أوروبا تستعرض مقترحات قد تسمح بفرض رسوم ملاحية في مضيق هرمز، طالما أن هذه الرسوم طوعية ومعتمدة من وكالة الأمم المتحدة المسؤولة عن الإشراف على النقل البحري.
قال نائب رئيس الوزراء البريطاني، ديفيد لامي، إن فرض رسوم إلزامية سيكون كارثياً. ومع ذلك، أقر بعض زملائه في مجلس الوزراء بأن أنظمة الدفع مقابل خدمات ملاحية محددة مسموح بها في العديد من الممرات المائية الطبيعية، بما في ذلك مضيق ملقا والقناة الإنجليزية.
يأتي هذا في وقت طالب فيه مسؤولون أمريكيون إيران بإصدار بيان عام يعلن فتح مضيق هرمز، وأن السفن التي تستخدم هذا الممر الحيوي لن تتعرض للهجوم بعد الآن. وألقى المسؤولون الأمريكيون باللوم على الصراعات الداخلية على السلطة في طهران لصعوبة التوصل إلى اتفاق والالتزام به.
يوم الجمعة، كرر دونالد ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي أنه يعتبر اتفاق وقف إطلاق النار المؤقت "منتهياً"، لكنه قال إن الولايات المتحدة ستواصل المحادثات الهادفة إلى التوصل لإنهاء دائم للحرب.
بعد ساعات، وجه الرئيس الأمريكي تهديدات جديدة لإيران، محذراً من أنها إذا حاولت اغتياله، فإن "1000 صاروخ جاهزة وموجهة نحو الجمهورية الإسلامية الإيرانية".
قامت عُمان، بالتعاون مع محامين بريطانيين، بالفعل بتطوير مقترح للمضيق يستند إلى مبادئ من مضيق ملقا. وقد عرضت مسقط الآن إرسال خبرائها القانونيين إلى طهران لشرح الخطة بالتفصيل.
ذكرت وسائل الإعلام الإيرانية الرسمية يوم الجمعة أن وزير الخارجية عباس عراقجي سيسافر إلى عُمان يوم السبت لإجراء محادثات حول المضيق. ونقلت وكالة الأنباء الإيرانية الرسمية (إرنا) عن المتحدث باسم وزارة الخارجية إسماعيل بقائي قوله إن الزيارة "ستركز على مضيق هرمز وسلامة الملاحة" وهي "استمرار للمشاورات التي بدأناها مع عُمان خلال الشهر أو الشهرين الماضيين".
تسيطر عُمان على معظم المياه الصالحة للملاحة في المضيق وتعترض على الرسوم الإلزامية. قال المتحدث باسم وزارة الخارجية القطرية، ماجد الأنصاري: "إن منح الإيرانيين السيادة على المضيق بطريقة تتعارض مع القانون البحري الدولي يعني أساساً الموافقة على أن نكون رهائن لأي عنصر متطرف يريد السيطرة على المضيق في أي وقت".
لكن حجم الخطة البديلة العمانية قد لا يرقى إلى طموحات الإيرانيين، وخاصة الحرس الثوري الإسلامي. قال أحد الدبلوماسيين: "هناك أقسام في الحرس الثوري تقول إن الولايات المتحدة شنت هجوماً غير قانوني عليهم في فبراير، فلماذا يكلفون أنفسهم عناء القانون الدولي للبحار؟ آخرون يريدون التعاون. هناك انقسام في طهران".
تواجه إيران أيضاً ضغوطاً من الدول الإقليمية لتوضيح مقترحاتها وما إذا كانت الرسوم ستكون إلزامية فعلياً.
قالت السفارة الإيرانية في لندن إنها مهتمة بالمقترحات التي أعدتها بشكل مستقل مجموعة أبحاث سياسات الطاقة.
وجادل البحث بأن رسوم الخدمة الشفافة المضمنة في نظام إقليمي شامل ستشجع جميع الأطراف على التعاون، مضيفاً أن الخطة ليست رسوماً بسيطة تُفرض على السفن فقط لمرورها عبر المضيق.
في حديثه خلال اجتماع لمجلس المنظمة البحرية الدولية يوم الخميس في لندن، قال المندوب العماني خميس بن محمد الشماخي: "إن حق المرور العابر عبر المضائق المستخدمة للملاحة الدولية مكفول بموجب القانون الدولي ولا يدعم فرض رسوم مرور على السفن التي تعبر مضيق هرمز".
ومع ذلك، أضاف أن عُمان ترى قيمة في استكشاف ترتيبات طوعية "تتعلق بخدمات الدعم الملاحي التي يمكن أن تعزز بشكل أكبر السلامة والأمن البحريين، وتحمي البيئة البحرية، وتقلل من خطر التلوث، وتعزز الاستعداد لحالات الطوارئ البحرية." نعم، بما في ذلك الاصطدامات والحرائق على متن السفن والناقلات.
وراء هذه التصريحات، هناك عمل تفصيلي قامت به عُمان بشأن إدارة مضيق ملقا، الذي يربط المحيطين الهندي والهادئ. ذكر تقرير لمجلس المنظمة البحرية الدولية حول آلية التعاون لمضائقي ملقا وسنغافورة أن أكثر من 120 ألف سفينة تمر عبر المضيق سنوياً.
أضاف التقرير أن الآلية "تطورت لتصبح منصة منظمة وشاملة حيث يمكن معالجة المخاطر الناشئة والتغيرات التكنولوجية والأولويات البيئية في المضائق بشكل جماعي". المساهمات الطوعية، خاصة من اليابان، تبقي الآلية قيد التشغيل.
[صورة: ناقلات غاز طبيعي مسال في مضيق ملقا. قامت عُمان بالفعل بتطوير مقترح لتكييف مبادئ ملقا مع هرمز. تصوير: فزري إسماعيل/وكالة الأنباء الأوروبية]
في اجتماع لندن، ضغط تحالف يضم بعض دول الخليج وأوروبا من أجل إصدار قرار يدين إيران لمحاولتها السيطرة على مضيق هرمز بمهاجمة السفن. لم يحظ القرار بدعم من روسيا أو الصين.
[تخطي الترويج للنشرة الإخبارية]
نشرة إخبارية مجانية | كل يوم عمل
اشترك في First Edition
بريدنا الإلكتروني الصباحي يحلل القصص الرئيسية لليوم، ويخبرك بما يحدث ولماذا هو مهم.
معاينة الأحدث
أدخل بريدك الإلكتروني
اشترك
[بعد الترويج للنشرة الإخبارية]
قالت روسيا إن القرار المواجه يتجاهل تماماً الأسباب الجذرية للأزمة، بينما وصفته الصين بأنه نص منحاز ويتجاوز ولاية المنظمة البحرية الدولية.
جاء القرار بعد أن ضربت الولايات المتحدة أكثر من 150 هدفاً، معظمها في جنوب إيران، هذا الأسبوع في محاولة لتدمير قدرة إيران على مضايقة الشحن بالطائرات بدون طيار والصواريخ والزوارق الصغيرة. ردت إيران بمهاجمة القواعد الأمريكية في الكويت والبحرين.
قال أحد الدبلوماسيين إن هناك سببين لتجدد القتال. الأول هو السيطرة المتنازع عليها على المضيق أثناء إعادة فتحه، والثاني هو الإدارة طويلة المدى للممر المائي، بما في ذلك ما إذا كان نموذج ملقا يمكن أن ينجح مع إيران.
البند 5 من مذكرة التفاهم (MoU) - خارطة طريق مفاوضات وقف إطلاق النار التي وقعتها واشنطن وطهران الشهر الماضي - ألزمت إيران ببذل قصارى جهدها لضمان المرور الآمن للسفن التجارية عبر المضيق، دون فرض رسوم لمدة 60 يوماً فقط.
بمجرد إزالة العقبات التقنية والعسكرية، سيتم "استعادة" حركة المرور التجارية في غضون 30 يوماً.
ادعت الولايات المتحدة أن مذكرة التفاهم لا تعني أن السفن يمكنها فقط المرور عبر المضيق بإذن إيران أو فقط على الطرق التي تحددها طهران.
بشكل منفصل، ألزمت المذكرة إيران بإجراء محادثات مع عُمان حول خطة طويلة المدى للمضيق.
في بيان يوم الخميس، ادعت البحرية التابعة للحرس الثوري الإسلامي أنها أوفت بالفعل بالتزامات مذكرة التفاهم كما تفسرها.
[خريطة توضح الطرق الشمالية والجنوبية عبر مضيق هرمز]
يعتقد الأمين العام للمنظمة البحرية الدولية، أرسينيو دومينغيز، أنه حصل على موافقة إيران على الطريق الجنوبي، مما سيسمح لآلاف البحارة العالقين بمغادرة المضيق. ولكن إذا كان هناك اتفاق، فقد سحبت طهران موافقتها، مما أجبر وكالة الأمم المتحدة على تعليق خطتها.
ومع ذلك، واصلت الولايات المتحدة تشجيع السفن التجارية على استخدام الطريق الجنوبي. تدعي القيادة المركزية الأمريكية أنه منذ بداية مايو، "ساعدت القوات الأمريكية في تسهيل العبور الناجح لأكثر من 800 سفينة تجارية و380 مليون برميل من النفط الخام عبر هذا الممر التجاري الدولي الحيوي."
قالت البحرية التابعة للحرس الثوري الإسلامي: "نكرر أنه لا دور للأجانب في هذه الأرض أو مضيق هرمز."
يدرس الدبلوماسيون الآن ما إذا كانت طهران تصر على أن تستخدم جميع السفن الطريق الشمالي بالقرب من إيران لتصفية الأعمال المتراكمة للسفن، أو ببساطة تشترط أن تطلب جميع السفن الإذن من إيران وهيئة مضيق هرمز التابعة لها لاستخدام الطريق الجنوبي.
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة حول المقترح الخاص بأوروبا للنظر في رسوم الملاحة في مضيق هرمز.
**أسئلة المستوى المبتدئ**
1. **ما هو مضيق هرمز؟**
إنه ممر مائي ضيق بين إيران وعُمان يربط الخليج العربي بالمحيط المفتوح. يمر عبره حوالي 20% من نفط العالم.
2. **لماذا تتحدث أوروبا عن فرض رسوم لاستخدامه؟**
تشعر أوروبا بالقلق من تكلفة حماية السفن التجارية في المنطقة. الفكرة هي جعل الدول والشركات التي تستفيد أكثر من هذا الطريق النفطي تدفع ثمن الأمن اللازم لإبقائه مفتوحاً.
3. **من سيتعين عليه دفع هذه الرسوم؟**
على الأرجح، مالكو ناقلات النفط وسفن الشحن التي تبحر عبر المضيق. من المحتمل أن تنتقل هذه التكلفة إلى الشركات التي تشتري النفط أو البضائع.
4. **هل سيجعل ذلك فاتورة الغاز أو التدفئة الخاصة بي أكثر تكلفة؟**
ربما نعم، على الأقل قليلاً. إذا أصبح شحن النفط عبر المضيق أكثر تكلفة، يرتفع سعر النفط الخام. عادة ما يظهر هذا الارتفاع في محطات الوقود وتكاليف التدفئة في أوروبا.
5. **هل هذه الرسوم ضريبة على إيران؟**
ليس بشكل مباشر. الرسوم تهدف لتغطية تكاليف القوات البحرية الأوروبية التي تحمي السفن. قد ترى إيران في ذلك تحدياً لسيطرتها على المضيق، لكن الرسوم ليست ضريبة تُدفع لإيران.
**أسئلة المستوى المتوسط**
6. **ما هي رسوم الملاحة المحددة التي يتحدثون عنها؟**
المقترحات غامضة، لكنها تعني عموماً رسوم عبور لكل برميل أو لكل سفينة. فكر فيها مثل طريق بري برسوم مرور للبحر. ستذهب الأموال إلى صندوق لدفع تكاليف المرافقة العسكرية الأوروبية والتأمين للسفن.
7. **لماذا تحتاج أوروبا لدفع ثمن الأمن في مضيق هرمز؟ أليست هذه وظيفة البحرية الأمريكية؟**
وفرت الولايات المتحدة الأمن هناك تقليدياً. ومع ذلك، تريد أوروبا مزيداً من الاستقلال والتحكم في أمنها الطاقوي. أيضاً، أشارت الولايات المتحدة إلى أنها قد لا تعطي هذه المنطقة أولوية كبيرة، لذا تشعر أوروبا أنها بحاجة لنظامها الخاص.
8. **ألن يؤدي هذا فقط إلى إغضاب إيران والتسبب في مزيد من الصراع؟**
هذا خطر كبير. تعتبر إيران المضيق أراضيها. يمكن النظر إلى الرسوم الأوروبية على أنها عمل عدواني أو حصار، مما قد يؤدي إلى انتقام إيراني مثل مهاجمة السفن التي تدفع.
