Ulaya inakagua mapendekezo ambayo yanaweza kuruhusu ushuru wa urambazaji kutozwa katika Mlango wa Hormuz, mradi tu ushuru huo ni wa hiari na unaungwa mkono na shirika la Umoja wa Mataifa linalosimamia usafiri wa baharini.
Naibu waziri mkuu wa Uingereza, David Lammy, alisema kuwa kuweka ushuru wa lazima kungekuwa janga. Hata hivyo, baadhi ya wenzake katika baraza la mawaziri walikubali kwamba mifumo ya malipo kwa huduma maalum za urambazaji inaruhusiwa katika njia nyingi za asili za maji, ikiwemo Mlango wa Malacca na Kituo cha Kiingereza.
Hii inakuja wakati maafisa wa Marekani wakidai kwamba Iran itoe tamko la hadhara kutangaza Mlango wa Hormuz kuwa wazi na kwamba meli zinazotumia njia hii muhimu hazitashambuliwa tena. Maafisa wa Marekani walilaumu mapambano ya ndani ya mamlaka huko Tehran kwa ugumu wa kufikia na kushikilia makubaliano.
Ijumaa, Donald Trump alirudia kwenye mitandao ya kijamii kwamba anaona makubaliano ya muda ya kusitisha mapigano kuwa "yamekwisha," lakini alisema Marekani itaendelea na mazungumzo yenye lengo la kufikia mwisho wa kudumu wa vita.
Saa chache baadaye, rais wa Marekani alitoa vitisho vipya dhidi ya Iran, akionya kwamba ikiwa itajaribu kumuua, "makombora 1000 yamefungwa na kupakiwa na kuelekezwa kwenye Jamhuri ya Kiislamu ya Iran."
Pendekezo la mlango huo, linalozingatia kanuni kutoka Mlango wa Malacca, tayari limeandaliwa na Oman kwa ushirikiano na wanasheria wa Uingereza. Muscat sasa imejitolea kutuma wataalamu wake wa sheria Tehran kuelezea mpango huo kwa undani.
Vyombo vya habari vya serikali ya Iran viliripoti Ijumaa kwamba Waziri wa Mambo ya Nje Abbas Araghchi atasafiri kwenda Oman Jumamosi kwa mazungumzo kuhusu mlango huo. Ziara hiyo "itazingatia Mlango wa Hormuz na usalama wa meli" na ni "muendelezo wa mashauriano tuliyoanza na Oman katika mwezi mmoja au miwili iliyopita," shirika la habari la IRNA la Iran lilimnukuu msemaji wa wizara ya mambo ya nje Esmaeil Baghaei akisema.
Oman inadhibiti sehemu kubwa ya maji yanayoweza kurambazwa katika mlango huo na inapinga ushuru wa lazima. Msemaji wa wizara ya mambo ya nje ya Qatar, Majed al-Ansari, alisema: "Kuwapa Wairani mamlaka juu ya mlango huo kwa njia inayopingana na sheria za kimataifa za bahari kimsingi kunamaanisha kukubali kuwa mateka wa kipengele chochote cha itikadi kali kinachotaka kuchukua mlango huo wakati wowote."
Lakini ukubwa wa mpango mbadala wa Oman unaweza usilingane na matarajio ya Wairani, hasa Jeshi la Walinzi wa Mapinduzi ya Kiislamu. Mwanadiplomasia mmoja alisema: "Kuna sehemu za IRGC zinazosema Marekani ilizishambulia kinyume cha sheria mwezi Februari, kwa nini wajisumbue na sheria za kimataifa za bahari? Wengine wanataka kushirikiana. Kuna mgawanyiko huko Tehran."
Iran pia iko chini ya shinikizo kutoka kwa mataifa ya kanda kufafanua mapendekezo yake na kama ushuru huo utakuwa wa lazima kwa vitendo.
Ubalozi wa Iran London ulisema una nia ya mapendekezo yaliyoandaliwa kwa uhuru na Kikundi cha Utafiti cha Sera ya Nishati.
Jarida hilo lilisema kuwa ada ya huduma ya uwazi iliyowekwa ndani ya utaratibu wa kikanda unaojumuisha wote ingehimiza pande zote kushirikiana, na kuongeza kwamba mpango huo haukuwa ushuru wa kikatili uliowekwa kwa meli kwa kupita tu kwenye mlango huo.
Akizungumza katika mkutano wa baraza la Shirika la Kimataifa la Usafiri wa Baharini (IMO) Alhamisi London, mjumbe wa Oman Khamis bin Mohammed Al Shamakhi alisema: "Haki ya kupita kwa njia ya mlango unaotumika kwa urambazaji wa kimataifa imehakikishwa chini ya sheria za kimataifa na haiungi mkono kuwekwa kwa ushuru wa kupita kwa meli zinazopitia Mlango wa Hormuz."
Hata hivyo, aliongeza kwamba Oman iliona thamani katika kuchunguza mipango ya hiari "inayohusiana na huduma za usaidizi wa urambazaji ambazo zinaweza kuongeza zaidi usalama na ulinzi wa baharini, kulinda mazingira ya bahari, kupunguza hatari ya uchafuzi, na kuimarisha maandalizi ya dharura za baharini." Ndiyo, ikiwemo migongano na moto kwenye meli na tanka.
Nyuma ya maoni haya kuna kazi ya kina ya Oman juu ya usimamizi wa Mlango wa Malacca, unaounganisha Bahari ya Hindi na Pasifiki. Ripoti kwa baraza la IMO juu ya utaratibu wa ushirikiano wa Mlango wa Malacca na Singapore ilisema kwamba zaidi ya meli 120,000 hupitia mlango huo kila mwaka.
Utaratibu huo "umekua kuwa jukwaa lenye muundo na lenye ushirikishwaji ambapo hatari zinazojitokeza, mabadiliko ya kiteknolojia, na vipaumbele vya mazingira katika mlango huo vinaweza kushughulikiwa kwa pamoja," ripoti iliongeza. Michango ya hiari, hasa kutoka Japani, inawezesha utaratibu huo kuendelea.
[Picha: Mizinga ya LNG katika Mlango wa Malacca. Pendekezo la kurekebisha kanuni za Malacca kwa Hormuz tayari limeandaliwa na Oman. Picha: Fazry Ismail/EPA]
Katika mkutano wa London, muungano wa baadhi ya nchi za Ghuba na Ulaya ulisukuma azimio la kulaani Iran kwa kujaribu kudhibiti Mlango wa Hormuz kwa kushambulia meli. Hoja hiyo haikuungwa mkono na Urusi au China.
[Ruka tangazo la jarida]
Jarida la bure | Kila siku ya wiki
Jisajili kwa First Edition
Barua pepe yetu ya asubuhi inaelezea hadithi muhimu za siku, ikikuambia kinachotokea na kwa nini ni muhimu.
Onyesha toleo jipya zaidi
Ingiza barua pepe yako
Jisajili
[Baada ya tangazo la jarida]
Urusi ilisema kwamba hoja ya makabiliano ilipuuza kabisa sababu za msingi za mgogoro, wakati China ilielezea maandishi hayo kuwa ya upande mmoja na zaidi ya mamlaka ya IMO.
Hoja hiyo ilikuja baada ya Marekani kugonga zaidi ya malengo 150, hasa kusini mwa Iran, wiki hii katika jaribio la kuharibu uwezo wa Iran wa kusumbua meli kwa ndege zisizo na rubani, makombora, na boti ndogo. Iran imejibu kwa kushambulia vituo vya Marekani nchini Kuwait na Bahrain.
Mwanadiplomasia mmoja alisema kulikuwa na sababu mbili za mapigano mapya. Moja ilikuwa udhibiti uliozozaniwa wa mlango huo wakati wa kufunguliwa kwake tena, na nyingine ilikuwa usimamizi wa muda mrefu wa njia hiyo ya maji, ikiwemo kama mfano wa Malacca unaweza kufanya kazi kwa Iran.
Kifungu cha 5 cha mkataba wa makubaliano (MoU)—ramani ya mwongozo ya mazungumzo ya kusitisha mapigano iliyotiwa saini na Washington na Tehran mwezi uliopita—iliwahakikishia Iran kufanya bidii yake kuhakikisha usafiri salama kwa meli za kibiashara kupitia mlango huo, bila malipo kwa siku 60 pekee.
Mara baada ya vikwazo vya kiufundi na kijeshi kuondolewa, trafiki ya kibiashara ingerejeshwa ndani ya siku 30.
Marekani imedai kwamba MoU haikumaanisha kwamba meli zinaweza kupitia mlango huo kwa ruhusa ya Iran pekee au kwa njia maalum zilizowekwa na Tehran.
Kando na hayo, mkataba huo uliwahakikishia Iran kufanya mazungumzo na Oman juu ya mpango wa muda mrefu wa mlango huo.
Katika taarifa Alhamisi, jeshi la wanamaji la IRGC lilidai kwamba kwa kweli lilikuwa limetimiza ahadi za MoU kama lilivyozitafsiri.
[Ramani inayoonyesha njia za kaskazini na kusini kupitia Mlango wa Hormuz]
Katibu mkuu wa IMO, Arsenio Dominguez, aliamini kwamba alikuwa amepata makubaliano ya Iran kwa njia ya kusini, ambayo ingeruhusu maelfu ya mabaharia waliokwama kuondoka kwenye mlango huo. Lakini ikiwa kulikuwa na makubaliano, Tehran iliondoa idhini yake, na kulazimisha shirika la Umoja wa Mataifa kusimamisha mpango wake.
Marekani, hata hivyo, iliendelea kuhimiza meli za kibiashara kutumia njia ya kusini. Kamandi Kuu ya Marekani inadai kwamba tangu mwanzoni mwa Mei, vikosi vya Marekani "vimesaidia kuwezesha usafiri wa mafanikio wa zaidi ya meli 800 za kibiashara na mapipa milioni 380 ya mafuta ghafi kupitia ukanda huu muhimu wa biashara ya kimataifa."
Jeshi la wanamaji la IRGC lilisema: "Tunarudia kwamba wageni hawana jukumu katika nchi hii au Mlango wa Hormuz."
Mwanadiplomasia sasa wanachunguza ikiwa Tehran inasisitiza kwamba meli zote zitumie njia ya kaskazini karibu na Iran ili kusafisha mrundikano wa meli, au tu inahitaji kwamba meli zote zitafute ruhusa kutoka kwa Iran na Mamlaka yake ya Mlango wa Ghuba ya Uajemi kutumia njia ya kusini.
**Maswali Yanayoulizwa Mara kwa Mara**
Hapa kuna orodha ya maswali yanayoulizwa mara kwa mara kuhusu pendekezo la Ulaya kuzingatia ushuru wa urambazaji katika Mlango wa Hormuz
**Maswali ya Kiwango cha Waanzilishi**
1. **Mlango wa Hormuz ni nini?**
Ni njia nyembamba ya maji kati ya Iran na Oman inayounganisha Ghuba ya Uajemi na bahari kuu. Takriban 20% ya mafuta ya dunia hupita humo.
2. **Kwa nini Ulaya inazungumza kuhusu kutoza ushuru kwa kulitumia?**
Ulaya ina wasiwasi kuhusu gharama ya kulinda meli za kibiashara katika eneo hilo. Wazo ni kufanya nchi na makampuni yanayofaidika zaidi na njia hii ya mafuta walipe usalama unaohitajika kuweka mlango huo wazi.
3. **Nani angelazimika kulipa ushuru huu?**
Uwezekano mkubwa ni wamiliki wa tanka za mafuta na meli za mizigo zinazosafiri kupitia Mlango huo. Gharama hiyo pengine ingepitishwa kwa makampuni yanayonunua mafuta au bidhaa.
4. **Je, hii ingefanya bili yangu ya gesi au joto kuwa ghali zaidi?**
Pengine ndiyo, angalau kidogo. Ikiwa kusafirisha mafuta kupitia Mlango kunakuwa ghali zaidi, gharama ya mafuta ghafi inapanda. Ongezeko hilo kwa kawaida huonekana kwenye pampu na katika gharama za joto Ulaya.
5. **Je, ushuru huu ni kodi kwa Iran?**
Si moja kwa moja. Ushuru unakusudiwa kulipia gharama za majini ya Ulaya kulinda meli. Iran inaweza kuiona kama changamoto kwa udhibiti wake wa Mlango, lakini ushuru si kodi inayolipwa kwa Iran.
**Maswali ya Kiwango cha Kati**
6. **Ni ushuru gani maalum wa urambazaji wanaozungumzia?**
Mapendekezo hayako wazi, lakini kwa ujumla yanamaanisha ushuru wa kupita kwa kila pipa au kila meli. Fikiria kama barabara ya kulipia kwa bahari. Pesa zingeingia kwenye mfuko wa kulipia wasindikizaji wa kijeshi wa Ulaya na bima kwa meli.
7. **Kwa nini Ulaya inahitaji kulipia usalama katika Mlango wa Hormuz? Je, si kazi ya Jeshi la Wanamaji la Marekani?**
Marekani kwa jadi imetoa usalama huko. Hata hivyo, Ulaya inataka uhuru zaidi na udhibiti wa usalama wake wa nishati. Pia, Marekani imeashiria huenda isitangulize eneo hili sana, kwa hivyo Ulaya inahisi inahitaji mfumo wake.
8. **Je, hii haitakasirisha Iran na kusababisha mgogoro zaidi?**
Hiyo ni hatari kubwa. Iran inachukulia Mlango huo kama eneo lake. Ushuru wa Ulaya unaweza kuonekana kama kitendo cha uchokozi au kizuizi, ukiweza kusababisha kulipiza kisasi kwa Iran, kama kushambulia meli zinazolipa.
