Podle jednoho z nejdůvěryhodnějších zdrojů o stavu demokracie ve světě Spojené státy již nejsou demokracií. K tomuto alarmujícímu závěru dospěl ve své výroční zprávě institut Varieties of Democracy (V-Dem) při Univerzitě v Göteborgu a uvedl, že USA směřují k autokracii rychleji než Maďarsko a Turecko.
„Naše data o USA sahají až do roku 1789. To, co nyní pozorujeme, je nejvážnější úpadek demokracie, jaký kdy byl v zemi zaznamenán,“ říká zakladatel institutu Staffan Lindberg.
Od roku 2012 Lindberg vedl svůj malý tým výzkumníků ve Švédsku, aby se stal předním světovým zdrojem pro analýzu stavu globální demokracie. Ve své nejnovější zprávě, zveřejněné v úterý, dospěli k závěru, že USA poprvé za více než půl století ztratily svůj dlouhodobý status liberální demokracie. Země nyní prochází rychlým procesem, který zpráva označuje jako „autokratizaci“.
„Orbánovi v Maďarsku to trvalo asi čtyři roky, Vučičovi v Srbsku osm let a Erdoganovi v Turecku a Modimu v Indii asi deset let, než dosáhli úrovně potlačení demokratických institucí, které Trump dosáhl za pouhý rok,“ říká Lindberg.
Americká demokracie se nyní propadla na nejhorší úroveň od roku 1965, kdy zákony o občanských právech poprvé stanovily de facto všeobecné volební právo. Podle zprávy byl veškerý pokrok od té doby vymazán.
Celosvětově se demokracie propadla na nejnižší úroveň od poloviny 70. let. „Svět ještě nikdy neviděl tolik zemí, které by se současně stávaly autokratickými,“ poznamenává Lindberg.
Zpráva tvrdí, že rekordních 41 % (3,4 miliardy) světové populace nyní žije v zemích, kde se demokracie zhoršuje, a dodává, že Washington tento globální odklon od demokracie vede.
Výzkumníci používají 48 různých metrik k posouzení zdraví demokracie, včetně svobody projevu a médií, kvality voleb a dodržování právního státu. Výsledný „index liberální demokracie“ ukazuje, že rychlost, jakou je demokracie v USA rozkládána, je v moderní historii bezprecedentní. Lindberg identifikuje jako hlavní faktor „rychlou a agresivní koncentraci moci v prezidentském úřadu“. Kongres byl odsunut na vedlejší kolej, což podkopává „brzdy a protiváhy“, které jsou pro americkou demokracii zásadní. Zároveň se občanská práva prudce snížila a svoboda projevu je nyní na nejnižší úrovni od 40. let 20. století.
Zpráva V-Dem upozorňuje na Trumpovo udělení milosti 1 500 lidem odsouzeným za útok na Kapitol, což podle ní „podkopalo legitimitu soudů“.
„Viděli jsme velmi rychlou koncentraci moci v exekutivě. Zákonodárná moc prakticky předala své pravomoci prezidentovi. Už neslouží jako brzda výkonné moci,“ vysvětluje Lindberg.
Během prvního roku svého prezidentství podepsal Donald Trump 225 výkonných nařízení, zatímco Kongres ovládaný republikány schválil pouze 49 nových zákonů. „Většina Trumpových výkonných nařízení byla významná. Zavřel celá vládní oddělení a propustil stovky tisíc zaměstnanců. Zákony schválené Kongresem byly většinou drobnými úpravami stávajících zákonů. Takže už nemáme smysluplné oddělení zákonodárné a výkonné moci,“ říká Lindberg.
Mezitím Nejvyšší soud také z velké části rezignoval na svou moc, a i když Trumpova výkonná nařízení zruší, Trump najde způsoby, jak je obejít, poznamenává Lindberg. Upozorňuje, že u soudů je více než 600 probíhajících soudních sporů proti Trumpově administrativě.
Dalším aspektem rychle se zhoršující americké demokracie je podle zprávy odstranění vnitřních zábran. Zábrany, které chrání federální vládu před zneužitím moci, jsou rozebírány. Když se Lindberga ptám, jak interpretovat zjištění, jeho odpověď je důrazná. „Trump propustil generální inspektory a vysoké státní úředníky napříč ministerstvy a nahradil je loajalisty. To je přesně to, co udělali Orbán a Erdogan – odstranili omezení moci. Už by mělo být zřejmé, že Trump směřuje k diktatuře.“
Jak se tedy malý výzkumný institut v Göteborgu stal tak důvěryhodným zdrojem informací o úpadku demokracie ve Washingtonu? Když Lindberg, mírně hovořící politolog, založil v roce 2012 institut V-Dem, byla globální demokracie blízko svého historického vrcholu.
„Tehdy jsme všichni zkoumali demokratizaci, ale byli jsme frustrováni, že metriky nebyly dost dobré. Chtěli jsme vytvořit důvěryhodný globální index pro celou komunitu výzkumníků demokracie,“ říká.
O pět let později, když institut zveřejnil svůj první globální soubor dat o demokracii, si jeho odborníci uvědomili, že se věci rychle ubírají špatným směrem. „Nyní se všichni, kdo studujeme demokratizaci, stali výzkumníky autokratizace,“ říká Lindberg.
V té době byly jejich zprávy kritizovány za „přehánění“ rizik pro globální demokratickou stabilitu. „Říkali nám, že jsme poplašáři. Ale nyní se naše varování zdají oprávněná,“ dodává.
Jádro skupiny tvoří tucet výzkumníků v Göteborgu, kteří spolupracují s 4 200 výzkumníky ve 180 zemích a používají to, co popisují jako největší globální soubor dat o demokracii. Obsahuje více než 32 milionů datových bodů pro 202 zemí a území od roku 1789 do roku 2025. „Máme univerzální standardy, ale také místní odborníky, kteří nám říkají, co se skutečně děje. Naše zprávy jsou zcela vědecké a výzkumně podložené, bez předsudků, vlivu státu, odborných komentářů nebo politických úvah,“ vysvětluje Lindberg.
Zpráva V-Dem s názvem **Unravelling the Democratic Era?** by měla být povinnou četbou pro Evropu, kde je sedm členských států EU – Maďarsko, Řecko, Chorvatsko, Slovinsko, Slovensko, Itálie a Rumunsko – „ovlivněno autokratizací“. Vlády v těchto zemích vykazují známky používání cenzury médií, omezování svobody projevu a potlačování občanské společnosti. Portugalsko a Bulharsko byly přidány na „sledovací seznam“ institutu.
Zpráva označuje Velkou Británii za „nového autokratizátora“, což je způsobeno „významným poklesem“ svobody projevu a svobody médií. „Ve Velké Británii to začalo před Keirem Starmerem zákonem o volbách z roku 2022, který rozšířil vládní pravomoci nad volebními komisemi,“ říká Lindberg. „Zákon o policii z roku 2022 omezil občanská práva a svobodu projevu. Zákon o online bezpečnosti z roku 2023 byl použit k trestání online projevu a umlčování novinářů prostřednictvím soudních sporů. Zákon o vysokoškolském vzdělávání (svoboda projevu) z roku 2023 zvýšil tlak na univerzity, aby monitorovaly protesty a hlídaly projev. Znepokojující je, že jakmile začne demokratický úpadek, často je těžké ho zastavit.“
Dánsko, Švédsko, Norsko, Švýcarsko, Estonsko a Irsko vedou globální index demokracie V-Dem pro rok 2025. Jiné, včetně Polska, jsou chváleny za pokusy o „obrat“ od autokracie. Avšak pouze 18 zemí na světě demokratizuje – což je historické minimum.
Jediným světlým bodem v hodnocení USA je, že se stále konají svobodné a otevřené volby a volební systém „zatím zůstává stabilní“. Ale výkonná nařízení od doby, kdy se Trump vrátil k moci, poukazují na nová rizika pro volební systém.
Hrozby pro úředníky a volební pracovníky, kteří volby organizují, jsou již alarmující, říká Lindberg. „Viděli jsme v médiích zprávy, že 40 % volebních pracovníků odešlo od roku 2020. A Trump tehdy svou porážku nikdy nepřijal. Proč by to dělal teď?“ Přijme porážku nyní? Pokud bychom v roce 2026 viděli popření výsledků voleb, signalizovalo by to úplný demokratický kolaps.
Potenciálním zdrojem opatrného optimismu je, že Trumpův autoritářský obrat je stále nepopulárnější. Jeho schvalovací rating nyní klesl pod 40 %. Mnoho Trumpových voličů je hluboce zklamáno novou válkou v Íránu a neustále rostoucími životními náklady. Několik liberálních států, na které Trump cílil, jako Minnesota a Kalifornie, úspěšně čelilo hrozbám pro občanská práva a místní komunity.
„Také vidíme více kritiky z hnutí Maga,“ říká Lindberg.
Bylo by naivní, jak varuje zpráva, myslet si, že evropské země jsou imunní vůči úpadku demokracie, bez ohledu na to, co se stane ve Washingtonu. „Je to globální trend,“ poznamenává Lindberg, „takže to neřídí jen Amerika. Výzkum jasně ukazuje, že jakmile krajní pravice získá moc, je vysoká pravděpodobnost, že demokratické instituce rozloží.“ Napříč Evropou se voliči mobilizují, aby zvolili své vlastní verze Trumpa, navzdory otevřeným hrozbám administrativy vůči kontinentu a její trvalé podpoře extremistických stran, které podkopávají evropskou stabilitu. Establishmentoví konzervativci jdou s tím, doufají proti rozumu, že tentokrát to dopadne lépe než v minulých obdobích autoritářské vlády. Zpráva V-Dem s jasnými čísly a srozumitelným jazykem zdůrazňuje rizika této cesty.
Martin Gelin píše pro švédské noviny Dagens Nyheter. Je autorem knihy **Rules of Attraction: Why Soft Power Matters in Hard Times**.
**Často kladené otázky**
Samozřejmě, zde je seznam častých otázek založených na tvrzení, že Trump směřuje k diktatuře, vycházejících z uvedené monitorovací zprávy.
**Otázky pro začátečníky**
1. **Kdo řekl, že Trump směřuje k diktatuře, a proč bych jim měl věřit?**
Zpráva pochází z institutu V-Dem, vysoce respektované nestranné akademické výzkumné organizace se sídlem ve Švédsku. Je považována za jeden z nejdůvěryhodnějších světových zdrojů dat o demokracii. Novinář Martin Gelin referoval o jejich zjištěních.
2. **Co přesně je v tomto kontextu diktatura?**
Nemusí to nutně znamenat klasický vojenský režim. Odborníci hovoří o autokratizaci nebo autoritářské vládě, kde vůdce systematicky oslabuje demokratické brzdy a protiváhy – jako jsou soudy, svobodný tisk a nezávislé vládní agentury – aby upevnil osobní moc a ztížil své sesazení z úřadu.
3. **Na co konkrétně je Trump obviňován, že to plánuje?**
Zpráva a odborníci poukazují na jeho vlastní prohlášení a minulé činy, včetně slibů:
- Použit ministerstva spravedlnosti k stíhání politických oponentů.
- Pročistit federální státní službu, aby do ní dosadil loajalisty.
- Vyhlásit v první den Insurrections Act, aby použil armádu pro domácí účely.
- Podkopat nezávislost soudů.
4. **Neměli jsme brzdy a protiváhy, když byl prezidentem předtím?**
Ano, a byly silně namáhány. Obava je, že druhé funkční období se získanými zkušenostmi a lépe připravenou sítí loajalistů by zahrnovalo systematické úsilí obejít nebo neutralizovat tyto zbývající brzdy od samého začátku.
5. **Je legální, aby prezident dělal tyto věci?**
Mnoho navrhovaných akcí by testovalo hranice zákona a Ústavy. Často se spoléhají na rozsáhlé výklady prezidentské moci. Jejich zákonnost by pravděpodobně byla napadána u soudů, ale pokud by tyto soudy byly obsazeny loajalisty nebo podkopány, brzdy by mohly selhat.
**Pokročilé otázky**
6. **Jak V-Dem měří autokratizaci a co jejich data ukázala o Trumpově prvním funkčním období?**
V-Dem používá stovky ukazatelů k vytvoření indexů demokracie. Jejich data ukázala, že USA zažily během Trumpova funkčního období jeden z nejdramatičtějších poklesů skóre liberální demokracie, a to kvůli erozi svobody médií, útokům na důvěryhodné volební procesy a snahám zpolitizovat nezávislé instituce.
