družstva. Lidé sdružují zdroje, aby nakupovali jídlo ve velkém za nižší ceny. „Jen se podívejte na výrazy tváří žen, které jsem viděla – jsou to hlavně ženy, které to používají. Je tady somálské ženské potravinové družstvo, kde se prostě cítí dobře. Srovnejte to s lidmi, kteří vcházejí do potravinové banky – necítí se dobře. Jde to přímo do naší lidské duše.“ Zapojení komunity není jen nezbytné pro společné dobro; je to společné dobro. „Důvod, proč jsem napsala knihu, není jen akademický. Opravdu věřím, že lidé chtějí toto zapojení. Díky němu se cítí lépe sami se sebou. Je to radostné.“
Jen být s ostatními lidmi může přinést takovou radost. Pravicové vlády ve Spojeném království a po celém světě, zaměřené na snižování nákladů a omezování veřejné sféry ve prospěch soukromého zajištění, zanedbaly – a v některých případech zničily – komunitní prostory a samotné komunity. Sdílené prostory, jak Mazzucato ve své knize objasňuje, jsou jádrem jakékoli myšlenky společného dobra. „Jde o investice do těchto kolektivních struktur,“ říká.
Arsenal FC také provozuje dětské fotbalové týmy a tréninky po celém severním Londýně – příklad společného dobra v akci. „Moje děti všechny hrávaly na blízkých hřištích,“ říká. „Chodívala jsem tam v pátek večer a málem jsem brečela. Viděla byste stovky dětí s rodiči, mnoho z místních sídlišť, a říkala jsem si, představte si, že by to bylo normální, představte si, že by to bylo všude – lidé mají místo, kam jít. Nevyřešilo by to kriminalitu úplně, ale upřímně věřím, že kdybyste silně investovali do věcí, jako jsou fotbalová hřiště, veřejné knihovny a veřejné bazény, a udělali je krásnými, viděli byste lepší zdraví, méně kriminality a nižší náklady pro stát. Neměli bychom to dělat jen proto, že je to dobré pro lidi – což je dostatečný důvod – ale v konečném důsledku vám to také ušetří peníze.“
Často kladené otázky
Zde je seznam často kladených otázek o budování ekonomiky, která funguje pro všechny, založený na konceptu Make People Dream
Otázky pro začátečníky
1 Co vlastně znamená Make People Dream
Znamená to vytvořit ekonomiku, která dá každému skutečnou šanci vybudovat si lepší život. Není to jen o penězích, jde o naději, smysl a pocit, že máte podíl na budoucnosti.
2 Čím se to liší od ekonomiky, kterou máme teď
Současná ekonomika často působí, jako by byla navržena tak, aby bohatí byli ještě bohatší. Tento přístup se zaměřuje na sdílení bohatství, ochranu planety a zajištění toho, aby základní potřeby jako bydlení, zdravotní péče a dobrá pracovní místa byly dostupné všem.
3 Komu má tato ekonomika pro všechny pomoci
Všem. Pomáhá pracovníkovi, který chce spravedlivou mzdu, majiteli malého podniku, který nemůže konkurovat gigantům, mladému člověku tonoucímu ve studentských dluzích a důchodci, který si nemůže dovolit přestat pracovat.
4 Jaký je první krok k vybudování takové ekonomiky
Prvním krokem je změna cíle. Místo měření úspěchu podle toho, jak roste akciový trh, začneme měřit, jak se daří lidem – věci jako délka života, štěstí a přístup ke vzdělání.
5 Můžete uvést jednoduchý příklad, jak to funguje
Ano. Představte si město, které investuje do bezplatné veřejné dopravy a dostupného bydlení v blízkosti pracovních center. To usnadní osamělému rodiči dostat se do práce a šetřit peníze. To je malý kousek ekonomiky, která funguje pro všechny.
Pokročilé otázky
6 Jak vyřešíte problém nefungující teorie trickle-down
Místo doufání, že bohatství proteče dolů, stavíte od základů. To znamená věci jako zvýšení minimální mzdy, zdanění extrémního bohatství a dát pracovníkům podíl na vlastnictví společností, pro které pracují.
7 A co inflace? Nezpůsobí vyšší mzdy jen to, že vše bude dražší
Ne, pokud také zkrotíte korporátní nadsazování cen a investujete do místní výroby. Když peníze putují k lidem s nízkými a středními příjmy, utrácejí je lokálně, což roste ekonomiku. Inflace nastane, když má pár lidí příliš mnoho peněz nebo když se přeruší dodavatelské řetězce.
8 Jak zaplatíte věci jako bezplatná vysoká škola nebo univerzální zdravotní péče
Především
