مقامات ایرانی روز یکشنبه اعلام کردند که رهبر معظم انقلاب و شورای عالی امنیت ملی هنوز باید توافق صلح پیشنهادی بین تهران و واشنگتن را تأیید کنند. این مقامات افزودند که پیش از ارسال یادداشت تفاهم به شورای عالی امنیت ملی ایران و رهبر معظم، آیتالله سید علی خامنهای، برای تأیید، یک یا دو نکته در توافق پیشنهادی باید به رضایت ایران روشن شود. آنها همچنین گفتند که این موضوع به میانجیگران پاکستانی ابلاغ شده است. روز شنبه، دونالد ترامپ ادعا کرد که توافق صلح با ایران "تا حد زیادی مذاکره شده است"، پس از تماسهایی با پاکستان، متحدان خلیج فارس و اسرائیل.
دولت ایران خوشبین به نظر میرسید و خود را برای ادعای یک پیروزی بزرگ و تاریخی بر دو دشمن اصلی خود، یعنی آمریکا و اسرائیل، آماده میکرد. مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، گفت: "آنچه حفظ و ثبات کشور را تضمین کرده، همبستگی و همدلی مردم است."
بحران خاورمیانه بهروز: روبیو پیشرفت اولیه در بازگشایی هرمز را پس از ادعای ترامپ مبنی بر 'تا حد زیادی مذاکره شدن' توافق با ایران میبیند
[ادامه مطلب](https://www.theguardian.com)
بر اساس گزارشها، این توافق به ایران تخفیف تحریمها و آزادسازی تا ۲۰ میلیارد دلار از داراییهای مسدود شده را ارائه میدهد. در مقابل، ایران تنگه هرمز را بازگشایی کرده و موافقت میکند که طی ۶۰ روز آینده، از ۵ ژوئن در پاکستان، درباره برنامه هستهای خود مذاکره کند. جزئیات نکات نهایی اختلاف نظر منتشر نشده است. حداقل ۱۲ میلیارد دلار از این داراییها در قطر نگهداری میشود.
این توافق همچنین ظاهراً از ایران، آمریکا و متحدانشان میخواهد که جنگ را متوقف کنند و اسرائیل نیز حملات خود در لبنان را پایان دهد.
روز شنبه، ترامپ با بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، که حامی اصلی اولیه جنگ در زمان آغاز آن در فوریه بود، تلفنی گفتوگو کرد تا او را درباره شرایط آتشبس مطمئن سازد. نتانیاهو نگران تأخیر در رسیدگی به موضوع هستهای است، اما چارهای جز پذیرش تصمیم ترامپ برای پایان دادن به جنگی که در داخل کشور نامحبوب است و با افزایش تورم و ایجاد کمبودهای حیاتی عرضه، به اقتصاد جهانی آسیب میزند، ندارد.
کشورهای خلیج فارس، همراه با رجب طیب اردوغان، رئیسجمهور ترکیه، و عبدالفتاح السیسی، رئیسجمهور مصر، روز شنبه با تماس تلفنی از ترامپ لابی کردند. آنها از او خواستند که از سرگیری حملات بمباران در داخل ایران را رد کند و استدلال کردند که چنین اقداماتی فقط باعث تلافی ایران میشود و رژیم ریشهدار را سرنگون نخواهد کرد.
ترامپ که روز جمعه گفت در این آخر هفته در عروسی پسرش شرکت نخواهد کرد و ایران را یکی از دلایل ماندن در واشنگتن ذکر کرد، در پلتفرم رسانه اجتماعی خود نوشت که "جنبهها و جزئیات نهایی" یک "یادداشت تفاهم" هنوز در حال بحث است و "به زودی اعلام خواهد شد". با این حال، او گفت که تنگه هرمز به عنوان بخشی از توافق بازگشایی خواهد شد.
ترامپ پست کرد: "یک توافق تا حد زیادی مذاکره شده است، مشروط به نهایی شدن بین ایالات متحده آمریکا، جمهوری اسلامی ایران و سایر کشورهای مختلف."
آمریکا و کشورهای غربی اصرار دارند که ایران نباید اجازه داشته باشد بر کشتیرانی در تنگه عوارض اعمال کند.
خبرگزاری فارس ایران که به سپاه پاسداران انقلاب اسلامی قدرتمند نزدیک است، اعلام کرد که تنگه تحت کنترل ایران باقی خواهد ماند. این خبرگزاری در تلگرام گزارش داد که "مدیریت تنگه، تعیین مسیر، زمان، روش عبور و صدور مجوزها، همچنان در انحصار و به تشخیص جمهوری اسلامی ایران خواهد بود."
روز شنبه، سخنگوی وزارت امور خارجه ایران گفت که حاکمیت آینده تنگه موضوعی برای مذاکره بین ایران در ساحل شمالی و عمان در ساحل جنوبی است و موضوعی نیست که آمریکا بتواند در آن دخالت کند.
ایران همچنین گفت که فقط متعهد شده است در مذاکراتی به مدت ۳۰ روز، با امکان تمدید ۳۰ روزه اختیاری، درباره تمام مسائل مرتبط با هستهای مذاکره کند و جدول زمانی را به اواخر تابستان میکشاند. هیچ تعهدی در مورد نتیجه این مذاکرات داده نشده است، فقط در مورد موضوعاتی که باید بحث شود. این بدان معناست که آمریکا تا حد زیادی به موضع پیش از جنگ در ژنو بازگشته است. در ۲۶ فوریه، دو روز قبل از شروع جنگ، ظاهراً توافقی حاصل شد که به ایران اجازه میداد در طول دوره مذاکره بدون مواجهه با تحریمها، فروش نفت و پتروشیمی را از سر بگیرد. آمریکا نیز محاصره بنادر ایران را لغو میکرد.
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، که در هند سخن میگفت، گفت: "ما در ۴۸ ساعت گذشته با همکاری شرکای خلیج خود پیشرفتی در مورد چارچوبی داشتهایم که در صورت موفقیت، نه تنها یک تنگه کاملاً باز، بلکه به برخی از مسائل کلیدی پشت جاهطلبیهای گذشته هستهای ایران نیز رسیدگی کند."
روبیو در مواجهه با انتقادات فزاینده داخلی مبنی بر اینکه این توافق اهداف اولیه آمریکا را برآورده نمیکند، استدلال کرد: "این ایده که این رئیسجمهور، با توجه به همه چیزهایی که قبلاً نشان داده حاضر به انجام آن است، با توافقی موافقت کند که در نهایت جاهطلبیهای هستهای ایران را تقویت کند، پوچ است. این اتفاق نخواهد افتاد. اما ما ترجیح میدهیم این موضوع را از طریق دیپلماسی حل کنیم و این همان کاری است که سعی داریم انجام دهیم."
خبر توافق احتمالی، شاهینهای جمهوریخواه را ناراحت کرد، که مدتها برای اقدام نظامی آمریکا علیه ایران فشار آورده و از توافق ۲۰۱۵ که به عنوان برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) شناخته میشود و تحت دولت اوباما مذاکره شد و غنیسازی هستهای ایران را در ازای تخفیف تحریمها محدود میکرد، انتقاد کرده بودند. ترامپ در سال ۲۰۱۸ از آن توافق خارج شد.
مایک پمپئو، که در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ به عنوان مدیر سیا و وزیر امور خارجه خدمت کرد، توافق پیشنهادی را محکوم کرد و آن را بسیار شبیه به آنچه مذاکرهکنندگان اوباما به دست آوردند و به نفع سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) ایران دانست.
پمپئو در شبکههای اجتماعی نوشت: "توافقی که با ایران مطرح میشود، به نظر مستقیماً از کتاب بازی وندی شرمن-رابرت مالی-بن رودز بیرون آمده است: به سپاه پاسداران پول بدهید تا برنامه سلاحهای کشتار جمعی بسازد و جهان را به وحشت بیندازد." او با اشاره به مذاکرهکنندگان اصلی اوباما افزود که جایگزین "مستقیم است: تنگه لعنتی را باز کنید. دسترسی ایران به پول را قطع کنید. توانایی کافی ایران را از بین ببرید تا نتواند متحدان ما در منطقه را تهدید کند."
مالی پاسخ داد: "دقیقاً مسیری نیست که وندی، بن یا من انتخاب میکردیم. اما اگر این توافق به یک جنگ غیرقانونی و غیرقابل توجیه پایان دهد، از تلفات و تخریب بیمعنا جلوگیری کند و از پیامدهای اقتصادی جهانی جلوگیری کند، مطمئنم که ما با کمال میل آن را به جایگزین ترجیح میدهیم."
استیون چونگ، مدیر ارتباطات کاخ سفید، در پاسخ به وزیر امور خارجه سابق دیپلماتیکتر نبود. چونگ در ایکس نوشت: "مایک پمپئو هیچ ایدهای ندارد که در مورد چه چیزی حرف میزند. او باید دهان احمقانه خود را ببندد و کار واقعی را به حرفهایها بسپارد. او در جریان هیچ اتفاقی نیست، پس چگونه میتواند بداند."
پس از اینکه راجر ویکر، سناتور جمهوریخواه، نوشت که "آتشبس ۶۰ روزه شایعه شده - با این باور که ایران هرگز با حسن نیت مذاکره خواهد کرد - یک فاجعه خواهد بود. هر آنچه توسط عملیات خشم حماسی به دست آمده، بیهوده خواهد بود!" رودز پاسخ داد: "هیچ چیزی توسط عملیات خشم حماسی به دست نیامد، جز قرار دادن سپاه پاسداران در رأس ایران و تنگه هرمز."
تد کروز، سناتور جمهوریخواه تگزاس، هشدار داد که اگر جنگ با "یک رژیم ایرانی - که هنوز توسط اسلامگرایانی که 'مرگ بر آمریکا' فریاد میزنند اداره میشود - که اکنون میلیاردها دلار دریافت میکند، قادر به غنیسازی اورانیوم و توسعه سلاحهای هستهای است و کنترل مؤثری بر تنگه هرمز دارد، پایان یابد، آنگاه این نتیجه یک اشتباه فاجعهبار خواهد بود."
گزارش اضافی از خوزه اولیوارس و رابرت مککی.
سوالات متداول
در اینجا لیستی از سوالات متداول در مورد نیاز به تأیید رهبر معظم و شورای عالی امنیت ملی ایران برای توافق صلح با آمریکا آورده شده است
سوالات سطح مبتدی
۱ چرا رهبر معظم ایران باید توافق صلح را تأیید کند
در ایران، رهبر معظم در تمام امور مهم دولتی، به ویژه سیاست خارجی، امنیت ملی و مسائل هستهای، حرف آخر را میزند. توافق صلح یک منفعت ملی تلقی میشود که کل کشور را تحت تأثیر قرار میدهد، بنابراین تأیید او از نظر قانون اساسی الزامی است
۲ شورای عالی امنیت ملی ایران چیست
این یک نهاد دولتی سطح بالا است که از مقامات ارشد نظامی، اطلاعاتی و سیاسی تشکیل شده است. آنها تمام سیاستهای عمده امنیتی و دفاعی را مدیریت میکنند. شورا باید قبل از ارسال توافق به رهبر معظم، آن را بررسی و تأیید کند
۳ آیا رئیسجمهور یا مجلس ایران قدرت امضای توافق صلح به تنهایی را دارند
خیر. رئیسجمهور میتواند مذاکره کند و مجلس میتواند بحث کند، اما آنها نمیتوانند یک توافق صلح الزامآور را نهایی کنند. مرجع نهایی قانونی پس از توصیه شورای عالی امنیت ملی، با رهبر معظم است
۴ اگر رهبر معظم به توافقی نه بگوید چه اتفاقی میافتد
اگر رهبر معظم توافقی را رد کند، نمیتواند پیش برود. مذاکرات یا فرو میریزد یا آمریکا باید شرایطی را که رهبر قابل قبول میداند، دوباره مذاکره کند
۵ آیا این فرآیند تأیید برای همه کشورها عادی است
خیر. این مختص سیستم سیاسی ایران است. در اکثر دموکراسیها، قوه مجریه میتواند معاهدات را امضا کند، اغلب با تأیید قانونگذاری. ایران یک سیستم دوگانه دارد که در آن مقامات منتخب وجود دارند، اما قدرت نهایی با رهبر معظم غیرمنتخب است
سوالات سطح پیشرفته
۶ آیا شورای عالی امنیت ملی میتواند توافقی را بدون امضای صریح رهبر معظم تأیید کند
از نظر فنی، شورای عالی امنیت ملی میتواند به توصیه یک توافق رأی دهد، اما بدون فرمان نهایی رهبر معظم از نظر قانونی الزامآور نیست. در عمل، شورا توافقی را به رهبر ارسال نخواهد کرد مگر اینکه مطمئن باشد او آن را تأیید خواهد کرد
۷ خطوط قرمز خاصی که رهبر معظم معمولاً برای هر توافقی با آمریکا تعیین میکند چیست
رهبر معظم از نظر تاریخی بر موارد زیر اصرار داشته است
عدم بازرسی از سایتهای نظامی
بدون محدودیت در برنامه موشکی ایران
تضمینهایی مبنی بر اینکه آمریکا از توافق عقبنشینی نخواهد کرد (مسئلهای عمده پس از خروج آمریکا از توافق ۲۰۱۵)
