Amikor a brit kormány átfogó szankciókat jelentett be az illegális izraeli településekkel folytatott kereskedelem ellen, és elítélte az államilag támogatott „telepes terroristák" által elkövetett „etnikai tisztogatást" Ciszjordániában, néhány uniós diplomata abban reménykedett, hogy ez a brit Izrael-politika drámai változása felrázza majd a többi európai országot. Eddig ez nem történt meg.
Bár Franciaország és Kanada csatlakozott az Egyesült Királysághoz abban, hogy betiltják az illegális településekről származó árukat, és szankciókat vezetnek be azokkal szemben, „akik lehetővé teszik azokat vagy hasznot húznak belőlük", szélesebb körű tovagyűrűző hatás egyelőre nem tapasztalható.
Az uniós külügyminiszterek hétfői ülése valószínűleg jól szemlélteti majd a blokk Izrael-politikájának stagnálását – ez a patthelyzet ellentétben áll az izraeli kormányt egyre inkább bíráló európai közvéleménnyel.
Egy tíz európai országra – köztük Spanyolországra, Franciaországra és Svédországra – kiterjedő felmérés szerint a lakosság nagy többsége negatív véleménnyel van Izraelről. A Pew Research Center szerint a vélemények az előző évhez képest negatívabbá váltak, főként azután, hogy az Egyesült Államok és Izrael háborút indított Irán ellen, ami új válságot idézett elő a Közel-Keleten és globális gazdasági sokkot váltott ki. Lengyelországban a negatív vélemények nyolc százalékponttal, a válaszadók 70%-ára nőttek; Olaszországban kilenc százalékponttal, 75%-ra emelkedtek; Németországban szintén kilenc százalékponttal, 73%-ra nőttek.
A képet teljes képernyőn megtekinteniIzraeli katonai csapásokban lerombolt épületek Gázavárosban. Fotó: Jehad Alshrafi/AP
Izrael egyre mélyebb elszigetelődéssel néz szembe a közvélemény ítélőszéke előtt. Öt ország döntött úgy, hogy bojkottálja az idei Eurovíziós Dalfesztivált Izrael részvétele miatt, miután a szervezők nem voltak hajlandók kizárni az országot a gázai háborúban tanúsított magatartása és a Ciszjordániában fokozódó erőszak miatt. A szervezők most úgy döntöttek, hogy a műsorsugárzók nem lesznek jogosultak a dalfesztivál megrendezésére, ha államuk fegyveres konfliktusban vagy érzékeny geopolitikai helyzetben érintett.
Több mint 74 000 ember, köztük legalább 21 200 gyermek halt meg Gázában, mióta Izrael háborút indított a Hamász 2023. október 7-i támadására válaszul, amelyben a terrorista csoport 1209 embert – köztük 36 gyermeket – ölt meg, és 251 túszt ejtett, országos traumát okozva.
Gáza továbbra is humanitárius katasztrófa sújtotta övezet, ahol az emberek akut víz-, tápláló élelem-, orvosi felszerelés- és gyógyszerhiánnyal néznek szembe, miközben betegségekkel, munkanélküliséggel, gazdasági összeomlással és a halál vagy a sérülés fenyegetésével küzdenek. Izrael légicsapásai folytatódnak: a halálos áldozatok száma magában foglalja azt a 1400 palesztint, akik azóta haltak meg, hogy egy évvel ezelőtt tűzszünetet hirdettek.
A képet teljes képernyőn megtekinteniEmlékhelyzet Tel-Aviv tengerpartján, Izraelben a Hamász október 7-i támadásának harmadik évfordulója alkalmából. Fotó: Jack Guez/AFP/Getty Images
Az EU közel-keleti tárgyalásai Irán és Jemen konfliktusaira összpontosítanak, de a miniszterek megvitatják majd a gázai és ciszjordániai helyzetet is Izrael október 27-i választásainak és az első palesztin törvényhozási választásoknak a kontextusában, amelyeket november végére várnak, húsz év után először.
A vita várhatóan felszínre hozza a 27 tagú EU ismerős törésvonalait. Az országok egy csoportja hangosan kiáll a palesztin ügy mellett: Spanyolország és Írország volt az első, amely felvetette annak felülvizsgálatát, hogy Izrael gázai háborúban tanúsított magatartása megsértette-e az EU-val kötött társulási megállapodásának emberi jogi követelményeit, amely a 68 milliárd eurós (58 milliárd fontos) kereskedelmi kapcsolatot, valamint a kutatásra, környezetre és energiára vonatkozó együttműködést szabályozza.
Egy második csoport következetesen ellenzi az izraeli kormány célzását: Németország és Ausztria történelmi okokból szoros szövetségesek, míg Csehország és Olaszország ideológiailag Benjamin Netanjahu kormányához igazodik.
Egy harmadik, nagyobb, középen elhelyezkedő országcsoporton belül többek, például Franciaország és Hollandia egyre kritikusabbak a Netanjahu-kormány gázai magatartásával és a hatalmas E1 település építési terveivel szemben, amelyek kritikusan veszélyeztetik a kétállami megoldást.
A képet teljes képernyőn megtekinteniBenjamin Netanjahu beszédet mond az ENSZ Közgyűlésének 81. ülésén New Yorkban a múlt hónapban. Fotó: Yuki Iwamura/AP
Martin Konečný, a brüsszeli székhelyű European Middle East Project igazgatója szerint az EU-nak diplomáciai szerepe lehet, miközben Izrael folytatja a vitatott E1 tervet. Ugyanakkor a cselekvés semmilyen jelét nem látja. „Az EU alapvetően a szokásos, önmaga által kényszerített jelentéktelenségében marad" – mondta.
Ez a nézet nem elszigetelt. Több mint 500 korábbi magas rangú uniós tisztviselő és diplomata adott ki nyilatkozatot ezen a héten, elítélve a blokk kudarcát, hogy fellépjen Izrael gázai és ciszjordániai cselekedeteivel szemben.
Az aláírók, köztük Franciaország, Olaszország és Svédország korábbi miniszterelnökei, valamint Josep Borrell, az EU korábbi külügyi főképviselője, először nevezték meg Németországot és Olaszországot nyílt, kompromisszumot nem ismerő nyelvezettel.
„Németország és Olaszország továbbra is szisztematikusan blokkolja bármely uniós intézkedés elfogadását, ezáltal de facto bűnrészesekké válnak mind az uniós értékek, mind a kétállami megoldás aláásásában" – írta a csoport, amely néhány tucatnyi magas rangú személyiséget foglal magában ebből a két országból.
Méretüknél fogva Németország és Olaszország kulcsfontosságú volt abban, hogy megakadályozzák az EU-t egy minősített többség kialakításában a kereskedelmi szankciók kivetéséhez és az illegális településekkel folytatott kereskedelem betiltásához.
Michael Doyle, korábbi uniós nagykövet, a nyilatkozat társszervezője a Guardiannek elmondta, hogy az EU nem teljesíti szerződéses kötelezettségeit vagy a nemzetközi jogot.
„Sajnos a gyakran hangoztatott uniós értékeinket félretesszük, amikor az EU kollektív válaszáról van szó a palesztinok súlyos helyzetére" – mondta. A széles körű nyugtalanság magyarázza, „miért kapunk olyan sok aláírást olyan emberektől, akik általában nem írnak alá ilyen cselekvésre felszólító felhívásokat".
A nyilatkozatot az Európai Bizottság javaslatainak hiánya váltotta ki, amely az uniós jog őre, és amely jogszabályokat kezdeményez a 27 tagú blokk számára. A bizottság nem volt hajlandó előterjeszteni javaslatokat az illegális településekkel folytatott kereskedelem betiltására.
A cselekvés megtagadása számos jogászt és kereskedelmi szakértőt felháborított, akik azzal érvelnek, hogy a tilalom szükséges ahhoz, hogy az EU megfeleljen a Nemzetközi Bíróság 2024-es mérföldkőnek számító tanácsadó döntésének a települések illegalitásáról. A bíróság arra utasította a többi országot, hogy „tegyenek lépéseket az olyan kereskedelmi vagy befektetési kapcsolatok megelőzésére, amelyek segítik fenntartani az Izrael által a megszállt palesztin területen teremtett illegális helyzetet".
Ursula von der Leyen részt vesz egy közös vitán az EU-csúcs előtt Strasbourgban, Franciaországban, e hónap későbbi részében. Fotó: Pascal Bastien/AP
Ursula von der Leyen, a bizottság elnöke és német kereszténydemokrata, aki nem fél politikai kockázatokat vállalni, azzal érvelt, hogy az EU nem tud cselekedni, amikor a tagállamok nem értenek egyet. Az unió helyzetéről szóló éves beszédében a múlt hónapban sajnálattal állapította meg: „Amikor Európa megosztott, nem tudja megváltoztatni az események menetét." Egy évvel korábban javaslatokat terjesztett elő az Izraellel folytatott preferenciális kereskedelem felfüggesztésére, de soha nem talált elegendő támogatást a tagállamok körében.
Az erősebb uniós fellépés szószólói nem győződtek meg arról, hogy nem tud cselekedni. Konečný szerint: „Nem garantált, hogy elérnék a minősített többséget. De amint a bizottság előterjeszti a javaslatot [a településekkel folytatott kereskedelem betiltásáról], az megváltoztatja a dinamikát."
Izraeli zászlók Mueyyid Hussein otthona és munkahelye előtt Al-Lubban ash-Sharqiyában, egy ciszjordániai faluban, 2026. október 8-án. Fotó: Issam Rimawi/Anadolu/Getty Images
A blokkoló európai kormányok lemaradhatnak a közvélemény mögött. A Pew Research Center szerint Olaszországban (88%) és Németországban (83%) a nagy többség azt mondja, hogy nem bízik Netanjahuban, hogy „a világ ügyeiben a helyes dolgot tegye". A Center tanulmánya. Eközben az izraeli-palesztin kérdés továbbra is konfliktust szít a baloldalon. Ezen a héten az Angliai és Walesi Zöld Párt elfogadott egy indítványt, amely a cionizmust a rasszizmussal azonosítja, ami széles körű kritikát váltott ki. Az indítványt egy kis brit politikai párt részéről erősen elítélte az angliai és walesi zsidó zöldek vezetője („egy nagyon rossz indítvány") és az Európai Zöldek, akik hangsúlyozták, hogy „teljesen egyértelműnek" kell lenni az antiszemitizmus elleni küzdelemben. A békemozgalmárok szerint ez megnehezíti a munkájukat. Az indítvány „lőszert ad azoknak, akik a palesztinpárti aktivizmust illegitimnek akarják beállítani" – írta a Yachad, egy olyan szervezet, amely a brit zsidók körében kíván támogatást építeni az izraeli-palesztin konfliktus politikai megoldásához.
Gyakran Ismételt Kérdések
Íme a GYIK listája az EU Izraellel kapcsolatos álláspontjáról és az önmaga által kényszerített jelentéktelenség fogalmáról
Kezdő kérdések
1 Mit jelent az önmaga által kényszerített jelentéktelenség ebben a kontextusban
Azt jelenti, hogy az EU jelentéktelenné teszi magát a világ színpadán. Mivel nem foglal el erős, egységes álláspontot olyan kérdésekben, mint a gázai konfliktus, az EU elveszíti befolyását. Más országok abbahagyják, hogy vezetőként tekintsenek az EU-ra, mert látják, hogy nem tud határozottan cselekedni
2 Miért növekszik az izraeli közvélemény-kritika Európában
Sok európai polgárt felháborít a gázai polgári halálesetek magas száma, a humanitárius válság és az, amit Izrael aránytalan katonai válaszának tartanak. A közösségi média tudatosabbá tette az embereket a helyzet iránt, és azt akarják, hogy kormányaik tegyenek valamit
3 Mit tesz valójában az EU a konfliktussal kapcsolatban
Nem sokat, ami döntő lenne. Az EU nyilatkozatokat adott ki tűzszünetre és humanitárius segélyre felszólítva, és néhány tagállam felfüggesztette a fegyvereladásokat Izraelnek. De az EU egésze nem tett erős kollektív lépéseket, például szankciókat vagy kereskedelmi büntetéseket
4 Miért nem tud az EU egyszerűen megegyezni egy álláspontban
Mert mind a 27 tagállamnak egyet kell értenie. Olyan országok, mint Németország, Magyarország és Ausztria, történelmi és politikai okokból erősen támogatják Izraelt. Mások, mint Spanyolország, Írország és Belgium, sokkal kritikusabbak. Amikor nem tudnak megegyezni, az EU nem tesz semmit
5 Hogyan néz ki valójában a cselekvés hiánya
Úgy néz ki, mint végtelen ülések, amelyek gyenge nyilatkozatokat produkálnak. Azt jelenti, hogy az EU aggodalomról és nemzetközi jogról beszél, de nem szab ki következményeket. Eközben az USA, Kína és regionális hatalmak, mint Törökország és Katar, vezetik a diplomáciát
Középhaladó kérdések
6 Miért mondják a kritikusok, hogy az EU önmaga által kényszerített jelentéktelenségben van
Mert az EU jelentéktelenségét nem külső erők okozzák – a saját szabályai és politikája okozza. A külpolitikában az egyhangúság követelménye azt jelenti, hogy egy vagy két ország mindenki számára blokkolhatja a cselekvést. Az EU ezeket a szabályokat választotta, és nem hajlandó megváltoztatni azokat
7 Milyen előnyei vannak annak, ha az EU együtt cselekszik ebben a kérdésben
Egy egységes EU hatalmas gazdasági és diplomáciai súllyal rendelkezne. Ez Izrael legnagyobb kereskedelmi partnere és a palesztinok jelentős adományozója. Ha az EU egy hangon beszélne, nyomást gyakorolhatna mindkét oldalra
