دولتهای خوب چشماندازی دارند. آنها میدانند چه میخواهند به دست آورند، میتوانند دلیل آن را توضیح دهند، و در ملأ عام چگونگی رسیدن به آن را تدوین میکنند. آنها صرفاً شعارهایی درباره رشد اقتصادی تکرار نمیکنند—چون رشد بیمعناست مگر اینکه بدانیم برای چیست. آنها درک میکنند که حل مشکلات اجتماعی و تقویت اقتصاد در تضاد با یکدیگر نیستند، و هدفشان انجام هر دو است، در حالیکه از قوانین مالی خشکی که با خفه کردن سرمایهگذاری عمومی به هدف خود ضربه میزنند، اجتناب میکنند.
اگر این به نظر نقدی بر آنچه در دولت کیر استارمر اشتباه پیش رفت میرسد، بسیار فراتر از آن نیز هست. ماریانا ماتسوکاتو، استاد اقتصاد نوآوری و ارزش عمومی در دانشگاه کالج لندن، یک اقتصاددان مشهور جهانی، مشاور دولتها، رئیس کمیسیونهای بینالمللی، نویسندهای پرکار، و استاد راهنمای دکتری حداقل یک شاعر است. او متفکری بود که استارمر را الهام بخشید تا پروژه سیاسی خود را حول پنج «ماموریت» کلیدی شکل دهد، که اکنون در میان رسواییها، تغییر موضعها و درگیریهای داخلی که دوران نخستوزیری او را آزار داده، عمدتاً فراموش شدهاند.
قضاوت او درباره حزب کارگر و فقدان جهتگیری روشنش، تند است. «بسیار خوب، بیایید داخل، بگویید محافظهکاران وحشتناک بودند، اما وقتی گفتید، ادامه دهید!» او در باغ آفتابی خانهاش در شمال لندن فریاد میزند. «شما پنج سال فرصت دارید، پس برنامهتان چیست؟ داستان مثبت چیست؟ همیشه نیمپخته بود... [حالا] ناقص و بیدقت است.»
اما در حالیکه ماتسوکاتو از آنچه دولت استارمر به آن تبدیل شده وحشتزده است، تمرکز او جهانی است. در کتاب جدیدش، اقتصاد خیر عمومی: یک قطبنمای جدید، او هدفی جز بازسازی نظریه اقتصادی و عملکرد دولت ندارد، که حول مجموعهای جدید از اهداف متمرکز است که با بلای جهانی نابرابری و تهدید وجودی بحران آبوهوا و طبیعت مقابله کند. مدلهای اقتصادی کنونی ما را ناامید کردهاند. او استدلال میکند که جهان نیاز دارد ایده خیر عمومی را دوباره کشف کند—سرنوشت مشترک ما که به پرورش عادلانه مواهب تنها سیارهمان وابسته است.
برای انجام این کار، دولتها، به زبان صریح ماتسوکاتو، نیاز دارند «انرژی و اعتمادبهنفس خود را بازیابند.» آنها به دور از اینکه تثبیتکنندگان منفعل در اختیار اقتصادهای بازار باشند، همانطور که اجماع نئولیبرال میگوید، در واقع بازیگران برتر، شکلدهندگان بازارها و داوران اقتصاد هستند. آنها باید باور کنند که میتوانند حکومت کنند، قدرت خود را بدون عذرخواهی به کار گیرند، و در برابر بازارهای اوراق قرضه عقبنشینی نکنند.
«اگر هدف یا جهتی وجود نداشته باشد، پس ما چه جهنمی میکنیم؟ و چه کسی آن هدف را تعیین میکند؟ باید از طریق مشارکت واقعی، نه صرفاً نمایشی، به طور مشترک خلق شود،» او میگوید. «ما به اقتصادی نیاز داریم که هدفمحور باشد، جایی که نحوه ارتباط ما با یکدیگر به اندازه کاری که انجام میدهیم مهم باشد.»
و در مورد پرداخت هزینه آن؟ «پول به اندازه کافی وجود دارد، فقط به سمت هیچ چیز هدایت نمیشود، و دولت بخشی از مشکل است.»
این هیجانانگیز است، در زمانی که مشکلات جهانی برای حل شدن بسیار بزرگ یا برای فکر کردن بسیار ترسناک به نظر میرسند، که به ما گفته شود دولتها چنین قدرتی دارند.
«دلیل امیدواری من این است که همه اینها ممکن است،» میگوید ماتسوکاتو. «شما به یک روایت شاد برای خیر عمومی نیاز دارید که جوانان را الهام بخشد. مانند ماموریت آرتمیس برای رفتن به ماه—لازم نیست فضا باشد، اما ماموریتهای واقعاً بلندپروازانه مردم را به رویا وادار میکنند. همه آنها به آسمان نگاه میکنند.»
خیر عمومی از گفتمان سیاسی در اوایل دهه ۱۹۸۰ ناپدید شد. تحت ریگان-تاچریسم، مردم به جای شهروند، مصرفکننده شدند، «مشتری» در حملونقل به جای «مسافر»، مراجع خدمات اجتماعی به جای خانواده. دولتها خود را به عنوان مدیران، متمرکز بر کارایی، بازتعریف کردند. تمرکز به کارایی و کاهش هزینهها به جای رفاه مدنی تغییر کرد، و دولتها مدلهای دانشکدههای کسبوکار را برای رفتار با مردم مانند مشتری به جای مراقبت از آنها به عنوان شهروند اتخاذ کردند.
این قرار بود نظم و کارایی بخش خصوصی را به ارمغان آورد. در عوض، حوزه عمومی را بیارزش کرد. ماتسوکاتو قبلاً درباره فجایعی که وقتی دولتها از حکومت کردن واقعی دست میکشند رخ میدهد، نوشته است. در کتابش در سال ۲۰۱۳، دولت کارآفرین، او ایده نئولیبرالی که فقط بخش خصوصی میتواند نوآوری کند را به چالش کشید و نشان داد که موفقیت اقتصادی به همان اندازه از بخش عمومی میآید که از رهبران صنعت. (یک مثال طعنهآمیز: اینترنت—منبع نهایی قدرت برای میلیاردرهای فناوری لیبرترین—به عنوان یک پروژه دولتی شروع شد.)
در کلاهبرداری بزرگ، منتشر شده در سال ۲۰۲۳، ماتسوکاتو و همکار نویسنده رزی کالینگتون فاش کردند که چگونه اتکای دولتها به مشاوران «کسبوکارهای ما را تضعیف میکند، دولتهای ما را کودکانه میکند و اقتصادهای ما را منحرف میکند.»
اینها نوع پیامهایی هستند که ممکن است برای رهبر احتمالی بعدی حزب کارگر، اندی برنهام، جذاب باشد. اما آیا آنها بازارهای اوراق قرضه را میترسانند؟ «من هیچ دولتی در نیمکره شمالی نمیشناسم که تا به حال توسط بازارهای اوراق قرضه برای یک استراتژی سرمایهگذاری هوشمندانه و استراتژیک جریمه شده باشد،» میگوید ماتسوکاتو. «لیز تراس برای آن جریمه نشد—او برای احمقانهترین سیاست مالیاتی که تا به حال بوده جریمه شد. هیچ ربطی به سرمایهگذاری نداشت.»
دولتها باید «در برابر بازارهای اوراق قرضه از خجالت دست بردارند،» میگوید ماتسوکاتو.
ماتسوکاتو ممکن است از نظر فنی یک اقتصاددان باشد، اما ایدهها را از همه جا میگیرد—زیستشناسی، دانش بومی، و حتی اینکه چگونه کارناوالها میتوانند به ساختن اقتصاد خلاقتر خیر عمومی کمک کنند. این به او کمک میکند چیزها را متفاوت ببیند.
بیشتر اقتصاددانان درباره آبوهوا فکر کردهاند—وقتی اصلاً به آن فکر کردهاند—بر حسب نوعی ترازنامه سیارهای از بدهی و اعتبار، که در آن کالاهای زیستمحیطی آسیبهای زیستمحیطی را جبران میکنند.
در اقتصاد خیر عمومی، این هدفی است که ما با هم طراحی و روی آن کار میکنیم.
برخی فعالیتها—سوزاندن سوختهای فسیلی، استخراج بیش از حد آب، قطع درختان جنگلها—اثرات مضری بر جهان طبیعی دارند. اینها «برونزدها» نامیده میشوند، مشکلاتی که خارج از سیستم کالاهایی که بازار روی آنها قیمت میگذارد وجود دارند. از آنجا که بازار به صراحت برای «کالاهای عمومی» مانند هوای پاک، آب پاک، یا آبوهوای قابل زندگی ارزش قائل نمیشود، آنها در نظر گرفته نمیشوند. این یک شکست بازار است، و شکستهای بازار قرار است با روشهای بازار رفع شوند—مانند قیمتگذاری برونزدها با وضع مالیات بر کربن.
این همچنین با نحوه آموزش اقتصاددانان برای دههها برای دیدن بحران آبوهوا مطابقت دارد: به عنوان نمونهای از «تراژدی مشترکات.» هر کسی میتواند جو را آلوده کند، همانطور که هر کسی میتواند از زمین مشترک بهرهبرداری کند، و هیچکس مسئولیت مستقیم فردی برای آسیب را بر عهده نمیگیرد. بنابراین شرکتهای سوخت فسیلی به کسب درآمد ادامه میدهند در حالی که سیاره در حال سوختن است.
به گفته ماتسوکاتو، این روشهای تفکر مشکل را وارونه میبینند. «در اقتصاد قدیمی، خوب انجام دادن یک اصلاح است،» او در آخرین کتابش میگوید. «در اقتصاد خیر عمومی، این هدفی است که ما طراحی میکنیم و روی آن با هم کار میکنیم.»
سایر اقتصاددانان رادیکال، با مواجهه با همان مسائل، استدلال کردهاند که باید وسواس سرمایهداری و «استخراجگرا» به رشد اقتصادی بیپایان را به کلی رها کرد. جنبشهای «کاهش رشد» و «پس از رشد» حمایت به دست آوردهاند، با طرفدارانی که استدلال میکنند در سیارهای با منابع محدود، کاهش تولید و مصرف ضروری است. نوآوری تنها راه منطقی و ممکن رو به جلو است.
با این حال ماتسوکاتو قاطعانه ایدههای خود را در چارچوب سرمایهداری قرار میدهد. «مشکل رشد نیست،» او میگوید، «این است که ما به روش اشتباه رشد کردهایم.» و اگر بحران آبوهوا در سیستمهای سرمایهداری قابل حل نیست، همانطور که برخی استدلال میکنند، پس «همه ما باید به رختخواب برویم و بیدار نشویم،» او اضافه میکند.这是因为 نوع تغییرات سیاسی انقلابی مورد نیاز برای جلوگیری از گرمایش فاجعهبار خیلی طول میکشد.
با این حال، احترام متقابل در میان این اقتصاددانان رادیکال وجود دارد، و آنها اساساً هدف یکسانی دارند: یک جامعه و اقتصاد برابرتر و کارآمدتر که سیاره را از فاجعه زیستمحیطی نجات دهد. این به ویژه زمانی مهم است که دشمنان واقعی آنها—سیاستمداران پوپولیست که به هیچکدام از این اهداف اهمیت نمیدهند—در حال کسب قدرت بسیار زیادی هستند.
ماتسوکاتو مراقب است بین ایده خود از خیر عمومی و آنچه اقتصاددانان کالاهای عمومی مینامند تمایز قائل شود. کالاهای عمومی خدماتی هستند که، از نظر اقتصادی، غیرقابل استثنا (مردم به راحتی نمیتوانند از استفاده از آنها منع شوند) و غیررقابتی (استفاده یک نفر آنچه را برای دیگران در دسترس است کاهش نمیدهد). «کالاهای عمومی فقط اصلاحاتی برای آنچه بخش خصوصی انجام نمیدهد هستند،» او مینویسد. «خیر عمومی، با این حال، یک هدف مشترک است.» او همچنین به دولتها هشدار میدهد که «پیشتوزیع»—اطمینان از اینکه شهروندان از ابتدا سهم عادلانهای از سرمایهگذاریهای دولتی دریافت میکنند—بهتر از تلاش برای بازتوزیع از طریق مالیات و مزایا است.
در زیر اقتصاد سخت و بحثهای عمیق درباره ارسطو و آدام اسمیت، ایدههای او به اهداف سادهای میرسند که در گفتگوهای پرجنبوجوش او میدرخشند: شکوفایی و شادی انسانی. او با اشتیاق درباره ابراز وجود و خلاقیت صحبت میکند. «متأسفانه ما بیش از حد با اقتصاددانان صحبت میکنیم، خیلی کم با شاعران،» او میگوید. او حتی در مورد شنا و فوتبال صحبت کردن هیجانزدهتر میشود. تیم محبوبش آرسنال درست قبل از مصاحبه ما لیگ برتر را برد، که باعث تجمع خودجوش در ورزشگاه شمال لندن تیم شد، که او آن را به عنوان بروز روحیه اجتماعی دید. برای ماتسوکاتو، اگر قرار است خود را نجات دهیم، در مکانهای عمومی اتفاق خواهد افتاد—در سرگرمی کارناوالها، در فضاهای اجتماعی که خیر عمومی در آنها بیان میشود، حتی اگر همیشه گفته نشود.
او به کار در کمدن، شمال لندن اشاره میکند، جایی که بانکهای غذا به تعاونیهای غذایی تبدیل میشوند. مردم منابع را برای خرید عمده غذا با قیمتهای پایینتر جمع میکنند. «فقط به حالات چهرهای که در زنان دیدهام نگاه کنید—عمدتاً زنانی هستند که از آن استفاده میکنند. یک تعاونی غذایی زنان سومالیایی در نزدیکی اینجا وجود دارد که در آن آنها فقط احساس خوبی دارند. آن را با افرادی که وارد یک بانک غذا میشوند مقایسه کنید—آنها احساس خوبی ندارند. این مستقیم به روح انسانی ما میرود.» مشارکت اجتماعی نه تنها برای خیر عمومی ضروری است؛ بلکه خود خیر عمومی است. «دلیل نوشتن کتاب فقط آکادمیک نیست. من واقعاً باور دارم مردم آن مشارکت را میخواهند. این باعث میشود آنها درباره خودشان احساس بهتری داشته باشند. شادیبخش است.»
فقط بودن با دیگران میتواند آن نوع شادی را به ارمغان بیاورد. دولتهای راستگرا در بریتانیا و سراسر جهان، متمرکز بر کاهش هزینهها و کوچکسازی حوزه عمومی به نفع ارائه خصوصی، فضاهای اجتماعی و خود جوامع را نادیده گرفتهاند—و در برخی موارد نابود کردهاند. ماتسوکاتو در کتابش روشن میکند که فضاهای مشترک در قلب هر ایدهای از خیر عمومی قرار دارند. «این درباره سرمایهگذاری در آن ساختارهای جمعی است،» او میگوید.
باشگاه آرسنال همچنین تیمهای فوتبال کودکان و جلسات تمرینی را در اطراف شمال لندن برگزار میکند—نمونهای از خیر عمومی در عمل. «بچههای من همه قبلاً در زمینهای نزدیک بازی میکردند،» او میگوید. «من جمعه شبها به آنجا میرفتم، و تقریباً گریه میکردم. صدها کودک را با والدینشان میدیدید، بسیاری از مجتمعهای مسکونی محلی، و فکر میکردم، تصور کنید اگر این عادی بود، تصور کنید اگر این همه جا بود—مردم جایی برای رفتن داشتند. جرم را کاملاً حل نمیکرد، اما من صادقانه باور دارم که اگر به شدت در چیزهایی مانند زمینهای فوتبال، کتابخانههای عمومی و استخرهای عمومی سرمایهگذاری میکردید و آنها را زیبا میساختید، سلامت بهتر، جرم کمتر و هزینههای کمتر برای دولت میدیدید. ما نباید فقط به خاطر اینکه برای مردم خوب است این کار را انجام دهیم—که خود دلیل کافی است—اما در نهایت، در پول شما هم صرفهجویی میکند.»
**سوالات متداول**
در اینجا لیستی از سوالات متداول درباره ساختن اقتصادی که برای همه کار کند بر اساس مفهوم «مردم را به رویا وادار کنید» آورده شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. «مردم را به رویا وادار کنید» واقعاً به چه معناست؟
یعنی ایجاد اقتصادی که به همه یک شانس واقعی برای ساختن زندگی بهتر بدهد. این فقط درباره پول نیست، درباره امید، هدف و احساس اینکه در آینده سهمی دارید است.
۲. این چه تفاوتی با اقتصادی که اکنون داریم دارد؟
در حال حاضر، اقتصاد اغلب احساس میشود که برای ثروتمندتر کردن ثروتمندان طراحی شده است. این رویکرد بر به اشتراک گذاشتن ثروت، حفاظت از سیاره و اطمینان از اینکه نیازهای اساسی مانند مسکن، مراقبتهای بهداشتی و شغلهای خوب برای همه در دسترس است، تمرکز دارد.
۳. این اقتصاد «برای همه» قرار است به چه کسی کمک کند؟
به همه. به کارگری که دستمزد منصفانه میخواهد، به صاحب کسبوکار کوچکی که نمیتواند با غولها رقابت کند، به جوانی که در بدهی دانشجویی غرق شده، و به بازنشستهای که نمیتواند از کار کردن دست بکشد، کمک میکند.
۴. اولین قدم برای ساختن این نوع اقتصاد چیست؟
اولین قدم تغییر هدف است. به جای اندازهگیری موفقیت با میزان رشد بازار سهام، شروع به اندازهگیری آن با خوب بودن حال مردم میکنیم—چیزهایی مانند امید به زندگی، شادی و دسترسی به آموزش.
۵. میتوانید یک مثال ساده از کار کردن این موضوع بزنید؟
بله. شهری را در نظر بگیرید که در حملونقل عمومی رایگان و مسکن مقرونبهصرفه نزدیک مراکز شغلی سرمایهگذاری میکند. این کار رفتن به سر کار و پسانداز پول را برای یک والد تنها آسانتر میکند. این یک تکه کوچک از اقتصادی است که برای همه کار میکند.
**سوالات سطح متوسط و پیشرفته**
۶. چگونه مشکل کار نکردن اقتصاد چکیدهای (trickle-down) را حل میکنید؟
به جای امید به چکیدن ثروت به پایین، از پایین به بالا میسازید. این به معنای چیزهایی مانند افزایش حداقل دستمزد، مالیات بر ثروت افراطی و دادن مالکیت به کارگران در شرکتهایی است که در آنها کار میکنند.
۷. تورم چطور؟ آیا دستمزدهای بالاتر فقط همه چیز را گرانتر نمیکند؟
نه، اگر همچنین گرانفروشی شرکتی را کنترل کنید و در تولید محلی سرمایهگذاری کنید. وقتی پول به دست افراد کمدرآمد و متوسط میرسد، آنها آن را به صورت محلی خرج میکنند که اقتصاد را رشد میدهد. تورم زمانی اتفاق میافتد که تعداد کمی از مردم پول زیادی دارند یا زمانی که زنجیرههای تأمین میشکنند.
۸. چگونه برای چیزهایی مانند دانشگاه رایگان یا مراقبتهای بهداشتی همگانی هزینه میکنید؟
عمدتاً از طریق
