Tíz évvel később, a Brexit-szavazás segített vagy ártott az EU-nak?

2016. június 23-án éjjel vihar csapott le Brüsszelre. Szakadt az eső, és villámok cikáztak az Európai Unió főhadiszállása felett. A következő reggel szürke és csendes volt, de politikailag minden felfordulásban volt. Nagy-Britannia az EU elhagyása mellett szavazott.

Nigel Farage, a brit Függetlenségi Párt (Ukip) akkori vezetője az EU-t "befejezettnek" és "halottnak" nyilvánította. Szélsőjobboldali vezetők, mint a francia Marine Le Pen, a holland Geert Wilders és az olasz Matteo Salvini saját országukban is népszavazások kiírására szólítottak fel.

"Csak Bulgária, Románia és Görögország marad, ha beindul a dominóhatás" – mondta Boyko Borissov, Bulgária akkori miniszterelnöke.

De a Frexitről, Nexitről és Swexitről szóló összes beszéd ellenére egyetlen más ország sem követte az Egyesült Királyságot. "A Brexit alapvető módon változtatta meg az EU-t" – mondta Michael Roth, Németország volt európai minisztere a Guardiannek. "A klub elhagyása már nem megoldásként jelenik meg. Figyelmeztetésként tekintenek rá."

"A Brexit tapasztalata annyira káros, annyira költséges, annyira bonyolult és annyira összetett volt, hogy az iránta való étvágy az EU-ban nagyon, nagyon, nagyon, nagyon, nagyon, nagyon kicsi."

Ehelyett az országok sorban állnak a csatlakozásért, amit Oroszország ukrajnai teljes körű inváziója és Donald Trump azon fenyegetései hajtanak, hogy átveszi Grönlandot. Az EU ebben a hónapban kezdett részletes tagsági tárgyalásokat Moldovával és Ukrajnával, és a nyugat-balkáni országok csatlakozási esélyei jobbnak tűnnek, mint az elmúlt évtizedben bármikor.

Izland népszavazást tervez az EU-csatlakozási tárgyalások újraindításáról, és Norvégiában is nő a csatlakozás támogatottsága, bár ott még mindig kisebbségi vélemény. "Az Egyesült Királyság egyike annak a sok országnak, amely szorosabb kapcsolatra törekszik" – mondta Heather Grabbe, az Európai Bizottság volt tanácsadója.

Ennek eredményeként – tette hozzá – "Az Egyesült Királyság lejjebb csúszott a prioritási listán", mivel az EU Oroszország háborújával, a kínai gazdasági versennyel és "bármilyen őrült dologgal foglalkozik, amit Trump ma tett."

A vihar után

Charles Michel, a volt belga miniszterelnök, aki 2019-től 2024-ig vezette az Európai Tanácsot, még mindig szomorú Nagy-Britannia döntése miatt, de arra a következtetésre jutott: "A Brexit megkönnyítette a döntéseket... kétségtelenül."

Azt mondta a Guardiannek, hogy a Brexit-szavazás megkönnyítette az EU számára, hogy "aktívabb legyen" a védelmi és biztonságpolitikában, ami "hasznos felkészülés" volt Oroszország teljes körű inváziójára. Például 2021 márciusában az EU létrehozta az Európai Békekeretet, hogy finanszírozza a katonai felszereléseket és a külföldi műveleteket. Eredetileg 5 milliárd euró értékű volt, mára 17 milliárd euróra (15 milliárd font) nőtt, és sokkal nagyobb finanszírozással bővült a kontinens újrafegyverzésére és Ukrajna támogatására.

Amikor Oroszország 2022 februárjában megindította teljes körű támadását Ukrajna ellen, Michel felidézte, hogy az EU és az Egyesült Királyság egységesen támogatta Ukrajnát és szankciókat vezetett be Oroszországgal szemben. "Szisztematikusan, spontán módon nagyon közel álltunk egymáshoz, anélkül, hogy bonyolult előkészítő eszközökre lett volna szükségünk."

Michel azonban azt is mondta, hogy hiányolta a brit befolyást a gazdaságpolitikában és a technológiai szabályozásban, például a mesterséges intelligenciában.

Néhány euroszkeptikus is megbánta a Brexitet. Nicola Procaccini, az Európai Konzervatívok és Reformerek, az Európai Parlament euroszkeptikus csoportjának társelnöke azt mondta: "Hiányoznak nekünk, de ugyanakkor tiszteletben tartjuk a brit nép döntését."

Procaccini, a nacionalista Olasz Testvérek tagja, azt mondta, hogy "nincs mit tanulnia" a Brexit tapasztalatából. Olaszország – jegyezte meg – az európai projekt alapítója volt, és "nem tudjuk elképzelni Olaszországot Európán kívül."

Pártvezetője, Giorgia Meloni egykor Olaszország euró elhagyására szólított fel, amit Procaccini "álhírnek" nevezett. Most, Olaszország miniszterelnökeként Meloni már régen irányt váltott, hogy az EU jobbközép vezetőivel, például Ursula von der Leyennel dolgozzon együtt Ukrajna támogatásán.

Migráció és dereguláció.

Egy évtizeddel a Brexit után Procaccini úgy véli, hogy a konzervatív erők kerültek fölénybe. Az EU szigorú új kitoloncolási törvényére mutat, amelyet "a Giorgia-többségnek" tulajdonít – egy széles koalíciónak, amelybe liberálisok, hagyományos konzervatívok és a szélsőjobb is beletartozik.

Giorgia Meloni és Ursula von der Leyen az európai jobboldal sokszínű alakjai közé tartozik, akik együtt dolgoztak EU-projekteken. (Fotó: Roberto Monaldo/AP)

De sok kulcsfontosságú EU-vezető viszonylag gyenge pozícióban van, ami megnehezíti egyértelmű ideológiai elmozdulás állítását.

Friedrich Merz német kancellár támogatottsága történelmi mélypontra esett egy évvel hivatalba lépése után. Emmanuel Macron francia elnök belpolitikai patthelyzetbe ragadt, mióta egy 2024-es előrehozott választás többség nélkül hagyta a parlamentet. Pedro Sánchez spanyol miniszterelnököt dicsérték külpolitikájáért, de kisebbségi kormányát korrupciós botrányok övezik.

Lengyelországban egy elnök, aki ellenzi Donald Tusk miniszterelnök programját, megnehezítette a kampányígéretek betartását. Eközben Olaszországban még Meloni is – aki az EU egyik legstabilabb kormányát vezeti – meggyengült, miután elveszített egy népszavazást az igazságügyi reformról.

Készen állnak az újrakezdésre?

Hosszú ideig az EU gyengeségeit Magyarország tárta fel, mivel vezetője, Orbán Viktor fő zavarkeltőként viselkedett, megvétózva a nagy döntéseket. Most, hogy Orbánt legyőzték a szavazóurnáknál, az EU-tisztviselők tartalékterveket fontolgatnak, hogy megakadályozzák a jövőbeli vétókat olyan új tagoktól, akik elszabadulnak.

Grabbe, aki jelenleg a Bruegel gazdasági agytrösztnél dolgozik, régóta azzal érvel, hogy az autoriter bennfentesek nagyobb fenyegetést jelentenek az EU-ra, mint a Brexit. "Az Egyesült Királyság kényelmetlen partner volt, de megbízható partner volt" – mondta, szembeállítva Nagy-Britannia EU-döntések végrehajtását Orbán megszegett ígéretével, miszerint támogat egy 90 milliárd eurós hitelt Ukrajnának.

Magyarország vezetője, Orbán Viktor, itt Franciaország Emmanuel Macronjával, hosszú ideig tövis volt az EU oldalában. (Fotó: Sameer Al-Doumy/AFP/Getty Images)

Most, egy viharos időszak után, az EU–Egyesült Királyság kapcsolatok meglehetősen nyugodtak. A két fél július 22-én "újrakezdő" csúcstalálkozót tart, amelynek célja egy állat-egészségügyi megállapodás megkötése az élelmiszer- és italellenőrzések enyhítésére, a kibocsátáskereskedelmi rendszerek összekapcsolása és egy ifjúsági mobilitási program létrehozása.

Roth, aki "Brexit-héjának" nevezi magát, azt mondta, hogy az EU–Egyesült Királyság kapcsolatok "egész rendben vannak – valójában jobbak, mint sokan várták", mert az EU-nak "már nem kell a brit kivételességgel foglalkoznia" intézményein belül.

Michel azt mondta, arra számít, hogy az EU "pozitív szellemben" válaszolna, ha az Egyesült Királyság valaha újra csatlakozni akarna – "ha és amikor készen áll egy komoly hazai vitára."

Azt mondta, az Egyesült Királyságon múlik, hogy eldöntse, vajon a "globális Britannia" befolyásosabbá tette-e az országot, bár személy szerint úgy véli, az Egyesült Királyság "gyengébb", mint amikor EU-tag volt.

Egyelőre senki sem látja az Egyesült Királyság újracsatlakozását reális lehetőségnek. Egy magas rangú EU-diplomata azt mondta a Guardiannek: "Sok kérdésben, amikor a britek az EU részei voltak, nagyon hasonlóan gondolkodtunk – a belső piacon, a szabadkereskedelemben, a transzatlanti kapcsolatban –, és hiányoljuk ott az Egyesült Királyságot."

"De ez az élet ténye, így nincs nosztalgia."



Gyakran Ismételt Kérdések
Íme egy lista a Brexit-szavazás EU-ra gyakorolt hatásáról szóló GYIK-ról tíz év távlatából



Kezdő Szintű Kérdések



1 Mi is volt pontosan a Brexit-szavazás

Ez egy népszavazás volt, amelyet 2016 júniusában tartottak az Egyesült Királyságban, ahol az emberek arról szavaztak, hogy elhagyják-e az Európai Uniót Az eredmény 52 százalékos támogatottságot mutatott a kilépés mellett



2 Szétesett az EU az Egyesült Királyság távozása óta

Nem Az EU még mindig együtt van Valójában sok szakértő azzal érvel, hogy az EU egységesebbé és eltökéltebbé vált az együttműködésben, különösen olyan kérdésekben, mint a védelem és a gazdasági fellendülés



3 Gyengébb lett az EU az Egyesült Királyság távozásával

Kisebbé tette az EU-t, és elvesztette második legnagyobb gazdaságát, de nem gyengítette meg Az EU valójában megmutatta, hogy túlélheti egy jelentős tag távozását, és azóta saját erejének és függetlenségének bizonyítására összpontosított



4 Megsérült az EU gazdasága a Brexit miatt

Kezdetben volt némi gazdasági bizonytalanság, de az EU gazdasága nagyrészt helyreállt és növekedett Az Egyesült Királyság távozása nagyobb gazdasági fennakadást okozott magának az Egyesült Királyságnak, mint az EU egészének



5 Más EU-tagországok is megpróbáltak kilépni a Brexit után

Nem A dominóhatás, amelyet egyesek jósoltak, nem következett be Valójában a Brexit folyamata olyan nehéz és kaotikus volt, hogy eltántorította a többi tagállamot a kilépés megfontolásától



Középhaladó Szintű Kérdések



6 Hogyan változtatta meg a Brexit az EU költségvetését

Az Egyesült Királyság jelentős nettó befizető volt A Brexit után lyuk keletkezett az EU költségvetésében A többi tagállamnak többet kellett fizetnie, és az EU csökkentett néhány kiadást, de új bevételi forrásokat is bevezetett, például a műanyaghulladékra kivetett adót



7 A Brexit protekcionistábbá vagy nyitottabbá tette az EU-t

Inkább védőbbé tette az EU-t a saját piacával szemben Az Egyesült Királyság nélkül az EU kereskedelempolitikája kissé eltolódott, óvatosabbá vált a szabadkereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatban, és jobban összpontosított saját iparágainak és szabványainak védelmére



8 Hogyan befolyásolta a Brexit az EU és az USA kapcsolatát

Az Egyesült Királyságot gyakran hídnak tekintették az USA és az EU között Az Egyesült Királyság nélkül az EU-nak saját közvetlen kapcsolatot kellett kiépítenie az USA-val, ami inkább üzletszerűvé és néha konfrontatívabbá vált, különösen a kereskedelem és a védelem területén