كان أسبوعًا صعبًا لإسرائيل في أوروبا. فقدت الدولة أقوى حليف إقليمي لها عندما أُبعد فيكتور أوربان عن السلطة في المجر، كما علقت إيطاليا اتفاقية دفاع رئيسية.
من المتوقع أن تفتح هذه التغييرات الباب أمام عقوبات طال انتظارها ضد المستوطنين العنيفين في الضفة الغربية المحتلة، وزيادة الضغط الأوسع على الاتحاد الأوروبي لإعادة تقييم علاقته مع إسرائيل بسبب حروبها في غزة والمنطقة الأوسع.
قالت مايا سيون-تسيدكياهو، مديرة برنامج العلاقات الإسرائيلية-الأوروبية في مركز ميتفيم للأبحاث: "كان حق النقض المجري هو الشيء الوحيد الذي يعترض حزمة العقوبات ضد المستوطنين العنيفين. أتوقع أنه بمجرد أن تستقر حكومة تيسزا الجديدة، سيكون ذلك من أول الأشياء التي يدفع الاتحاد الأوروبي من أجلها، وينبغي أن يكون من السهل على بيتر ماجيار الموافقة عليها. من منظور العديد من الأوروبيين، فإن نتنياهو على الجانب الخطأ من التاريخ وهو رمز لأوربان".
يتوقع مسؤولون في الاتحاد الأوروبي إحياء العقوبات التي تستهدف عددًا صغيرًا من المستوطنين المتطرفين بمجرد تولي حكومة مجرية جديدة مهامها الشهر المقبل. وفي الوقت نفسه، دعت أيرلندا وإسبانيا وسلوفينيا - من بين أقوى المؤيدين الأوروبيين للقضية الفلسطينية - إلى مناقشة التزامات إسرائيل بحقوق الإنسان بموجب اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي عندما يجتمع وزراء الخارجية يوم الثلاثاء.
كتب وزراء خارجية الدول الثلاث في رسالة إلى رئيسة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي كايا كالاس: "لم يعد بإمكان الاتحاد الأوروبي أن يبقى على الهامش"، مستشهدين بظروف "لا تُطاق" في غزة و"تصاعد العنف ضد الفلسطينيين" في الضفة الغربية.
بينما تُعتبر العقوبات على المستوطنين إلى حد كبير رمزية، تستهدف مجموعة صغيرة ذات روابط قليلة مع أوروبا، فإن تمريرها قد يبني زخمًا لإجراءات أوسع، بما في ذلك تعليق أجزاء من اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل.
يُعد الاتحاد الأوروبي أكبر شريك تجاري لإسرائيل، وأكثر وجهات السفر شعبية، ومصدرًا حيويًا لتمويل الأبحاث من خلال برنامج "هورايزون" متعدد المليارات. ومع ذلك، لم يتمكن قط من تحويل تلك القوة الاقتصادية إلى نفوذ سياسي كبير داخل إسرائيل.
قال مارتن كونيتشني، مدير المشروع الأوروبي للشرق الأوسط في بروكسل: "الآن عاد النقاش حول النفوذ والضغط إلى الطاولة. إذا اتخذت خطوة ولم يتحسن الوضع، فإن الضغط لاتخاذ الخطوة التالية يرتفع مرة أخرى بسرعة كبيرة".
الأسبوع الماضي، حث أكثر من 390 من وزراء الاتحاد الأوروبي السابقين وسفرائه وكبار مسؤوليه الاتحاد الأوروبي على تعليق اتفاقية الشراكة مع إسرائيل كليًا أو جزئيًا. وشمل الموقعون رئيس الشؤون الخارجية السابق للاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل، ووزير الخارجية السويدي السابق ومفتش أسلحة الأمم المتحدة هانز بليكس، ونائبة رئيس المفوضية الأوروبية السابقة مارغو والستروم.
وفقًا للمؤيدين، تجاوزت عريضة عامة تطالب بنفس الأمر مليون توقيع من جميع الدول الأعضاء الـ27، مما يجعلها العريضة الأسرع نموًا من نوعها.
يتطلب تجميد اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وإسرائيل كليًا أو جزئيًا دعمًا من ألمانيا أو إيطاليا، حيث يحتاج إلى "أغلبية مؤهلة" من 15 دولة عضو على الأقل تمثل 65٪ من سكان الاتحاد الأوروبي. فشلت محاولة وقف أحكام التجارة في سبتمبر الماضي، ردًا على الأزمة الإنسانية في غزة، في تلبية هذا العتبة وتوقفت بعد اتفاق وقف إطلاق النار الذي وسّط فيه ترامب في أكتوبر.
تشير مصادر في الاتحاد الأوروبي إلى أن المحادثات القادمة بين إسرائيل ولبنان من المرجح أن تحد من أي إجراء فوري للاتحاد الأوروبي، حيث تتحفظ العديد من الدول الأوروبية على تعطيل المفاوضات الدقيقة.
يضيف التحول السياسي المفاجئ لإيطاليا، الذي أشار إليه قرارها بتعليق ميثاق الدفاع، طبقة أخرى من عدم اليقين لمكانة إسرائيل في أوروبا. يعني تعليق صفقة التعاون الدفاعي أن اقتراحًا جديدًا قد تكون له فرصة أفضل للمرور.
كانت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني من أقرب حلفاء إسرائيل في أوروبا، من بين عدة قادة يمينيين متطرفين بنوا علاقة شخصية قوية مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو. لقد عارضت باستمرار الرأي العام في بلد شهد بعض أكبر الاحتجاجات في أوروبا ضد حروب إسرائيل، وحيث يمتد التعاطف مع الفلسطينيين عبر الطيف السياسي، من اليسار إلى الوسط اليميني.
وفقًا لورينزو كاستيلاني، مؤرخ سياسي في جامعة LUISS في روما، كان هذا ممكنًا بسبب الفصل بين السياسة الخارجية والداخلية الذي لم يعد من الممكن الحفاظ عليه. قال: "لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية، أصبحت السياسة الخارجية مصدر قلق مركزي للرأي العام الإيطالي. السبب بسيط: هذا صراع له عواقب جيوسياسية واقتصادية مباشرة على إيطاليا وعلى أوروبا ككل".
يبدو تعليق مذكرة الدفاع رمزيًا أكثر منه جوهريًا، حيث إنها وفرت فقط إطارًا لصفقات الدفاع التي ستظل قائمة - لكنها كانت بمثابة "تحذير واضح" لإسرائيل، كما أشار دبلوماسي أوروبي.
استخدمت إسرائيل بشكل فعال علاقاتها الثنائية الأقرب لحجب أو تخفيف سياسات الاتحاد الأوروبي المعادية، وهي نهج وصفتها سيون-تسيدكياهو بـ "فرق تسد". لا تزال تستطيع الاعتماد على دعم حلفاء تقليديين مثل أندريه بابيش من جمهورية التشيك، وإذا خسر نتنياهو السلطة في الانتخابات المتوقعة هذا العام، فقد يبني ماجيار علاقات أوثق مع خليفته.
ومع ذلك، أصبحت التحالفات السياسية مع إسرائيل تكلفة متزايدة للقادة الأوروبيين. فقد تضخم تأثير الصراعات الإقليمية بسبب التحالف الوثيق لنتنياهو مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي يهاجم أوروبا كثيرًا، ويسخر من ثقافتها وقيمها، ويقوض اقتصادها، وحتى هدد بالغزو.
يجادل العديد من الأوروبيين الذين يطالبون باتخاذ إجراءات أقوى ضد إسرائيل بأن القيم الأوروبية الأساسية على المحك، وأن الفشل في التصرف سيضعف سيادة القانون الدولي. قال باسكوال فيرارا، الدبلوماسي الإيطالي السابق والباحث: "أثار غياب إجراءات ذات مغزى ضد إسرائيل، مقارنة بالعقوبات الواسعة المفروضة على روسيا، مخاوف بشأن ازدواجية المعايير ويخاطر بتقويض المصداقية الدولية للاتحاد الأوروبي".
ربما ساهمت المخاوف بشأن الحفاظ على تحالفات إسرائيل الأوروبية في نزاع علني غير معتاد الأسبوع الماضي، عندما أدان السفير الإسرائيلي في ألمانيا، رون بروسور، وزير المالية الإسرائيلي بيزليل سموتريتش لمهاجمته المستشار الألماني فريدريش ميرتس. بعد أن نشر سموتريتش خطابًا عنيفًا يشير إلى النظام النازي، "أدان بوضوح" بروسور التصريحات، متهمًا الوزير بتآكل ذكرى الهولوكوست.
لاحظت سيون-تسيدكياهو: "عندما تعتمد إسرائيل على عدد قليل جدًا من الدول، وألمانيا هي الرئيسية لأن ميلوني قد أدارت ظهرها، عليك حماية تلك العلاقة".
منذ الحرب في غزة، ابتعد الرأي العام الألماني، كما في إيطاليا، عن الدعم الثابت للحكومة الإسرائيلية. أصبح معظم الناخبين الآن ينتقدون إدارة نتنياهو، لكن مسؤولية ألمانيا عن الهولوكوست تعني أنها لن تقود أبدًا انتقادات لإسرائيل.
انتقد ميرتس العنف وتوسع المستوطنات في الضفة الغربية المحتلة، وتجنب إلى حد كبير عبارة سلفته أنجيلا ميركل بأن أمن إسرائيل هو "سبب دولة" لألمانيا. ومع ذلك، قال في مقابلة العام الماضي إن أمن إسرائيل لا يزال في صميم السياسة الخارجية الألمانية.
تلقي خسارة أوربان وابتعاد ميلوني اهتمامًا محدودًا. في إسرائيل، تهيمن على مناقشات السياسة الخارجية الصراعات مع إيران ولبنان، وكذلك العلاقات مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، يدرك قليل من الإسرائيليين مدى اعتماد مستوى معيشتهم على العلاقات مع أوروبا. وفقًا لمسح أجراه مركز ميتفيم للأبحاث في أغسطس 2025، يرى ثلثا الإسرائيليين الاتحاد الأوروبي على أنه خصم، بينما يراه 14٪ فقط كصديق.
قالت سيون-تسيدكياهو: "يعرف جميع الإسرائيليين أننا نعتمد على الولايات المتحدة من أجل الأمن، لكنهم لا يفهمون أننا نعتمد على الاتحاد الأوروبي اقتصاديًا. لقد قمنا بتنويع تجارتنا، لكن الاتحاد الأوروبي لا يزال أكبر شريك تجاري لنا في كل من الصادرات والواردات."
الأسئلة الشائعة
بالطبع، إليك قائمة بالأسئلة الشائعة حول التحديات الأخيرة لإسرائيل في أوروبا والتأثيرات المحتملة على علاقتها مع الاتحاد الأوروبي.
أسئلة المستوى المبتدئ
1. ماذا حدث؟ سمعت أن إسرائيل مرت بأسبوع صعب في أوروبا.
اعترفت عدة دول أوروبية، بما في ذلك أيرلندا وإسبانيا والنرويج، رسميًا بدولة فلسطين. في الوقت نفسه، طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار أوامر اعتقال لكبار القادة الإسرائيليين وحماس، وأمرت محكمة العدل الدولية إسرائيل بوقف هجومها العسكري في رفح. خلقت هذه الإجراءات المنسقة ضغطًا دبلوماسيًا كبيرًا.
2. لماذا تعترف هذه الدول الأوروبية بفلسطين الآن؟
تشير هذه الحكومات إلى إحباطها من الحرب المستمرة في غزة، والأزمة الإنسانية المتزايدة، والاعتقاد بأن حل الدولتين هو السبيل الوحيد للسلام الدائم. ويرون أن الاعتراف وسيلة لتقوية القيادة الفلسطينية المعتدلة وتطبيق ضغط دبلوماسي على إسرائيل.
3. هل هذا يعني أن الاتحاد الأوروبي بأكمله ضد إسرائيل؟
لا، ليس على الإطلاق. الاتحاد الأوروبي ليس كتلة واحدة. بينما هناك انتقادات متزايدة، فإن الدول الأعضاء الرئيسية مثل ألمانيا وفرنسا وإيطاليا لم تعترف بفلسطين وتحافظ على علاقات اقتصادية وأمنية قوية مع إسرائيل. لا يزال الموقف الرسمي للاتحاد الأوروبي يدعم حل الدولتين من خلال التفاوض.
4. ما هي المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية ولماذا تهم إجراءاتهما؟
المحكمة الجنائية الدولية: محكمة تحاكم الأفراد على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية. يعد طلب المدعي العام الخاص بها للحصول على أوامر اعتقال خطوة رمزية كبيرة تشير إلى وقوع جرائم خطيرة مزعومة.
محكمة العدل الدولية: المحكمة العليا للأمم المتحدة التي تحسم النزاعات بين الدول. أوامرها ملزمة قانونًا لكن المحكمة ليس لديها سلطة تنفيذ مباشرة. تحمل أحكامها وزنًا سياسيًا وأخلاقيًا كبيرًا.
أسئلة متقدمة / استراتيجية
5. هل يمكن أن يشير هذا إلى تغيير أوسع ودائم في العلاقات بين إسرائيل والاتحاد الأوروبي؟
يشير إلى تآكل كبير في الدعم الدبلوماسي داخل شرائح مهمة من أوروبا، وهو ما يمكن أن يصبح أكثر رسوخًا إذا استمرت الحرب. ومع ذلك، من غير المرجح حدوث قطيعة كاملة بسبب التعاون العميق في التجارة والتكنولوجيا والأمن. أصبحت العلاقة أكثر تعاملية وأقل اعتمادًا على القيم المشتركة.
6. ما هي العواقب العملية لإسرائيل من هذه الخطوات؟
على المدى القصير: زيادة العزلة الدبلوماسية والأضرار السمعة. على المدى الطويل، يمكن أن يؤدي إلى:
زيادة الدعم للعقوبات أو الإجراءات التجارية من بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي.
