九年前，马耳他著名调查记者达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚在家门外被汽车炸弹杀害。实施这起谋杀的人已被定罪或承认参与。但没有人因下令谋杀她而被定罪。
上周，陪审团裁定马耳他最显赫的商人之一约根·费内奇在暗杀和犯罪结社中无罪。
我们从不同地方关注此案：我们中的一人来自马耳他，作为记者和公民社会活动人士，在达芙妮遇刺后为追责而奔走；另一人曾担任欧洲委员会报告员，审查调查情况及马耳他在法治方面的失败。
我们对判决感到震惊，但我们尊重它。
陪审员以八比一的票数认定，费内奇的罪行未达到排除合理怀疑的证明标准。我们并非要求无视其裁决或通过政治压力推翻它。
但裁决并不能抹去审判所揭露的一切。
费内奇承认，在达芙妮被杀之前，他就知道谋杀计划，并且在计划仍在进行期间，他向招募杀手的中间人梅尔文·特乌马给了5万欧元。费内奇称，这笔钱意在偿还特乌马已支付的款项，并说服他停止暗杀。他还承认，他将有关警方调查的机密信息传递给特乌马，并给了他更多款项。他告诉法庭，他受到特乌马的敲诈。
但费内奇否认委托或资助谋杀。他的解释是，他这样做是出于对基思·谢姆布里——时任马耳他总理幕僚长、他最亲密的朋友之一——错位的忠诚。
这幅图景令人震惊。马耳他经济体制核心的商人、总理最亲密的助手，以及组织谋杀该国最著名调查记者的人，都在同一个小圈子里活动。
达芙妮生命最后几年所调查的，正是政治权力、私人财富与愿意在法律之外行事的人之间的这种密切关系。
马耳他政府本身委托了对她遇刺案的独立公开调查。调查于2021年得出结论：国家制造了一种有罪不罚的文化，以及一种使她的谋杀成为可能的氛围。五年后，其大部分建议仍未落实。对于达芙妮所调查的腐败，也远未实现充分的问责。
有一些令人不安的先例。在俄罗斯，有人因参与谋杀记者安娜·波利特科夫斯卡娅和反对派政客鲍里斯·涅姆佐夫而被定罪。但欧洲人权法院认定，当局未能充分查明并追究实际下令杀人的人。
马耳他不是俄罗斯，但事实是，如果下令犯罪的人仍未查明、未受惩罚，那么将实施谋杀的人定罪就不能成为国家责任的终点。这应当既让瓦莱塔担忧，也让布鲁塞尔担忧。
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约根·费内奇在2026年9月2日被判谋杀达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚罪名不成立后。摄影：Matthew Mirabelli/AFP/Getty Images
马耳他的失败并不止于其海岸线。在马耳他开展业务的许可，在政府监管有限的情况下，实际上就是在整个欧盟开展业务的许可。一个成员国的执法薄弱，会在整个联盟内制造机会。
这就是为什么马耳他的有罪不罚不仅仅是一个马耳他问题。
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周三，欧洲委员会议会大会（Pace）正式重新审理达芙妮案。其法律事务委员会听取了达芙妮的儿子马修·卡鲁阿娜·加利齐亚和她的妹妹科琳·维拉的证词。该委员会报告员沙米·查克拉巴蒂正在准备一份新报告，题为迟来的正义：达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚案未完成的落实。她的授权包括审查公开调查建议的落实情况，以及马耳他是否遵守欧洲委员会关于法治和新闻自由的标准。
时机再重要不过了。就连Pace自己的监督委员会在承认2019年以来所进行改革的同时，也得出结论：这些改革只解决了部分缺陷，仍然需要对马耳他的民主制度和制衡体系进行全面改革。
马耳他总理罗伯特·阿贝拉应尽早会见查克拉巴蒂，并让马耳他政府充分配合她的工作。但欧洲委员会应当更进一步。
Pace有一个监督委员会，专门负责审查成员国是否履行其对民主、人权和法治的义务。马耳他已经接受过该委员会的审查，该委员会对腐败、制衡、议会监督和持续的有罪不罚文化提出了关切。过去一周的事件增强了重新全面审查马耳他法治状况的理由。
破坏、泄密与政治关系：达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚谋杀案审判的经过
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欧洲欠达芙妮和她的家人一些东西，他们花了近九年时间为国家本应无需他们坚持就能查明的事实而抗争。但这也关乎欧洲自身利益。欧盟和欧洲委员会承受不起其边界内存在严重腐败不受惩罚、政治和经济权力能够阻挠问责的角落。
陪审团已裁定，检方未能证明约根·费内奇对达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚的谋杀负有刑事责任。这一判决必须得到尊重。但它不能成为对其他一切问题的回答。
达芙妮遇刺近九年后，没有人因下令谋杀她而被定罪。她揭露的许多腐败仍未受到惩罚。公开调查建议的大部分改革仍未完成。欧洲是时候再次开始关注了。
皮特·奥姆齐赫特是荷兰前议员，曾担任欧洲委员会议会大会关于达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚遇刺案及马耳他法治问题的报告员。伊曼纽尔·德利亚是马耳他记者，也是公民社会组织Repubblika的联合创始人，该组织致力于在马耳他推动法治和问责。
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常见问题
以下是基于皮特·奥姆齐赫特和伊曼纽尔·德利亚所写文章《达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚遇害九年后，欧洲必须最终直面马耳他的有罪不罚文化》的常见问题列表
初级问题
问：达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚是谁？
答：她是一位马耳他记者和博主，以调查马耳他的腐败、洗钱和有组织犯罪而闻名。她于2017年10月被汽车炸弹杀害。
问：有罪不罚文化是什么意思？
答：它指一种违法者——尤其是权贵——不受惩罚的状况。他们表现得仿佛凌驾于法律之上，因为没有人追究他们的责任。
问：为什么这篇文章谈论九年后？
答：这篇文章写于她遇害九年后，旨在指出正义仍未完全实现。许多人认为，杀害她的幕后主使尚未被完全绳之以法。
问：这篇文章的作者是谁？
答：皮特·奥姆齐赫特是荷兰政治家和议员。伊曼纽尔·德利亚是马耳他作家和活动人士，一直为卡鲁阿娜·加利齐亚案的正义而奔走。
问：这篇文章希望欧洲做什么？
答：它呼吁欧洲机构向马耳他施压，要求其解决法治问题、制止腐败，并确保记者安全。
中级问题
问：有人因达芙妮·卡鲁阿娜·加利齐亚的谋杀而被定罪吗？
答：有，几名男子因实施爆炸而被定罪。然而，文章认为，下令谋杀的人以及保护他们的人尚未被充分追究责任。
问：马耳他的有罪不罚文化具体指什么？
答：它指的是一种模式：腐败、洗钱和政治恩惠不受惩罚。警察、法院和监管机构等关键机构往往被视为过于薄弱，或与掌权者关系过于密切。
问：为什么这对欧洲而不只是马耳他来说是个问题？
答：马耳他是欧盟成员国。如果一个国家允许腐败和有罪不罚，就会影响整个欧盟——通过洗钱、法治削弱和对民主的威胁。欧盟有责任保护其价值观。
