米国とイスラエルがイランでの戦争を始めたかもしれないが、直接関与する国々を除けば、最も大きな損失を被るのは中国と欧州である。しかし、エネルギー価格が高騰する中で欧州の指導者たちがヘッドライトに照らされた鹿のように凍りついているように見える一方、中国は驚くべき冷静さで危機に対応している。今週のトランプ・習近平首脳会談を前に、北京がこれほど自信に満ちているのは印象的だ。
それは、中国が私が「無秩序」の時代と呼ぶものに対してより備えができているからだ。これは、ルールは存在するが破られるという「秩序の乱れ」とは同じではない。無秩序とは、ルールそのものがもはや重要ではない世界である。欧州の政府が秩序を維持することに固執してきた一方で、中国は混沌を生き抜く方法を模索してきた。
中国は15年前にこれを見越していた。欧州が安全保障をNATOに、貿易ルールを世界貿易機関に、エネルギー供給をロシアと湾岸諸国に委託していた間、北京は静かに石油、食料、半導体を大規模に備蓄し、レアアース、重要鉱物、未来技術の世界市場を支配した。
今や誰もがトランプのアメリカのドラマに魅了されているが、より大きな長期的リスクは、中国が欧州の市場を奪い、防衛力を弱体化させ、都市を脱工業化させ、強要と脅迫にさらすことである。欧州の中国支配への露出は驚くべきものであり、中国の産業過剰能力と略奪的な為替レートにより、欧州の開放市場が中国の輸出の主な標的となっている。
未来の産業を例に取ろう。イラン戦争による化石燃料不足は、多くの欧州人にクリーンエネルギーへの移行を再考させている。しかし、バッテリー、電気自動車、太陽光パネルから、すぐに行動を起こさなければ風力エネルギー供給網に至るまで、その移行のすべての主要部品は中国企業によって支配されている。
さらに、ロシアの脅威の増大に直面して欧州が大規模な再軍備を開始する中、同地域はモスクワの最大の貿易相手国に必要な技術を依存していることに気づく。驚くべきことに、世界のドローン供給網の80%が中国製であり、戦闘機、戦車、特定の弾薬の主要部品であるEUのマグネシウムの97%が中国から来ている。北京は、政治的優位性を見いだせるときにこれらのチョークポイントを利用する意思と能力があることを示しており、トランプ氏は2025年10月に関税を撤回せざるを得なかった際にその厳しさを学んだ。
欧州の中国支配への露出の規模は驚くべきものである。一部の欧州指導者は、北京に対してより強硬な姿勢を取ることは、中国からの投資の洪水を逃すことを意味すると恐れている。しかし、北京が退任するハンガリーのオルバーン・ヴィクトル首相やスペインのペドロ・サンチェス首相の前にちらつかせた大規模な技術移転と投資は、まだ実現していない。EUが中国企業に中国からの輸出ではなく欧州での建設を促す関税を導入しない限り、おそらく実現することはないだろう。
EUが自動車部門に導入した生ぬるい関税は、いくつかのBYD工場をもたらしたが、これらの措置は中国企業の計算を本当に変えるには低すぎる。東欧の中国製工場が何千もの雇用を提供する代わりに、欧州はより安く、しばしば優れた中国製品が欧州市場に殺到するにつれて、急速な脱工業化を目撃する可能性が高い。メルセデスとポルシェの本拠地であるバーデン＝ヴュルテンベルク州がドイツのデトロイトになるという懸念は誇張されているかもしれないが、わずかに過ぎない。
より貧しく、自衛能力が低下した未来を避けるために、欧州は秩序のない世界で自らの力を育成する必要がある。これは、中国のように振る舞い、おそらく北京に同じやり方で対抗することを意味する。外部のルールに依存して保護されたり、世界を形成できると考えたりする代わりに、中国は広大な国内市場を外国企業に対して選択的に閉鎖した。同時に、自国の輸出を積極的に推進した。世界の行き先を見極め、それを利用する立場を取った。欧州も今、同じことをする必要がある。自国の製造業者が中国に永久に敗れる前の猶予は急速に閉じている。欧州人は資本が海外の米国に流出するのを止め、代わりにグリーン技術、AI、防衛への大規模な投資に使用すべきである。危機時に欧州の防衛産業をより回復力のあるものにするために、重要鉱物の戦略的備蓄を構築する必要がある。各国は、欧州製のバッテリーを購入し、中国製の風力タービンをインフラから排除するという明確な政治的コミットメントを行うべきである。
しかし、デリスキングだけでは十分ではない。欧州人は自らにも利用できる手段があることを認識する必要がある。一つには、EUの有名な「貿易バズーカ」、すなわち反強制手段があり、政府は最近までこれを使用することに消極的だった。勢いはついに正しい方向に動き始めているかもしれない。フランスの戦略計画担当高等弁務官クレマン・ボーヌ氏は最近、中国製品に対する一律30%の関税を検討すべきだと主張した（これはフランス政府の公式見解をはるかに上回る）。マーク・ザッカーバーグとイーロン・マスクを悩ませることで主に知られるEUのデジタル市場法とデジタルサービス法も、TikTokの親会社バイトダンス、テンセント、アリババの欧州での事業を制限するために使用できる。さらに攻撃的な選択肢もある。中国のエアバス機群へのソフトウェアアップデートを差し控えることで、中国の商業用航空機の半数以上を運航停止にできることに気づいている人はほとんどいない。
このツールキットは欧州と中国をより対等な立場に置くことができるが、その利益はEU・中国関係を超える。トランプ氏がグリーンランドに再び動き、ウクライナに圧力をかけ、欧州の米国技術へのアクセスを遮断すると脅した場合にも、欧州が立ち向かう助けとなる。欧州の政府が秩序を維持する代わりに混沌を生き抜くことを始めれば、無秩序の時代に現れるあらゆる脅威に対処するためのより良い装備を備えることになるだろう。
マーク・レナードは欧州外交問題評議会のディレクターであり、著書に『混沌を生き抜く：ルールが機能しなくなったときの地政学』がある。
**よくある質問**
現在の混沌とした時代を生き抜くために欧州は中国のように行動すべきだという前提に基づくFAQのリスト
**初級レベルの質問**
1. 欧州が中国のように行動するとはどういう意味か？
それは、長期的な国家計画、経済への強力な国家指導、迅速な意思決定、戦略的自給自足の優先など、中国の主要な戦略のいくつかを採用することを意味する。
2. なぜ欧州は今、混沌とした時代にあるのか？
欧州はウクライナ戦争、高いエネルギーコスト、インフレ、米国と中国との競争、そして自国加盟国間の政治的対立という複数の危機に同時に直面している。
3. 中国はどのように欧州より迅速に意思決定を行うのか？
中国には、大きな決定を迅速に行い実行できる中央集権的な政府がある。一方、欧州は27の異なる国々の間での合意を必要とするため、はるかに時間がかかる。
4. 欧州が中国を模倣するなら、独裁国家になることを意味するのか？
いいえ。アイデアは中国の政治体制を模倣することではない。民主的自由を維持しながら、10年単位の産業計画の策定や主要技術への大規模投資など、特定の経済的・戦略的習慣を借りることである。
5. これがどのようなものか、簡単な例を挙げられるか？
各国が独自のエネルギー政策を持つ代わりに、欧州は単一の国家支援によるエネルギー会社を設立し、中国の国営大手のようにガスを購入し再生可能エネルギープロジェクトを建設することができる。これにより、より低い価格とより迅速な結果が得られるだろう。
**上級レベルの質問**
6. 欧州は中国のどのような具体的な経済政策を採用できるか？
欧州は産業政策、戦略的備蓄、国家全体の研究開発を採用できる。
7. 中国のように行動することはEUの競争法に違反するか？
はい、これは大きな対立点である。中国は国家補助金を使って国家的チャンピオンを創出しており、これは現在のEU規則の下では違法である。欧州は競争するために、厳格な反補助金法を緩和する必要があるだろう。
8. これは欧州と米国の関係にどのような影響を与えるか？
摩擦を引き起こす可能性が高い。米国は欧州が中国に対する制裁と技術禁止において自らのリーダーシップに従うことを望んでいる。欧州が中国のように行動し始めれば、米国と中国の両方にとって戦略的ライバルと見なされるだろう。
