私の世代の多くのヨーロッパ人にとって、キューバは単なる国以上のものでした——それは進歩的な大義でした。私たちが選択的に理想主義に燃えていた学生時代（私の場合は1970年代半ば）、キューバはアメリカのマフィアと結びついた腐敗した政権を打倒した勇敢な小国として映っていました。カリスマ的なフィデル・カストロと象徴的なゲリラ指導者チェ・ゲバラに率いられた民衆革命は、その後、壊滅的なアメリカの経済封鎖に立ち向かい、独立を守りました。勝利まで永遠に！
今、キューバ人は絶望的な貧困に苦しみ、電気がほとんどまたは全くない状態です。彼らは、ドナルド・トランプが最大限の圧力政策の一環として命じた燃料供給に対するアメリカの封鎖に耐えています。この政策は、島の共産主義支配者を転覆させるか、アメリカ資本主義に門戸を開かせることを目的としています。1996年にアメリカの小型機2機が撃墜された事件に関連して、フィデルの94歳の兄であり後継者で、引退後も重要な権力仲介者であり続けるラウル・カストロを殺人罪で起訴するというアメリカの決定は、ワシントンが旧体制を排除しようとどれほど決意しているかを示しています。電力不足により工場や交通機関は停止し、病院は緊急発電機を動かす燃料もほとんどなく、患者の治療に苦労しています。
しかし、ヨーロッパ政治の極左の端っこ以外で、キューバ経済とその国民に対するこの明らかに違法な締め付けに抗議する声はほとんどありません。燃料や発電機を送ってハバナへのアメリカの圧力に対抗する国はさらに少ないです。世界は、トランプの致命的な締め付けからキューバを守るため、あるいは政権交代を防ぐために、指一本動かそうとしません。憤りさえも不足しています。
これは一部には、キューバの伝統的な友人や同盟国——ロシア、ベネズエラ、メキシコ、ブラジル——が、機能不全に陥っているか、気を取られているか、ワシントンと対処すべきより大きな問題を抱えているからです。また、キューバ人の苦しみが主に、自国民を助けるためにほとんど何もしてこなかった非効率な支配者たちのせいでもあるからです。
キューバ人が自由も繁栄も享受していないという事実は、アメリカの封鎖よりも、何十年にもわたる共産主義の誤った管理に起因しており、それは最低共通分母の平等主義の名の下に、経済的イニシアチブと表現の自由を押しつぶしました。「今日のキューバは決して自由ではない」と、2016年のEU・キューバ政治対話・協力協定を交渉した元ベルギーおよびEUのハバナ大使、ハーマン・ポルトカレロは言います。「これは肥沃な土壌が豊富な熱帯の島であり、長年にわたり食料の80％を輸入してきました。」
EUとブラジルは、キューバがサトウキビから食料生産へと転換するのを助けるために、財政的インセンティブと技術支援を提供しました。「私たちは試み、ブラジル人もそれについて何かをしようとしましたが、失敗しました。毎回、イデオロギー、ドグマの壁にぶつかりました」とポルトカレロは言います。過去2年間で、主に教育を受けた最大100万人のキューバ人が移住しました。
キューバの長い外国の「シュガー・ダディ」の列は、1月にトランプの電撃的な軍事攻撃がベネズエラの左派政権を打倒し、ニコラス・マドゥロ大統領とその妻をアメリカでの裁判に連行したことで尽きました。これにより、キューバを支えていた補助金付きのベネズエラ産石油の出荷が終了しました。輸出がほとんどないため、国は主にアメリカとカナダにいるキューバ亡命者からの送金で何とかやりくりしています。象徴的なハバナクラブ・ラムでさえ、輸入されたボトルで販売されています。なぜなら、高いエネルギーコストのためにキューバでガラスを生産するのは経済的に成り立たないからです。
ソ連時代にハバナの主要な保護者であり経済パートナーだったロシアは、ウクライナでの勝ち目のない戦争に行き詰まっています。ロシアは、中東の主要な同盟国であるアサド政権下のシリアが内戦で打倒され、もう一つの地域パートナーであるイランがアメリカとイスラエルによって爆撃されるのを無力に見守りました。モスクワは3月にキューバに石油を1回送りましたが、アメリカは「人道的」理由で通過を許可しました。他のどの国も——左派が統治するメキシコやブラジルでさえ——アメリカの二次制裁を恐れて燃料を送る勇気がありません。
ハバナと友好関係にある中国は、アメリカの封鎖に異議を唱えていません。習近平はトランプと話し合うべきより重要な問題を抱えています。今月の首脳会談でキューバが話題に上った兆候さえありません。中国はキューバを気にするほどの大きな市場とは見なしていません。ヨーロッパに関しては、キューバをめぐってかつてないほど分裂しており、ロシアのウクライナ戦争と、エネルギー供給を断ち燃料価格を高騰させているアメリカ・イスラエルとイランの紛争に集中しています。
EU内では、スペインとフランスが伝統的にキューバの主要な支持者であり、1962年から続くアメリカの封鎖に対する最も声の大きい批判者でした。何年もの間、マドリードからハバナへの直行便が運航されていましたが、観光業が崩壊したため、現在多くの便が運休しています。また、何年もの間、EUは全会一致で封鎖の終了を求める毎年の国連総会決議を支持していました。しかし2025年、ハンガリーはこれに反対票を投じ、チェコ、エストニア、ラトビア、リトアニア、ポーランド、ルーマニアは棄権しました。
ジェレミー・コービンやジャン＝リュック・メランションのようなベテラン政治家を含む左派の多くにとって、キューバ問題は反帝国主義と主権に関するものです。しかし右派にとっては、反共産主義と個人の自由に関するものであり、特に何十年もソ連の支配下にあった中央ヨーロッパ諸国ではそうです。
イラン戦争を非難し、その作戦に自国の基地を使用させないことでアメリカに立ち向かうことを誇りにしてきた左派政権を持つスペインでさえ、トランプがその旧植民地に圧力をかけることについて奇妙なほど沈黙しています。確かに、スペイン、メキシコ、ブラジルの首脳は先月、キューバ国民が直面する「悲惨な状況」を非難する共同声明を発表しました。彼らは主権と国際法の尊重を求めましたが、アメリカや石油封鎖について明示的に言及せず、より多くの人道支援を約束しただけで、エネルギー供給については約束しませんでした。
ワシントンがキューバの現在の指導者に「取引」を強制するか、彼らを打倒しようと圧力を強めるかにかかわらず、ヨーロッパが「モンロー主義」の次の章を止めるために何かをするとは期待しないでください。ヨーロッパ人もまた、トランプと対処すべきより大きな問題を抱えています。彼らはキューバと歴史的なつながりがあるかもしれませんが、アメリカは地理と地政学を味方につけています。
ポール・テイラーは欧州政策センターの上級客員研究員です。
よくある質問
以下は、「アメリカはキューバの政府を変えたいと考えている。しかし、ハバナのヨーロッパの同盟国でさえもそれを見捨てた」という声明に基づくFAQのリストです。
初級レベルの質問
Q アメリカは本当にキューバの政府を変えたいのですか？
A はい。何十年もの間、アメリカの政策はキューバ政府により民主的で自由市場的なものになるよう圧力をかけることを目的としてきました。これには経済制裁や外交的孤立が含まれます。
Q 「ハバナのヨーロッパの同盟国」とは何を意味しますか？
A 歴史的にキューバに友好的または中立的であり、アメリカの制裁を批判してきたヨーロッパ諸国を指します。このフレーズは、それらの国々が現在キューバから距離を置いていることを示しています。
Q なぜヨーロッパの同盟国はキューバを見捨てるのですか？
A 主にキューバの貧弱な人権記録、政治的自由の欠如、経済の誤った管理のためです。最近の抗議と弾圧により、ヨーロッパがキューバ政府を公に支持したり擁護したりすることが難しくなりました。
Q アメリカはキューバに侵攻しようとしているのですか？
A いいえ。アメリカは軍事侵攻を計画していません。代わりに、経済的圧力と外交的孤立を用いて政治的な変化を強制しようとしています。
Q これは一般のキューバ人にとって何を意味しますか？
A 多くの場合、経済的困難の増大を意味します。アメリカの制裁は貿易と物品へのアクセスを制限し、ヨーロッパの支援を失うことは外国投資と援助を減少させます。多くのキューバ人が不足と機会の欠如に苦しんでいます。
中級レベルの質問
Q アメリカはキューバの政府を変えるために具体的にどのような行動を取っていますか？
A 主な手段は、禁輸措置、渡航制限、および他国へのキューバとのビジネス制限への圧力です。アメリカはまた、民主化グループへの資金提供や、キューバへの独立系ニュースの放送も行っています。
Q なぜヨーロッパは今になってキューバを見捨てるのですか？以前はそうしませんでした。
A 長年、ヨーロッパはアメリカの禁輸措置に反対しつつもキューバと貿易を続けていました。しかし、2021年の大規模な抗議と反体制派への弾圧の後、ヨーロッパ政府はキューバ政府が改革を望んでいないと見なすようになりました。それ以来、援助を減らし、人権侵害を非難しています。
Q アメリカの政策は効果を上げていますか？
A
