Evropa přezkoumává návrhy, které by mohly umožnit zpoplatnění navigačních poplatků v Hormuzském průlivu, pokud by tato mýta byla dobrovolná a podpořená agenturou OSN, která dohlíží na námořní dopravu.
Britský místopředseda vlády David Lammy uvedl, že zavedení povinného mýtného by bylo katastrofální. Někteří jeho kolegové z kabinetu však připustili, že platební systémy za specifické navigační služby jsou povoleny v mnoha přírodních vodních cestách, včetně Malackého průlivu a Lamanšského průlivu.
Tato situace nastává v době, kdy američtí představitelé požadovali, aby Írán učinil veřejné prohlášení, že Hormuzský průliv je otevřený a že lodě využívající tuto životně důležitou trasu již nebudou napadány. Američtí představitelé obvinili z obtíží při dosažení a dodržování dohody vnitřní boje o moc v Teheránu.
V pátek Donald Trump na sociálních sítích zopakoval, že považuje prozatímní dohodu o příměří za „ukončenou", ale uvedl, že USA budou pokračovat v jednáních zaměřených na dosažení trvalého ukončení války.
O několik hodin později americký prezident vznesl nové výhrůžky vůči Íránu a varoval, že pokud se ho pokusí zavraždit, „je 1000 raket zamčeno a namířeno na Íránskou islámskou republiku".
Návrh pro průliv, založený na principech z Malackého průlivu, již vypracoval Omán ve spolupráci s britskými právníky. Maskát nyní nabídl, že vyšle své právní experty do Teheránu, aby plán podrobně vysvětlili.
Íránská státní média v pátek informovala, že ministr zahraničí Abbás Araghčí v sobotu odcestuje do Ománu k jednáním o průlivu. Návštěva „se zaměří na Hormuzský průliv a bezpečnost lodní dopravy" a je „pokračováním konzultací, které jsme s Ománem zahájili v uplynulém měsíci či dvou", citovala oficiální íránská tisková agentura IRNA mluvčího ministerstva zahraničí Esmaíla Bagháího.
Omán kontroluje většinu splavných vod v průlivu a staví se proti povinnému mýtnému. Mluvčí katarského ministerstva zahraničí Mádžid al-Ansárí uvedl: „Dát Íráncům svrchovanost nad průlivem způsobem, který je v rozporu s mezinárodním námořním právem, by v podstatě znamenalo souhlasit s tím, že budeme rukojmími jakéhokoli radikálního živlu, který se kdy bude chtít průlivu zmocnit."
Rozsah ománského alternativního plánu však nemusí odpovídat ambicím Íránců, zejména Islámských revolučních gard. Jeden diplomat uvedl: „Existují frakce v IRGC, které říkají, že na ně USA v únoru provedly nezákonný útok, tak proč by se měly obtěžovat mezinárodním mořským právem? Jiní chtějí spolupracovat. V Teheránu panuje rozkol."
Írán je také pod tlakem regionálních států, aby objasnil své návrhy a to, zda by poplatky byly fakticky povinné.
Íránské velvyslanectví v Londýně uvedlo, že má zájem o návrhy nezávisle připravené Skupinou pro výzkum energetické politiky.
Dokument argumentoval, že transparentní poplatek za služby začleněný do inkluzivního regionálního uspořádání by povzbudil všechny strany ke spolupráci, a dodal, že plán není hrubým mýtným uvaleným na lodě jen za to, že proplouvají průlivem.
Při projevu na zasedání Rady Mezinárodní námořní organizace ve čtvrtek v Londýně ománský delegát Chamís bin Muhammad Al Šamachí uvedl: „Právo na tranzitní průjezd průlivy používanými pro mezinárodní plavbu je zaručeno mezinárodním právem a nepodporuje uvalování tranzitních poplatků na plavidla proplouvající Hormuzským průlivem."
Dodal však, že Omán vidí hodnotu ve zkoumání dobrovolných ujednání „týkajících se navigačních podpůrných služeb, které by mohly dále zvýšit námořní bezpečnost a ochranu, chránit mořské prostředí, snížit riziko znečištění a posílit připravenost na námořní mimořádné události." Ano, včetně srážek a požárů na palubách lodí a tankerů.
Za těmito komentáři stojí podrobná práce Ománu na správě Malackého průlivu, který spojuje Indický a Tichý oceán. Zpráva pro Radu IMO o mechanismu spolupráce pro Malacký průliv a Singapur uvádí, že průlivem ročně propluje více než 120 000 plavidel.
Mechanismus „se vyvinul ve strukturovanou a inkluzivní platformu, kde lze společně řešit vznikající rizika, technologické změny a environmentální priority v průlivech," dodala zpráva. Dobrovolné příspěvky, zejména z Japonska, udržují mechanismus v chodu.
[Obrázek: LNG tankery v Malackém průlivu. Návrh přizpůsobující malacké principy Hormuzu již vypracoval Omán. Fotografie: Fazry Ismail/EPA]
Na londýnském zasedání prosazovala aliance některých zemí Zálivu a Evropy rezoluci odsuzující Írán za snahu ovládnout Hormuzský průliv útoky na lodě. Návrh nebyl podpořen Ruskem ani Čínou.
[Přeskočit propagaci newsletteru]
Bezplatný newsletter | Každý všední den
Přihlaste se k odběru First Edition
Náš ranní e-mail rozebírá klíčové příběhy dne, říká vám, co se děje a proč na tom záleží.
Náhled nejnovějšího
Zadejte svůj e-mail
Přihlásit se
[Po propagaci newsletteru]
Rusko uvedlo, že konfrontační návrh zcela ignoruje základní příčiny krize, zatímco Čína označila text za jednostranný a přesahující mandát IMO.
Návrh přišel poté, co USA tento týden zasáhly více než 150 cílů, převážně v jižním Íránu, ve snaze zničit schopnost Íránu obtěžovat lodní dopravu drony, raketami a malými čluny. Írán odpověděl útoky na americké základny v Kuvajtu a Bahrajnu.
Jeden diplomat uvedl, že pro obnovené boje existují dva důvody. Jedním byl sporný dohled nad průlivem během jeho znovuotevření a druhým dlouhodobá správa vodní cesty, včetně toho, zda by malacký model mohl fungovat pro Írán.
Článek 5 memoranda o porozumění (MoU) – plánu pro jednání o příměří podepsaného Washingtonem a Teheránem minulý měsíc – zavazoval Írán, aby vynaložil veškeré úsilí k zajištění bezpečného průjezdu komerčních plavidel průlivem, a to po dobu pouze 60 dnů bez poplatků.
Jakmile by byly odstraněny technické a vojenské překážky, komerční doprava by byla „obnovena" do 30 dnů.
USA tvrdily, že MoU neznamenalo, že lodě mohou proplouvat průlivem pouze s íránským svolením nebo pouze po trasách určených Teheránem.
Samostatně memorandum zavazovalo Írán k jednání s Ománem o dlouhodobém plánu pro průliv.
Ve svém prohlášení ve čtvrtek námořnictvo IRGC tvrdilo, že ve skutečnosti splnilo závazky MoU tak, jak je vykládalo.
[Mapa ukazující severní a jižní trasu Hormuzským průlivem]
Generální tajemník IMO Arsenio Dominguez věřil, že zajistil íránský souhlas s jižní trasou, která by umožnila tisícům uvízlých námořníků opustit průliv. Pokud však dohoda existovala, Teherán své schválení stáhl, čímž donutil agenturu OSN pozastavit svůj plán.
USA však nadále povzbuzovaly komerční lodě k používání jižní trasy. Americké centrální velitelství tvrdí, že od začátku května americké síly „pomohly usnadnit úspěšný tranzit více než 800 komerčních plavidel a 380 milionů barelů ropy tímto životně důležitým mezinárodním obchodním koridorem."
Námořnictvo IRGC uvedlo: „Opakujeme, že cizinci nemají v této zemi ani v Hormuzském průlivu žádnou roli."
Diplomaté nyní zkoumají, zda Teherán trvá na tom, aby všechny lodě používaly severní trasu poblíž Íránu k vyřízení nahromaděných plavidel, nebo jednoduše požaduje, aby všechny lodě žádaly o povolení od Íránu a jeho Úřadu pro Perský záliv a průliv k použití jižní trasy.
**Často kladené otázky**
Zde je seznam často kladených otázek o návrhu, aby Evropa zvážila navigační poplatky v Hormuzském průlivu.
**Otázky pro začátečníky**
1. **Co je Hormuzský průliv?**
Je to úzká vodní cesta mezi Íránem a Ománem, která spojuje Perský záliv s otevřeným oceánem. Prochází jím asi 20 % světové ropy.
2. **Proč Evropa mluví o zpoplatnění jeho používání?**
Evropa se obává nákladů na ochranu komerčních lodí v regionu. Myšlenkou je, aby země a společnosti, které z této ropné trasy nejvíce těží, platily za bezpečnost potřebnou k jejímu udržení v provozu.
3. **Kdo by musel tyto poplatky platit?**
S největší pravděpodobností vlastníci ropných tankerů a nákladních lodí, které proplouvají průlivem. Tyto náklady by pravděpodobně byly přeneseny na společnosti nakupující ropu nebo zboží.
4. **Zdraží to můj účet za plyn nebo topení?**
Pravděpodobně ano, alespoň trochu. Pokud přeprava ropy průlivem zdraží, vzroste cena surové ropy. Toto zvýšení se obvykle projeví u pumpy a v nákladech na vytápění v Evropě.
5. **Je tento poplatek daní pro Írán?**
Ne přímo. Poplatek má pokrýt náklady evropských námořnictev na ochranu lodí. Írán to může vnímat jako výzvu své kontrole nad průlivem, ale poplatek není daní placenou Íránu.
**Otázky pro středně pokročilé**
6. **O jakých konkrétních navigačních poplatcích se mluví?**
Návrhy jsou vágní, ale obecně znamenají tranzitní poplatek za barel nebo za loď. Představte si to jako mýtnici na moři. Peníze by šly do fondu na zaplacení evropských vojenských doprovodů a pojištění lodí.
7. **Proč musí Evropa platit za bezpečnost v Hormuzském průlivu? Není to práce amerického námořnictva?**
USA tradičně zajišťovaly bezpečnost v této oblasti. Evropa však chce větší nezávislost a kontrolu nad svou energetickou bezpečností. USA také naznačily, že by tento region nemusely prioritizovat tolik, takže Evropa cítí, že potřebuje vlastní systém.
8. **Nerozzlobí to jen Írán a nezpůsobí to další konflikt?**
To je hlavní riziko. Írán považuje průliv za své území. Evropské mýtné by mohlo být vnímáno jako akt agrese nebo blokáda, což by potenciálně vedlo k íránské odvetě, jako jsou útoky na lodě, které mýtné platí.
