خطة التعافي في غزة التي يتابعها مجلس السلام التابع لدونالد ترامب تم تقليصها بشكل كبير. ما كان في السابق مخططًا طموحًا لإعادة بناء المنطقة بأكملها أصبح الآن مجرد مشروع تجريبي صغير في الجزء الجنوبي من القطاع.
حتى هذه الخطة التجريبية - التي تتضمن إنشاء مخيم مؤقت لجزء ضئيل من مليوني نازح في غزة، إلى جانب إدارة فلسطينية وقوة شرطة وفريق أمن دولي صغير - ليس من المتوقع أن تكون جاهزة قبل نهاية العام.
خطة إعمار لـ"غزة الجديدة" أعدها مجلس السلام. توضيح: مجلس السلام
في الأسابيع الأخيرة، تم الإعلان عن بعض الخطوات الصغيرة. وصل عدد قليل من الضباط المغاربة والكوسوفيين إلى إسرائيل، حيث من المفترض أن يشكلوا نواة قوة استقرار دولية مكلفة بحماية المخيم التجريبي. قاعدة لوجستية لهذه القوة المستقبلية - حيث يمكن تخزين المركبات والمعدات والإمدادات الأخرى - أوشكت على الاكتمال عند معبر كرم أبو سالم بين إسرائيل وغزة.
ومع ذلك، لم يبدأ العمل بعد في المخيم التجريبي بالقرب من مدينة رفح جنوب غزة، كما لم يبدأ بناء قاعدة دعم قوة الاستقرار الدولية للمخيم. تظهر صور الأقمار الصناعية للمنطقة تربة مضطربة ولكن لا توجد مبانٍ جديدة. لا يُتوقع تحقيق تقدم كبير إلا بعد انتخابات إسرائيل في 27 أكتوبر، والتي قد تطيح بحكومة بنيامين نتنياهو الائتلافية اليمينية المتطرفة.
تداعيات الهجوم الجوي والبرّي الإسرائيلي في رفح، غزة، تم تصويرها في يناير 2025. تصوير: جهاد الشرفي/AP
انتهكت إسرائيل مرارًا وتكرارًا وقف إطلاق النار الذي توسط فيه ترامب منذ الإعلان عنه في أكتوبر الماضي. لقد منعت جميع أعمال إعادة الإعمار وقيّدت بشدة تدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة. يعتقد دبلوماسيون غربيون في القدس أن أفضل فرصة للتقدم في غزة هي حكومة إسرائيلية جديدة، لكن من غير الواضح ما إذا كان أي ائتلاف خلف سيكون أكثر مرونة.
جادل أحد الدبلوماسيين في القدس بأن مجلس السلام لم يكن لديه خيار سوى الاستفادة القصوى من التقدم المحدود للغاية حتى الآن. وقال إن الاعتراف بالفشل سيفتح الباب أمام الفصائل المتطرفة في الحكومة الإسرائيلية التي لديها خطط مختلفة تمامًا لغزة.
"الهدف هو فقط إبقاء شيء ما مستمرًا، والحفاظ على استمرار المسار، لأنه إذا توقفت، فهناك آخرون لديهم أجندة أكثر تطرفًا ينتظرون القفز وتولي المسؤولية. إنهم يتحدثون عن نقل جماعي للسكان واستعمار"، قال الدبلوماسي.
هناك قلق متزايد من أن نتنياهو، الذي يواجه تهديد خسارة الانتخابات، قد يراهن على شن هجوم شامل جديد في غزة قبل تصويت أكتوبر.
منذ وقف إطلاق النار في أكتوبر، نفذت إسرائيل ضربات متكررة على غزة، مما أسفر عن مقتل أكثر من 1100 فلسطيني. كما تقدمت القوات الإسرائيلية مرارًا وتكرارًا من خط وقف إطلاق النار المتفق عليه في أكتوبر، والذي كان يقسم القطاع بالتساوي تقريبًا بين المناطق التي تسيطر عليها إسرائيل وحماس. يحتل الجيش الإسرائيلي الآن بشكل مباشر أكثر من 60٪ من الأراضي وأنشأ منطقة عازلة تتجاوز ذلك.
حماس الهدبي يحمل جثة والده سهيل، الذي قُتل في غارة إسرائيلية على مدينة غزة يوم الخميس. تصوير: داود أبو ألكاس/رويترز
من المرجح أن تؤدي العودة إلى حرب شاملة إلى القضاء حتى على الخطة التجريبية المتواضعة لمجلس السلام.
أشار مسؤولون إسرائيليون مرارًا إلى أن العودة إلى الحرب أمر لا مفر منه لأن حماس رفضت نزع سلاحها. قالت حماس إنها ستكون على استعداد لإلقاء سلاحها في ظل ظروف معينة وشاركت في محادثات في القاهرة خلال عطلة نهاية الأسبوع حول آليات محتملة لنزع السلاح.
مجلس السلام يركز على حماس يخاطر بالعودة إلى الحرب في غزة، كما يقول النقاد
اقرأ المزيد
غطت محادثات القاهرة مع مجلس السلام نزع سلاح حماس والميليشيات المتنافسة المدعومة من إسرائيل داخل غزة. ناقشوا من سيتسلم الأسلحة المسلمة، وكيف سيتم تخزينها، وما إذا كان ينبغي اعتبار البنادق الهجومية أسلحة هجومية أو أسلحة شخصية.
رئيس فصيل مناهض لحماس، حسام الأستال، في منطقة تسيطر عليها إسرائيل في خان يونس، غزة، نوفمبر 2025. تصوير: ر
تشير تقارير من العاصمة المصرية إلى أن التقدم في نزع السلاح غير مرجح طالما واصلت إسرائيل غاراتها الجوية وتوغلت أعمق في الأراضي التي تسيطر عليها حماس.
"طالما أن إسرائيل لا تلتزم بالانسحاب التدريجي من قطاع غزة وتغيير الوضع هناك، فلا أساس للمحادثات"، قال مصدر فلسطيني لصحيفة هآرتس.
واجه نيكولاي ملادينوف، الممثل السامي لغزة المعين من قبل مجلس السلام، انتقادات واسعة النطاق لترديده نقاط الحديث الإسرائيلية في تقرير مايو إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. فيه، ألقى باللوم على حماس في تعثر عملية السلام دون أن يذكر أي انتهاكات إسرائيلية بشكل مباشر.
الدبلوماسي البلغاري نيكولاي ملادينوف، المبعوث الرئيسي لمجلس السلام لغزة، عقد إحاطة إعلامية في القدس في مايو. تصوير: عمار عوض/رويترز
كان الضغط المحدود على إسرائيل أكثر دقة. آرييه لايتستون، كبير المفاوضين في إدارة ترامب في إسرائيل والذي يعمل أيضًا كمستشار لمجلس السلام، كتب بشكل خاص إلى حكومة نتنياهو في يونيو. دعا إلى تخفيف القيود على المساعدات الإنسانية "مزدوجة الاستخدام" التي تدخل غزة، والتي منعت العناصر الأساسية مثل أنابيب المياه والألواح الشمسية.
رسالة لايتستون - التي أوردتها هيئة البث الإسرائيلية "كان" لأول مرة وأكدها مسؤول مطلع على محتوياتها - طلبت أيضًا من الائتلاف الموافقة على الدخول النهائي لقوة الأمن الدولية وقوة شرطة فلسطينية مدققة إلى غزة. وفقًا للمسؤول، لم توافق الحكومة الإسرائيلية بعد على أي من هذه الطلبات.
البرنامج التجريبي بالقرب من رفح هو بعيد كل البعد عن طموحات مجلس السلام الأصلية. عند إطلاق الخطة بعرض شرائح مفرط في التفاؤل في يناير، وعد جاريد كوشنر، صهر ترامب، بأن بوابات المساعدات ستفتح على مصراعيها وأن البنية التحتية الأساسية - بما في ذلك أنظمة المياه والصرف الصحي والكهرباء والمستشفيات والمخابز - سيتم استعادتها في جميع أنحاء القطاع في غضون 100 يوم.
جاريد كوشنر يتحدث بعد توقيع ميثاق مجلس السلام في دافوس في يناير. تصوير: إيفان فوتشي/AP
بعد خمسة أشهر من الجمود، تم وضع خطة تجريبية أقل طموحًا بكثير قبل أسبوعين في اجتماعات في قبرص. حضرها ملادينوف، ولايتستون، ومستشارون من معهد توني بلير، وأعضاء اللجنة الوطنية لإدارة غزة.
اللجنة الوطنية لإدارة غزة، وهي مجموعة من 13 محترفًا وتكنوقراطيًا فلسطينيًا، مُنعت من دخول غزة من قبل إسرائيل. منذ أن تم تشكيلها من قبل مجلس السلام في وقت سابق من هذا العام، كانت مقرها في القاهرة.
المخيم التجريبي الموضح في الخطة الحالية سيتكون من كبائن محمولة لعشرات الآلاف من النازحين في غزة. سيتم إنشاؤه في المنطقة العازلة على طول خط وقف إطلاق النار بالقرب من رفح.
ستنسحب القوات الإسرائيلية من الخط، وسيشرف على الأمن عند المعبر بين غزة التي تسيطر عليها حماس والمخيم قوة الاستقرار الدولية وقوة شرطة فلسطينية مدربة تدريباً خاصاً. سيتم تدقيق هذه القوة رسميًا من قبل اللجنة الوطنية لإدارة غزة وقوة الاستقرار الدولية - على الرغم من أنه في الواقع، من المتوقع أن يكون لإسرائيل الكلمة الحاسمة في من يتم تجنيده.
لم يبدأ التدريب لتلك القوة في مصر بعد ومن المتوقع أن يستغرق عدة أشهر. الأمل هو أن تبلغ قوة الاستقرار الدولية حوالي 5000 جندي (ربع القوة المتوقعة أصلاً)، مع قوات من المغرب وكوسوفو وربما ألبانيا وكازاخستان. سيستغرق تدريبهم أيضًا أشهرًا، ولا يزال الإطار القانوني لوجودهم قيد التفاوض مع الحكومة الإسرائيلية.
"أعتقد أنك تنظر إلى أواخر عام 2026. إذا أنجزنا هذا ووضعناه في مكانه بحلول ديسمبر، سأكون سعيدًا جدًا"، قال مسؤول مطلع على التخطيط.
ستكون الأولوية للإقامة في المخيم التجريبي للسكان السابقين في منطقة رفح، لكن من غير الواضح ما هي المعايير الأخرى التي سيتم استخدامها لتدقيق الفلسطينيين الراغبين في الانتقال إلى هناك. انتقد النقاد، بمن فيهم رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق إيهود أولمرت، المخطط بأكمله باعتباره "معسكر اعتقال" قيد الإنشاء، لكن مسؤولي مجلس السلام... يصرون على أنه ستكون هناك حرية تنقل داخل وخارج المنطقة التجريبية.
سيُسمح بدخول مجموعة أوسع من مواد الإغاثة الإنسانية إلى المخيم التجريبي، ولكن حتى هناك، أصرت الحكومة الإسرائيلية على التمييز بين المساعدات الإنسانية وإعادة الإعمار، مع السماح فقط بالأولى.
من غير الواضح من أين ستأتي أموال المشروع التجريبي. القليل جدًا من مبلغ 17 مليار دولار الذي تم التعهد به أصلاً لخطة السلام المكونة من 20 نقطة لترامب لغزة قد تحقق بالفعل. أعلنت مجموعة مانحي فلسطين التابعة للاتحاد الأوروبي يوم الاثنين أنها جمعت 883 مليون يورو لغزة. الأموال مخصصة لاستعادة البنية التحتية الأساسية للمياه والصرف الصحي وإدارة النفايات، وتهدف إلى استكمال مشاريع مجلس السلام.
يتفاوض مجلس السلام لتحويل جزء من 11 مليار دولار من عائدات الضرائب الفلسطينية والأصول المصرفية المجمدة التي صادرتها واحتجزتها إسرائيل إلى أموال المشروع.
"نحن نعمل على ذلك. إنه قيد المناقشة"، قال مصدر مطلع على المفاوضات. أثار الاقتراح غضب السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية، التي تعاني من الاختناق المالي.
"هذه ليست أموالاً إسرائيلية لحجبها أو المساومة عليها"، قال وزير خارجية السلطة الفلسطينية، فارسين أغابيكيان. "يجب الإفراج عن هذه الأموال فورًا ودون قيد أو شرط".
قالت أغابيكيان إن تحويل التركيز من نهج غزة بأكملها إلى مشروع تجريبي صغير يمثل معضلة للفلسطينيين.
"لا يمكن إدارة الكارثة الإنسانية من خلال إجراءات مجزأة أو جزئية. في الوقت نفسه، كل جهد ينقذ حياة الفلسطينيين حقًا يستحق دراسة متأنية"، قالت أغابيكيان. "لكن قلقنا هو أن الترتيبات المؤقتة يجب ألا تصبح أبدًا بديلاً عن حل شامل أو تعمل على تطبيع واقع غير مقبول".
وفقًا لمسؤول مطلع على محادثات قبرص، كانت اللجنة الوطنية لإدارة غزة منقسمة حول ما إذا كانت ستدعم مخطط رفح التجريبي، خوفًا من أن يخلق انقسامات بين سكان غزة البالغ عددهم 2.1 مليون فلسطيني ويضع الغالبية العظمى في مستوى ثانوي أقل أولوية للمساعدات الإنسانية.
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة بناءً على خبر أن خطة تعافي غزة لإدارة ترامب تم تقليصها من تعافٍ كامل النطاق إلى مشروع تجريبي صغير.
**أسئلة للمبتدئين**
س: ماذا حدث لخطة ترامب الكبيرة لغزة؟
ج: تم التخلي عن الخطة الأصلية لإعادة بناء وتعافي غزة بالكامل. بدلاً من ذلك، يركز الفريق الآن على مشروع تجريبي أصغر بكثير لاختبار ما ينجح.
س: ما هو المشروع التجريبي في هذه الحالة؟
ج: إنه اختبار صغير ومحدود. بدلاً من محاولة إصلاح كل شيء دفعة واحدة، سيحاولون إصلاح منطقة صغيرة أو مشكلة محددة لمعرفة ما إذا كان النهج فعالاً.
س: لماذا تخلوا عن الخطة الكاملة؟
ج: من المحتمل أن الخطة الكاملة كانت مكلفة للغاية، أو معقدة للغاية، أو واجهت عقبات سياسية وأمنية كبيرة جدًا لتكون واقعية في الوقت الحالي.
س: من المسؤول عن هذا المشروع التجريبي الجديد؟
ج: يشرف مجلس السلام على التحول إلى المشروع الأصغر.
س: هل هذه أخبار جيدة أم سيئة لأهل غزة؟
ج: إنها مختلطة. إنها سيئة لأن التعافي الهائل الذي كانوا يأملون فيه لم يعد مطروحًا. إنها جيدة محتملة لأن مشروعًا صغيرًا ومركزًا قد يبدأ بالفعل ويقدم بعض المساعدة الفورية الحقيقية بدلاً من خطة كبيرة لا تنطلق أبدًا.
**أسئلة للمستوى المتوسط**
س: ما نوع العمل الذي سيتضمنه المشروع التجريبي على الأرجح؟
ج: سيركز على الأرجح على الاحتياجات الأساسية والأكثر إلحاحًا: إزالة القنابل غير المنفجرة، وإزالة الأنقاض من شارع أو مبنى معين، وإصلاح خط أنابيب مياه واحد، أو استعادة الكهرباء إلى مستشفى واحد.
س: هل هذا يعني أن الولايات المتحدة تتخلى عن مساعدة غزة تمامًا؟
ج: لا، لكنه يعني أن الولايات المتحدة تخفض طموحها. إنهم ينتقلون من استراتيجية "إعادة بناء البلد بأكمله" إلى استراتيجية "أثبت أنه يمكننا فعل شيء واحد بشكل صحيح".
س: ما هي العقبات الرئيسية التي قتلت خطة التعافي الكاملة؟
