ایالات متحده و اسرائیل ممکن است جنگ در ایران را آغاز کرده باشند، اما جدا از کشورهای مستقیم درگیر، این چین و اروپا هستند که بیشترین ضرر را متحمل میشوند. با این حال، در حالی که رهبران اروپا با افزایش سرسامآور قیمت انرژی، مانند گوزنی که در نور چراغهای خودرو مانده، فلج شدهاند، چین با آرامش قابل توجهی به این بحران پاسخ داده است. قابل توجه است که پکن در آستانه نشست این هفته ترامپ و شی، چقدر با اعتماد به نفس به نظر میرسد.
دلیلش این است که چین برای آنچه من «عصر بینظمی» مینامم، بهتر آماده شده است. این همان بیقاعدگی نیست، جایی که قوانین وجود دارند اما نقض میشوند. بینظمی جهانی است که در آن خود قوانین دیگر اهمیتی ندارند. در حالی که دولتهای اروپایی وسواس حفظ نظم داشتهاند، چین در حال figuring out چگونگی بقا در هرجومرج بوده است.
چین پانزده سال پیش این را پیشبینی میکرد، در حالی که اروپاییها امنیت خود را به ناتو، قوانین تجاری خود را به سازمان تجارت جهانی، و منابع انرژی خود را به روسیه و خلیج فارس برونسپاری میکردند. در همین حال، پکن بیسروصدا نفت، غذا و نیمهرساناها را در مقیاسی عظیم ذخیره کرد و بازار جهانی عناصر کمیاب، مواد معدنی حیاتی و فناوریهای آینده را در انحصار خود درآورد.
همه اکنون مجذوب درام آمریکای ترامپ شدهاند، اما یک خطر بلندمدت حتی بزرگتر این است که چین موفق شود ناهار اروپا را بخورد، دفاع آن را تضعیف کند، شهرهایش را از صنعت تهی کند، و آن را در معرض اجبار و باجخواهی قرار دهد. میزان آسیبپذیری اروپا در برابر سلطه چین حیرتانگیز است—و ظرفیت مازاد صنعتی چین و نرخهای ارز غارتگرانه آن، بازارهای باز اروپا را به هدف اصلی صادرات چین تبدیل کرده است.
صنایع آینده را در نظر بگیرید. کمبود سوختهای فسیلی ناشی از جنگ در ایران، بسیاری از اروپاییها را وادار میکند تا بار دیگر به گذار انرژی پاک خود نگاه کنند. با این حال، تمام بخشهای کلیدی این گذار—از باتریها، خودروهای برقی و پنلهای خورشیدی گرفته تا، اگر به زودی اقدامی نشود، زنجیرههای تأمین انرژی بادی—توسط شرکتهای چینی کنترل میشود.
علاوه بر این، همانطور که اروپا در مواجهه با تهدیدهای فزاینده روسیه، یک کارزار تسلیحاتی عظیم را آغاز میکند، خود را وابسته به بزرگترین شریک تجاری مسکو برای فناوریهای مورد نیازش مییابد. ۸۰٪ حیرتانگیز از زنجیره تأمین جهانی پهپادها چینی است، در حالی که ۹۷٪ منیزیم اتحادیه اروپا—یک جزء کلیدی در جتهای جنگنده، تانکها و برخی مهمات—از چین میآید. پکن نشان داده است که هم تمایل و هم توانایی استفاده از این نقاط فشار را دارد، زمانی که منافع سیاسی ببیند، همانطور که ترامپ به سختی یاد گرفت زمانی که در اکتبر ۲۰۲۵ مجبور شد از تعرفههای خود عقبنشینی کند.
مقیاس آسیبپذیری اروپا در برابر سلطه چین حیرتانگیز است. برخی رهبران اروپایی میترسند که اتخاذ موضع سختتر در برابر پکن به معنای از دست دادن سیل سرمایهگذاریهای چینی باشد. اما انتقال عظیم فناوری و سرمایهگذاریهایی که پکن در مقابل ویکتور اوربان، نخستوزیر خروجی مجارستان، و پدرو سانچز اسپانیا به نمایش گذاشته است، هنوز محقق نشده است. احتمالاً هرگز هم محقق نخواهند شد، مگر اینکه اتحادیه اروپا تعرفههایی وضع کند که شرکتهای چینی را تشویق کند در اروپا بسازند نه اینکه از چین صادر کنند.
تعرفههای نیمهدلانهای که اتحادیه اروپا بر بخش خودرو وضع کرد، به چند کارخانه BYD منجر شده است، اما این اقدامات برای تغییر واقعی محاسبات شرکتهای چینی بسیار پایین هستند. به جای کارخانههای چینیساز در اروپای شرقی که هزاران شغل ایجاد کنند، اروپا به احتمال زیاد شاهد صنعتزدایی سریع خواهد بود، زیرا محصولات چینی ارزانتر—و اغلب بهتر—بازارهای اروپا را سیل میکنند. ترس از اینکه بادن-وورتمبرگ، خانه مرسدس و پورشه، به دیترویت آلمانی تبدیل شود، ممکن است اغراقآمیز باشد، اما فقط کمی.
برای اجتناب از آیندهای که در آن فقیرتر و کمتر قادر به دفاع از خود باشد، اروپا باید قدرت خود را در جهانی بدون نظم توسعه دهد. این به معنای رفتار بیشتر شبیه چین است—و شاید دادن یک دوز از داروی خودش به پکن. به جای تکیه بر قوانین خارجی برای محافظت از خود یا فکر کردن که میتواند جهان را شکل دهد، چین به طور انتخابی بازار عظیم داخلی خود را به روی شرکتهای خارجی بست. در همان زمان، به طور تهاجمی صادرات خود را پیش برد. چین دید که جهان به کجا میرود و خود را برای بهرهبرداری از آن موقعیت داد. اروپا اکنون باید همین کار را انجام دهد—پنجره قبل از اینکه تولیدکنندگانش برای همیشه در برابر چین شکست بخورند، به سرعت در حال بسته شدن است. اروپاییها باید جلوی خروج سرمایه خود به ایالات متحده را بگیرند و در عوض از آن برای یک حرکت عظیم به سوی فناوری سبز، هوش مصنوعی و دفاع استفاده کنند. آنها باید ذخایر استراتژیک مواد معدنی حیاتی بسازند تا صنعت دفاعی اروپا را در بحران مقاومتر کنند. کشورها باید تعهدات سیاسی روشنی برای خرید باتریهای ساخت اروپا بدهند و توربینهای بادی چینی را از زیرساختهای خود دور نگه دارند.
اما کاهش ریسک به تنهایی کافی نیست. اروپاییها باید بدانند که ابزارهای خودشان را دارند. برای یکی، «بازوی تجاری» معروف اتحادیه اروپا—ابزار ضد اجبار—وجود دارد که دولتها تا همین اواخر از استفاده از آن اکراه داشتند. سرانجام ممکن است حرکت در جهت درست تغییر کند. کلمان بون، کمیسر عالی فرانسه برای استراتژی و برنامهریزی، اخیراً استدلال کرد که تعرفه ۳۰٪ بر همه کالاهای چینی باید روی میز باشد (این بسیار بالاتر از موضع رسمی دولت فرانسه است). قانون بازارهای دیجیتال و قانون خدمات دیجیتال اتحادیه اروپا، که بیشتر به خاطر آزار مارک زاکربرگ و ایلان ماسک شناخته میشوند، همچنین میتوانند برای محدود کردن عملیات شرکت مادر تیکتاک، بایتدنس، تنسنت و علیبابا در اروپا استفاده شوند. و گزینههای تهاجمیتری نیز وجود دارد: تعداد کمی میدانند که اروپا میتواند بیش از نیمی از هواپیماهای تجاری چینی را با خودداری از بهروزرسانی نرمافزاری برای ناوگان ایرباس چین، زمینگیر کند.
این جعبه ابزار میتواند اروپا و چین را در موقعیت برابرتری قرار دهد، اما مزایای آن فراتر از رابطه اتحادیه اروپا و چین است. همچنین به اروپا کمک میکند در برابر ترامپ بایستد، اگر او حرکت دیگری به سمت گرینلند انجام دهد، به اوکراین فشار آورد، یا تهدید به قطع دسترسی اروپا به فناوری آمریکا کند. هنگامی که دولتهای اروپایی به جای حفظ نظم، شروع به تلاش برای بقا در هرجومرج کنند، برای مقابله با طیف کامل تهدیدهایی که در عصر بینظمی ما ظهور میکنند، مجهزتر خواهند بود.
مارک لئونارد مدیر شورای روابط خارجی اروپا و نویسنده کتاب **بقا در هرجومرج: ژئوپلیتیک زمانی که قوانین شکست میخورند** است.
**سوالات متداول**
در اینجا فهرستی از سوالات متداول بر اساس این فرضیه که اروپا باید بیشتر شبیه چین عمل کند تا از دوران پرآشوب کنونی جان سالم به در ببرد، ارائه شده است.
**سوالات سطح مبتدی**
۱. عمل کردن اروپا بیشتر شبیه چین به چه معناست؟
به معنای اتخاذ برخی از استراتژیهای کلیدی چین است: برنامهریزی بلندمدت ملی، هدایت قوی دولتی اقتصاد، تصمیمگیری سریع و اولویتدهی به خودکفایی استراتژیک.
۲. چرا اروپا اکنون در یک دوران پرآشوب قرار دارد؟
اروپا با چندین بحران به طور همزمان روبرو است: جنگ در اوکراین، هزینههای بالای انرژی، تورم، رقابت از سوی ایالات متحده و چین، و تقسیمات سیاسی در میان کشورهای عضو خود.
۳. چین چگونه سریعتر از اروپا تصمیم میگیرد؟
چین یک دولت متمرکز دارد که میتواند تصمیمات بزرگ را سریع اتخاذ و اجرا کند. اروپا از سوی دیگر نیاز به اجماع میان ۲۷ کشور مختلف دارد که زمان بسیار بیشتری میبرد.
۴. اگر اروپا از چین کپی کند، آیا به معنای تبدیل شدن به یک دیکتاتوری است؟
خیر. ایده کپی کردن سیستم سیاسی چین نیست. بلکه قرض گرفتن عادات خاص اقتصادی و استراتژیک است—مانند تعیین برنامههای صنعتی ۱۰ ساله یا سرمایهگذاری سنگین در فناوریهای کلیدی—در عین حفظ آزادیهای دموکراتیک.
۵. آیا میتوانید یک مثال ساده از اینکه این چگونه به نظر میرسد، بزنید؟
به جای اینکه هر کشور اتحادیه اروپا سیاست انرژی خود را داشته باشد، اروپا میتواند یک شرکت انرژی واحد تحت حمایت دولت ایجاد کند تا گاز بخرد و پروژههای تجدیدپذیر بسازد، درست مانند شرکتهای غولپیکر دولتی چین. این کار قیمتهای پایینتر و نتایج سریعتری به همراه خواهد داشت.
**سوالات سطح پیشرفته**
۶. چه سیاستهای اقتصادی خاص چین را اروپا میتواند اتخاذ کند؟
اروپا میتواند سیاست صنعتی، ذخیرهسازی استراتژیک و تحقیق و توسعه در سطح ملی را اتخاذ کند.
۷. آیا عمل کردن شبیه چین قوانین رقابت اتحادیه اروپا را نقض میکند؟
بله، این یک تضاد عمده است. چین از کمکهای دولتی برای ایجاد قهرمانان ملی استفاده میکند که طبق قوانین فعلی اتحادیه اروپا غیرقانونی است. اروپا برای رقابت باید قوانین سخت ضد یارانه خود را تعدیل کند.
۸. این چگونه بر رابطه اروپا با ایالات متحده تأثیر میگذارد؟
احتمالاً باعث اصطکاک میشود. ایالات متحده میخواهد اروپا از رهبری آن در تحریمها و ممنوعیتهای فناوری علیه چین پیروی کند. اگر اروپا شروع به عمل کردن شبیه چین کند، به عنوان یک رقیب استراتژیک برای هر دو ایالات متحده و چین دیده خواهد شد.
