في ليلة 23 يونيو 2016، ضربت عاصفة بروكسل. هطلت الأمطار بغزارة وتلألأت البروق فوق مقر الاتحاد الأوروبي. كان الصباح التالي رمادياً وهادئاً، لكن سياسياً كانت الأمور في حالة اضطراب. فقد صوتت بريطانيا لصالح الخروج من الاتحاد الأوروبي.
أعلن نايجل فاراج، زعيم حزب استقلال المملكة المتحدة آنذاك، أن الاتحاد الأوروبي "انتهى" و"مات". ودعا زعماء اليمين المتطرف مثل مارين لوبان من فرنسا، وخيرت فيلدرز من هولندا، وماتيو سالفيني من إيطاليا، إلى إجراء استفتاءات في بلدانهم.
"لن يبقى سوى بلغاريا ورومانيا واليونان بمجرد أن يبدأ تأثير الدومينو"، قال رئيس وزراء بلغاريا آنذاك، بويكو بوريسوف.
لكن على الرغم من كل الحديث عن "فريكسيت" و"نيكسيت" و"سويكسيت"، لم يتبع أي بلد آخر المملكة المتحدة. "غير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الاتحاد بطريقة جوهرية واحدة"، قال مايكل روث، وزير أوروبا الألماني السابق، لصحيفة الغارديان. "لم يعد الخروج من النادي يُنظر إليه كحل. بل يُنظر إليه كتحذير."
"كانت تجربة خروج بريطانيا مدمرة للغاية، ومكلفة للغاية، ومعقدة للغاية، وشديدة التعقيد لدرجة أن الرغبة فيها عبر الاتحاد الأوروبي ضئيلة جداً جداً جداً جداً جداً جداً."
بدلاً من ذلك، تتوافد الدول للانضمام، مدفوعة بالغزو الروسي الشامل لأوكرانيا وتهديدات دونالد ترامب بالاستيلاء على غرينلاند. بدأ الاتحاد الأوروبي محادثات عضوية مفصلة مع مولدوفا وأوكرانيا هذا الشهر، وتبدو فرص انضمام دول غرب البلقان أفضل مما كانت عليه في العقد الماضي.
تخطط آيسلندا لاستفتاء على استئناف محادثات العضوية في الاتحاد الأوروبي، ويتزايد الدعم للانضمام في النرويج، رغم أنه لا يزال رأياً أقلية هناك. "المملكة المتحدة هي واحدة من دول عديدة تسعى إلى علاقة أوثق"، قال هيذر غراب، المستشار السابق للمفوضية الأوروبية.
ونتيجة لذلك، أضافت، "تراجعت المملكة المتحدة في قائمة الأولويات"، بينما يتعامل الاتحاد الأوروبي مع حرب روسيا، والمنافسة الاقتصادية الصينية، و"أي شيء مجنون يفعله ترامب اليوم".
بعد العاصفة
لا يزال شارل ميشيل، رئيس الوزراء البلجيكي السابق الذي قاد المجلس الأوروبي من 2019 إلى 2024، يشعر بالحزن تجاه قرار بريطانيا، لكنه خلص إلى: "جعل خروج بريطانيا القرارات أسهل... بلا شك."
قال لصحيفة الغارديان إن تصويت خروج بريطانيا جعل من الأسهل للاتحاد الأوروبي أن "يكون أكثر انخراطاً" في سياسة الدفاع والأمن، وهو ما كان "تحضيراً مفيداً" للغزو الروسي الشامل. على سبيل المثال، في مارس 2021، أنشأ الاتحاد الأوروبي مرفق السلام الأوروبي لتمويل المعدات والعمليات العسكرية في الخارج. كانت قيمته في الأصل 5 مليارات يورو، ونمت إلى 17 مليار يورو (15 مليار جنيه إسترليني) وتم تعزيزها بتمويل أكبر بكثير لإعادة تسليح القارة ودعم أوكرانيا.
عندما شنت روسيا هجومها الشامل على أوكرانيا في فبراير 2022، تذكر ميشيل، كان الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة متحدين في دعم أوكرانيا وفرض عقوبات على روسيا. "كنا بشكل منهجي وعفوي قريبين جداً من بعضنا البعض، دون الحاجة إلى أدوات تحضيرية معقدة."
ومع ذلك، قال ميشيل أيضاً إنه يفتقد التأثير البريطاني على السياسة الاقتصادية وتنظيم التكنولوجيا، مثل الذكاء الاصطناعي.
بعض المشككين في أوروبا يندمون أيضاً على خروج بريطانيا. قال نيكولا بروكاتشيني، الرئيس المشارك للمحافظين والإصلاحيين الأوروبيين، المجموعة المشككة في أوروبا في البرلمان الأوروبي: "نحن نفتقدهم، لكن في الوقت نفسه نحترم قرار الشعب البريطاني."
بروكاتشيني، عضو في حزب إخوة إيطاليا القومي، قال إنه "ليس لديه دروس ليتعلمها" من تجربة خروج بريطانيا. إيطاليا، كما أشار، كانت مؤسسة للمشروع الأوروبي و"لا يمكننا تخيل إيطاليا خارج أوروبا."
زعيم حزبه، جورجيا ميلوني، دعت ذات مرة إلى خروج إيطاليا من اليورو، وهو ما ادعى بروكاتشيني أنه "أخبار كاذبة." الآن، كرئيسة وزراء إيطاليا، غيرت ميلوني مسارها منذ فترة طويلة للعمل مع قادة يمين الوسط في الاتحاد الأوروبي، مثل أورسولا فون دير لاين، بشأن دعم أوكرانيا والهجرة وتخفيف القيود التنظيمية.
بعد عقد من خروج بريطانيا، يعتقد بروكاتشيني أن القوى المحافظة لديها اليد العليا. يشير إلى قانون الاتحاد الأوروبي الجديد الصارم بشأن الترحيل، والذي ينسبه إلى "أغلبية جورجيا" – ائتلاف واسع يضم الليبراليين والمحافظين التقليديين واليمين المتطرف.
جورجيا ميلوني وأورسولا فون دير لاين من بين الشخصيات المتنوعة في يمين أوروبا الذين عملوا معاً في مشاريع الاتحاد الأوروبي. (الصورة: روبرتو مونالدو/AP)
لكن العديد من قادة الاتحاد الأوروبي الرئيسيين في مواقف ضعيفة نسبياً، مما يجعل من الصعب الادعاء بتحول أيديولوجي واضح.
انخفض دعم المستشار الألماني فريدريش ميرتس إلى مستويات تاريخية منخفضة بعد عام من توليه المنصب. الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عالق في جمود سياسي محلي منذ أن تركت الانتخابات المبكرة في 2024 البرلمان دون أغلبية. رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز حظي بالثناء على سياسته الخارجية، لكن حكومته الأقلية متورطة في فضائح فساد.
في بولندا، جعل رئيس يعارض أجندة رئيس الوزراء دونالد توسك من الصعب الوفاء بوعود الحملة. وفي الوقت نفسه في إيطاليا، حتى ميلوني – التي تقود واحدة من أكثر حكومات الاتحاد الأوروبي استقراراً – ضعفت بخسارتها استفتاءً على الإصلاح القضائي.
هل نحن على استعداد لإعادة ضبط؟
لفترة طويلة، تم كشف نقاط ضعف الاتحاد الأوروبي من قبل المجر، حيث عمل زعيمها فيكتور أوربان كمُعطل رئيسي، معترضاً على القرارات الكبرى. الآن بعد أن هُزم أوربان في صناديق الاقتراع، يدرس مسؤولو الاتحاد الأوروبي خططاً احتياطية لمنع الاعتراضات المستقبلية من أعضاء جدد يتحولون إلى مارقين.
غراب، الآن في مركز بروغل للفكر الاقتصادي، جادلت منذ فترة طويلة بأن المعارضين الداخليين الاستبداديين يشكلون تهديداً أكبر للاتحاد الأوروبي من خروج بريطانيا. "كانت المملكة المتحدة شريكاً صعباً، لكنها كانت شريكاً موثوقاً"، قالت، مقارنة تنفيذ بريطانيا لقرارات الاتحاد الأوروبي بوعد أوربان المكسور بدعم قرض بقيمة 90 مليار يورو لأوكرانيا.
زعيم المجر فيكتور أوربان، الذي يُرى هنا مع إيمانويل ماكرون من فرنسا، كان شوكة في خاصرة الاتحاد الأوروبي لفترة طويلة. (الصورة: سمير الدومي/AFP/Getty Images)
الآن، بعد فترة مضطربة، العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة هادئة إلى حد ما. سيعقد الجانبان قمة "إعادة ضبط" في 22 يوليو، بهدف التوصل إلى اتفاق بيطري لتخفيف الفحوصات على الأغذية والمشروبات، وربط خطط تداول الانبعاثات، وإنشاء برنامج للتنقل الشبابي.
روث، الذي يصف نفسه بـ"صقر خروج بريطانيا"، قال إن العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة "جيدة جداً – في الواقع أفضل مما توقعه الكثيرون"، لأن الاتحاد الأوروبي "لم يعد مضطراً للتعامل مع الاستثنائية البريطانية" داخل مؤسساته.
قال ميشيل إنه يتوقع أن يستجيب الاتحاد الأوروبي "بروح إيجابية" إذا أرادت المملكة المتحدة الانضمام مرة أخرى – "إذا وعندما يكون هناك استعداد لنقاش محلي جاد."
قال إن الأمر متروك للمملكة المتحدة لتقرر ما إذا كانت "بريطانيا العالمية" قد جعلت البلاد أكثر نفوذاً، رغم أنه يعتقد شخصياً أن المملكة المتحدة "أضعف" مما كانت عليه عندما كانت عضواً في الاتحاد الأوروبي.
في الوقت الحالي، لا يرى أحد انضمام المملكة المتحدة مرة أخرى كاحتمال حقيقي. قال أحد كبار دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي لصحيفة الغارديان: "في العديد من القضايا، عندما كان البريطانيون جزءاً من الاتحاد الأوروبي، كنا متشابهين جداً في التفكير – في السوق الداخلية، والتجارة الحرة، والعلاقة عبر الأطلسية – ونحن نفتقد المملكة المتحدة هناك."
"لكنها حقيقة من حقائق الحياة، لذلك لا يوجد حنين."
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول تأثير تصويت خروج بريطانيا على الاتحاد الأوروبي بعد عشر سنوات
**أسئلة المستوى المبتدئ**
1. **ما هو تصويت خروج بريطانيا بالضبط؟**
كان استفتاءً أجري في المملكة المتحدة في يونيو 2016 حيث صوت الناس على ما إذا كانوا سيغادرون الاتحاد الأوروبي. كانت النتيجة 52% لصالح المغادرة.
2. **هل انهار الاتحاد الأوروبي منذ مغادرة المملكة المتحدة؟**
لا. الاتحاد الأوروبي لا يزال متماسكاً. في الواقع، يجادل العديد من الخبراء بأن الاتحاد الأوروبي أصبح أكثر توحداً وتصميماً على العمل معاً، خاصة في قضايا مثل الدفاع والتعافي الاقتصادي.
3. **هل جعل مغادرة المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي أضعف؟**
جعلته أصغر حجماً وفقد ثاني أكبر اقتصاد فيه، لكنه لم يجعله أضعف. أظهر الاتحاد الأوروبي في الواقع أنه يستطيع البقاء بعد مغادرة عضو رئيسي، وركز منذ ذلك الحين على إثبات قوته واستقلاله.
4. **هل تضرر اقتصاد الاتحاد الأوروبي بسبب خروج بريطانيا؟**
في البداية كان هناك بعض عدم اليقين الاقتصادي، لكن اقتصاد الاتحاد الأوروبي تعافى ونما إلى حد كبير. تسبب خروج المملكة المتحدة في اضطراب اقتصادي أكبر للمملكة المتحدة نفسها مقارنة بالاتحاد الأوروبي ككل.
5. **هل حاولت دول أخرى في الاتحاد الأوروبي المغادرة بعد خروج بريطانيا؟**
لا. تأثير الدومينو الذي توقعه البعض لم يحدث. في الواقع، كانت عملية خروج بريطانيا صعبة وفوضوية للغاية لدرجة أنها ثبطت الدول الأعضاء الأخرى عن التفكير في المغادرة.
**أسئلة المستوى المتوسط**
6. **كيف غير خروج بريطانيا ميزانية الاتحاد الأوروبي؟**
كانت المملكة المتحدة مساهماً صافياً رئيسياً. بعد خروج بريطانيا، كان لدى الاتحاد الأوروبي فجوة في ميزانيته. كان على الدول الأعضاء الأخرى أن تدفع أكثر، وخفض الاتحاد الأوروبي بعض الإنفاق، لكنه قدم أيضاً مصادر جديدة للإيرادات، مثل ضريبة على النفايات البلاستيكية.
7. **هل جعل خروج بريطانيا الاتحاد الأوروبي أكثر حمائية أم أكثر انفتاحاً؟**
جعله أكثر حماية لسوقه الخاصة. بدون المملكة المتحدة، تحولت السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي قليلاً، وأصبحت أكثر حذراً بشأن اتفاقيات التجارة الحرة وأكثر تركيزاً على حماية صناعاته ومعاييره.
8. **كيف أثر خروج بريطانيا على علاقة الاتحاد الأوروبي بالولايات المتحدة؟**
كانت المملكة المتحدة غالباً ما تُرى كجسر بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. بدون المملكة المتحدة، كان على الاتحاد الأوروبي بناء علاقته المباشرة مع الولايات المتحدة، والتي أصبحت أكثر تعاملية وأحياناً أكثر مواجهة، خاصة في التجارة والدفاع.
