Dla wielu Europejczyków mojego pokolenia Kuba była czymś więcej niż tylko krajem – była postępową sprawą. W czasach naszej wybiórczo idealistycznej młodości studenckiej (moja przypadła na połowę lat 70. XX wieku) postrzegaliśmy ją jako odważne małe państwo, które obaliło skorumpowany reżim powiązany z amerykańską mafią. Pod przewodnictwem charyzmatycznego Fidela Castro i kultowego przywódcy partyzanckiego Che Guevary popularna rewolucja przeciwstawiła się druzgocącemu amerykańskiemu embargu gospodarczemu, by bronić swojej niepodległości. Hasta la victoria siempre! (Zawsze naprzód do zwycięstwa!)
Teraz Kubańczycy cierpią w skrajnej nędzy, mając niewiele prądu lub nie mając go wcale. Znoszą amerykańską blokadę dostaw paliwa zarządzoną przez Donalda Trumpa w ramach polityki maksymalnej presji, mającej na celu albo obalenie komunistycznych rządów na wyspie, albo zmuszenie ich do otwarcia się na amerykański kapitalizm. Decyzja USA o postawieniu w stan oskarżenia Raúla Castro – 94-letniego brata i następcy Fidela, który pozostaje kluczowym graczem nawet na emeryturze – za morderstwo w związku ze zestrzeleniem w 1996 roku dwóch lekkich samolotów USA pokazuje, jak zdeterminowany jest Waszyngton, by wyeliminować starą gwardię. Fabryki i transport stanęły z powodu braku energii. Szpitale mają trudności z leczeniem pacjentów, mając ledwie tyle paliwa, by utrzymać pracę awaryjnych generatorów.
Jednak niewielu poza skrajnie lewicowymi marginesami europejskiej polityki protestuje przeciwko temu wyraźnie nielegalnemu duszeniu kubańskiej gospodarki i jej mieszkańców. Jeszcze mniej osób przeciwstawia się amerykańskiej presji na Hawanę, wysyłając paliwo lub generatory prądu. Świat nie kiwnie palcem, by ochronić Kubę przed śmiertelnym uściskiem Trumpa ani by zapobiec zmianie reżimu. Nawet oburzenia brakuje.
Dzieje się tak częściowo dlatego, że tradycyjni przyjaciele i sojusznicy Kuby – Rosja, Wenezuela, Meksyk i Brazylia – są albo niezdolni do działania, albo rozproszeni, albo mają większe sprawy do załatwienia z Waszyngtonem. To także dlatego, że cierpienie Kubańczyków wynika w dużej mierze z nieudolnych rządów ich kraju, które niewiele zrobiły, by pomóc własnemu narodowi.
Fakt, że Kubańczycy nie cieszą się ani wolnością, ani dobrobytem, wynika mniej z amerykańskiego embarga, a bardziej z dziesięcioleci komunistycznych niegospodarności, które zdusiły inicjatywę gospodarczą i wolność słowa w imię egalitaryzmu opartego na najniższym wspólnym mianowniku. "Kuba dzisiaj jest wszystkim, tylko nie wolna" – powiedział Herman Portocarero, były ambasador Belgii i UE w Hawanie, który negocjował porozumienie UE–Kuba z 2016 roku w sprawie dialogu politycznego i współpracy. "To tropikalna wyspa z dużą ilością żyznej gleby, która przez wiele lat importowała 80% swojej żywności."
UE i Brazylia zaoferowały zachęty finansowe i pomoc techniczną, by pomóc Kubie przejść z produkcji trzciny cukrowej na produkcję żywności. "Próbowaliśmy i Brazylijczycy próbowali coś z tym zrobić, ale ponieśliśmy porażkę. Za każdym razem uderzaliśmy w mur ideologii, dogmatu" – powiedział Portocarero. Nawet milion, głównie wykształconych Kubańczyków, wyemigrowało w ciągu ostatnich dwóch lat.
Długa lista zagranicznych "sponsorów" Kuby wyczerpała się w styczniu, gdy błyskawiczna ofensywa wojskowa Trumpa obaliła lewicowy rząd Wenezueli, porywając prezydenta Nicolása Maduro i jego żonę, by stanęli przed sądem w USA. To zakończyło subsydiowane dostawy wenezuelskiej ropy, które utrzymywały Kubę na powierzchni. Mając niewiele eksportu, kraj ledwo wiąże koniec z końcem dzięki przekazom od kubańskich emigrantów, głównie w USA i Kanadzie. Nawet kultowy kubański rum Havana Club sprzedawany jest w importowanych butelkach, ponieważ wysokie koszty energii sprawiają, że produkcja szkła na Kubie jest nieopłacalna.
Rosja, która w czasach sowieckich była głównym obrońcą i partnerem gospodarczym Hawany, ugrzęzła w nie do wygrania wojnie na Ukrainie. Bezradnie patrzyła, jak jej kluczowy sojusznik na Bliskim Wschodzie, Syria pod rządami Assada, upadła w wyniku wojny domowej, a jej inny regionalny partner, Iran, został zbombardowany przez USA i Izrael. Moskwa wysłała w marcu jeden transport ropy na Kubę, który USA przepuściły ze względów "humanitarnych". Żaden inny kraj – nawet rządzone przez lewicę Meksyk i Brazylia – nie odważył się wysłać paliwa w obawie przed amerykańskimi sankcjami wtórnymi.
Chiny, które utrzymują przyjazne stosunki z Hawaną, nie rzuciły wyzwania amerykańskiej blokadzie. Xi Jinping ma ważniejsze sprawy do omówienia z Trumpem. Nie ma śladu, by Kuba w ogóle pojawiła się podczas ich szczytu w tym miesiącu. Chiny nie postrzegają Kuby jako wystarczająco dużego rynku, by się nim przejmować. Jeśli chodzi o Europę, jest bardziej podzielona niż kiedykolwiek w sprawie Kuby i skupia się na wojnie Rosji z Ukrainą oraz konflikcie USA-Izrael z Iranem, który ograniczył dostawy energii i spowodował gwałtowny wzrost cen paliw.
W UE Hiszpania i Francja tradycyjnie były głównymi zwolennikami Kuby i najgłośniejszymi krytykami amerykańskiego embarga, obowiązującego od 1962 roku. Przez lata można było latać bezpośrednio z Madrytu do Hawany, ale wiele lotów jest teraz zawieszanych, ponieważ turystyka załamała się. I przez lata UE jednogłośnie popierała coroczną rezolucję Zgromadzenia Ogólnego ONZ wzywającą do zniesienia embarga. Ale w 2025 roku Węgry zagłosowały przeciw, a Czechy, Estonia, Łotwa, Litwa, Polska i Rumunia wstrzymały się od głosu.
Dla wielu lewicowców, takich jak weterani politycy Jeremy Corbyn i Jean-Luc Mélenchon, kwestia Kuby dotyczy antyimperializmu i suwerenności. Ale dla prawicy chodzi o antykomunizm i wolność jednostki, zwłaszcza w krajach Europy Środkowej, które przez dziesięciolecia żyły pod sowieckimi rządami.
Nawet Hiszpania, gdzie lewicowy rząd szczycił się przeciwstawianiem USA poprzez potępianie wojny z Iranem i odmowę udostępnienia swoich baz do tej operacji, dziwnie milczy na temat presji Trumpa na swoją byłą kolonię. Owszem, przywódcy Hiszpanii, Meksyku i Brazylii wydali w zeszłym miesiącu wspólne oświadczenie potępiające "trudną sytuację" kubańskiego narodu. Wezwali do poszanowania suwerenności i prawa międzynarodowego, ale nie wspomnieli wyraźnie o USA ani blokadzie ropy, a obiecali jedynie więcej pomocy humanitarnej, a nie dostaw energii.
Niezależnie od tego, czy Waszyngton wymusi "umowę" na obecnych przywódcach Kuby, czy zacieśni uścisk, by spróbować ich obalić, nie oczekujcie, że Europa zrobi cokolwiek, by powstrzymać kolejny rozdział "Doktryny Monroe". Europejczycy też mają ważniejsze sprawy do załatwienia z Trumpem. Mogą mieć historię z Kubą, ale USA mają po swojej stronie geografię i geopolitykę.
Paul Taylor jest starszym wizytującym fellow w Europejskim Centrum Polityki.
Często zadawane pytania
Oto lista często zadawanych pytań na podstawie stwierdzenia: USA chcą zmienić rząd Kuby. Ale nawet europejscy sojusznicy Hawany porzucili ją.
Pytania na poziomie podstawowym
P: Czy USA naprawdę chcą zmienić rząd Kuby?
O: Tak. Od dziesięcioleci polityka USA ma na celu wywarcie presji na rząd Kuby, by stał się bardziej demokratyczny i wolnorynkowy. Obejmuje to sankcje gospodarcze i izolację dyplomatyczną.
P: Co oznacza "europejscy sojusznicy Hawany"?
O: Odnosi się to do krajów europejskich, które historycznie były przyjazne lub neutralne wobec Kuby albo krytykowały amerykańskie sankcje. To stwierdzenie mówi, że te kraje teraz dystansują się od Kuby.
P: Dlaczego europejscy sojusznicy mieliby porzucić Kubę?
O: Głównie z powodu złej sytuacji praw człowieka na Kubie, braku wolności politycznej i niegospodarności gospodarczej. Niedawne protesty i represje utrudniły Europie publiczne wspieranie lub bronienie kubańskiego rządu.
P: Czy USA planują inwazję na Kubę?
O: Nie. USA nie planują inwazji militarnej. Zamiast tego stosują presję gospodarczą i izolację dyplomatyczną, by próbować wymusić zmiany polityczne.
P: Co to oznacza dla zwykłych Kubańczyków?
O: Często oznacza to większe trudności gospodarcze. Amerykańskie sankcje ograniczają handel i dostęp do towarów, a utrata europejskiego wsparcia zmniejsza inwestycje zagraniczne i pomoc. Wielu Kubańczyków cierpi z powodu niedoborów i braku możliwości.
Pytania na poziomie średniozaawansowanym
P: Jakie konkretne działania podjęły USA, by zmienić rząd Kuby?
O: Głównymi narzędziami są embargo, ograniczenia w podróżowaniu oraz presja na inne kraje, by ograniczyły interesy z Kubą. USA finansują także prodemokratyczne grupy i nadają niezależne wiadomości na Kubę.
P: Dlaczego Europa porzuca Kubę teraz, skoro wcześniej tego nie robiła?
O: Przez lata Europa nie zgadzała się z amerykańskim embargiem, ale nadal handlowała z Kubą. Jednak po masowych protestach w 2021 roku i represjach wobec dysydentów europejskie rządy uznały, że rząd Kuby nie chce reform. Od tego czasu ograniczyły pomoc i potępiły łamanie praw człowieka.
P: Czy polityka USA działa?
