9年前、マルタを代表する調査報道ジャーナリスト、ダフネ・カルアナ・ガリツィアが自宅前で車爆弾により殺害された。殺害を実行した男たちは有罪判決を受けるか、関与を認めている。彼女の殺害を命じたとして有罪判決を受けた者は誰もいない。
先週、陪審はマルタで最も著名な実業家の一人であるヨルゲン・フェネクを、暗殺への共謀と犯罪的結社の罪で無罪とした。
私たちはこの事件を異なる立場から追ってきた。一人はマルタから、ジャーナリストおよび市民社会活動家として、ダフネ暗殺後の説明責任を求めて運動してきた。もう一人は欧州評議会の報告者として、捜査とマルタの法の支配の失敗を精査してきた。
私たちは評決に衝撃を受けたが、それを尊重する。
陪審員は8対1で、フェネクの有罪は合理的疑いを超えて証明されなかったと判断した。私たちは評決が無視されたり、政治的圧力によって覆されたりすることを求めているのではない。
しかし、評決は裁判が暴露したものを消し去るものではない。
フェネクは、ダフネが殺害される前に殺害計画を知っていたこと、そして計画がまだ進行中に、殺し屋を雇った仲介人メルビン・テウマに5万ユーロを渡したことを認めた。フェネクは、その金はテウマに既に支払われた金を返済し、暗殺を止めるよう説得するためのものだったと述べた。彼はまた、警察の捜査に関する機密情報をテウマに渡し、さらに金を渡したことも認めた。彼はテウマに恐喝されていたと法廷で述べた。
しかしフェネクは、殺害を依頼したり資金提供したりしたことを否定した。彼の説明は、当時のマルタ首相の首席補佐官で親友の一人だったキース・シェンブリに対する、誤った忠誠心から行動していたというものだった。
その構図はぞっとするものである。マルタの経済界の中枢にいる実業家、首相の最も近い側近、そして国内で最も著名な調査報道ジャーナリストの殺害を組織した男が、同じ小さな輪の中で動いていた。
ダフネは人生の最後の数年を、まさにこの政治的権力、私的富、そして法の外で行動することを厭わない人々の近接性を調査することに費やしていた。
マルタ政府自身が彼女の暗殺について独立した公的調査を委託した。それは2021年に、国家が不処罰の文化と、彼女の殺害を可能にする雰囲気を生み出したと結論づけた。5年後、その勧告のほとんどは依然として実施されていない。ダフネが調査していた汚職に対する十分な説明責任も、ほど遠い状況にある。
不快な前例がある。ロシアでは、ジャーナリストのアンナ・ポリトコフスカヤと野党政治家ボリス・ネムツォフの殺害における役割で人々が有罪判決を受けた。しかし欧州人権裁判所は、当局が実際に殺害を命じた者を十分に特定し追及することに失敗したと認定した。
マルタはロシアではない。しかし、殺害を実行した者を有罪にすることは、犯罪を命じた者が特定され処罰されないままであれば、国家の責任の終わりにはなり得ないというのは事実である。これはヴァレッタと同様にブリュッセルにとっても懸念事項であるべきだ。
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ダフネ・カルアナ・ガリツィア殺害について無罪とされた後のヨルゲン・フェネク、2026年9月2日。写真：Matthew Mirabelli/AFP/Getty Images
マルタの失敗はその海岸線で止まらない。政府の監督が限られた中でマルタで事業を行う許可は、事実上欧州連合全域で事業を行う許可である。一加盟国における弱い執行は、連合全体に機会を生み出す。
これが、マルタにおける不処罰が単にマルタの問題ではない理由である。
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水曜日、欧州評議会議員会議（Pace）は正式にダフネの事件に戻った。その法律問題委員会は、ダフネの息子マシュー・カルアナ・ガリツィアと妹コリーヌ・ヴェラから証言を聞いた。委員会の報告者シャミ・チャクラバルティは、遅延した正義：ダフネ・カルアナ・ガリツィア事件の未完の実施と題する新しい報告書を準備している。彼女の任務には、公的調査の勧告がどの程度実施されたか、またマルタが法の支配と報道の自由に関する欧州評議会の基準に従っているかを精査することが含まれる。
そのタイミングはこれ以上ないほど重要である。Pace自身の監視委員会でさえ、2019年以降に行われた改革を認めつつも、それらは欠陥の一部に対処したにすぎず、マルタの民主的制度と抑制均衡の体系の包括的改革が依然として必要であると結論づけた。
マルタの首相ロバート・アベラは、できるだけ早くチャクラバルティと会い、彼女の仕事にマルタ政府の全面的な協力を与えるべきである。しかし欧州評議会はさらに踏み込むべきだ。
Paceには、加盟国が民主主義、人権、法の支配に対する義務を果たしているかを精査することを特に任務とする監視委員会がある。マルタは既にその委員会によって審査され、汚職、抑制均衡、議会による監督、そして継続する不処罰の文化について懸念が提起された。先週の出来事は、マルタにおける法の支配の状況に対する新たな包括的審査の必要性を強めるものである。
妨害、漏洩、政治的つながり：ダフネ・カルアナ・ガリツィア殺害裁判の物語
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ヨーロッパはダフネと、国家が彼らの粘り強さを必要とせずに確立すべきだった真実のために9年近く戦ってきた彼女の家族に対して、何か負っている。しかし、ヨーロッパ自身の利益の問題でもある。EUと欧州評議会は、深刻な汚職が処罰されず、政治的・経済的権力が説明責任を妨害し得る領域を、その国境内に抱える余裕はない。
陪審は、検察がヨルゲン・フェネクのダフネ・カルアナ・ガリツィア殺害に対する刑事責任を証明しなかったと判断した。その判決は尊重されなければならない。それが他のすべてへの答えになってはならない。
ダフネが暗殺されてから9年近く、彼女の殺害を命じたとして有罪判決を受けた者は誰もいない。彼女が暴露した汚職の多くは依然として処罰されていない。公的調査が勧告した改革のほとんどは依然として未実施である。ヨーロッパが再び注意を払い始めるべき時である。
ピーター・オムツィヒトは、ダフネ・カルアナ・ガリツィア暗殺とマルタの法の支配に関する欧州評議会議員会議の報告者を務めた元オランダ国会議員である。エマニュエル・デリアはマルタのジャーナリストであり、マルタにおける法の支配と説明責任のために運動する市民社会組織Repubblikaの共同創設者である。
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よくある質問
以下は、ピーター・オムツィヒトとエマニュエル・デリアによる記事「ダフネ・カルアナ・ガリツィアが殺害されて9年、ヨーロッパはついにマルタの不処罰の文化に立ち向かわなければならない」に基づくFAQのリストです
初心者向けの質問
Q ダフネ・カルアナ・ガリツィアとは誰でしたか
A 彼女はマルタのジャーナリスト兼ブロガーで、マルタにおける汚職、資金洗浄、組織犯罪の調査で知られていました。彼女は2017年10月に車爆弾により殺害されました
Q 不処罰の文化とはどういう意味ですか
A 法律を破る人々、特に権力者たちが処罰されない状況を意味します。誰も彼らに説明責任を負わせないため、彼らは法の上にいるとでもいうように行動します
Q なぜこの記事は9年後について語っているのですか
A この記事は彼女の殺害から9年後に書かれ、正義が依然として不完全であることを指摘しています。殺害の黒幕が完全には司法の場に引き出されていないと多くの人が考えています
Q この記事の著者は誰ですか
A ピーター・オムツィヒトはオランダの政治家で国会議員です。エマニュエル・デリアはマルタの作家兼活動家で、カルアナ・ガリツィア事件の正義のために運動してきました
Q この記事はヨーロッパに何を求めていますか
A 欧州の機関に対し、マルタに法の支配の問題を修正し、汚職を止め、ジャーナリストの安全を確保するよう圧力をかけることを求めています
中級の質問
Q ダフネ・カルアナ・ガリツィアの殺害で誰か有罪判決を受けましたか
A はい、数人の男が爆弾攻撃を実行したことで有罪判決を受けました。しかし記事は、殺害を命じた者たちと彼らを保護した者たちが完全には説明責任を負わされていないと主張しています
Q マルタの不処罰の文化とは具体的に何についてですか
A 汚職、資金洗浄、政治的便宜が処罰されないパターンを指します。警察、裁判所、規制当局などの主要機関は、しばしば弱すぎる、あるいは権力者に近すぎると見られています
Q なぜこれはマルタだけでなくヨーロッパの問題なのですか
A マルタはEU加盟国です。一国が汚職と不処罰を許せば、資金洗浄、法の支配の弱体化、民主主義への脅威を通じてEU全体に影響します。EUにはその価値を守る義務があります
