L'Europa sta esaminando proposte che potrebbero consentire l'imposizione di pedaggi di navigazione nello Stretto di Hormuz, a condizione che siano volontari e sostenuti dall'agenzia ONU che supervisiona il trasporto marittimo.
Il vice primo ministro britannico, David Lammy, ha dichiarato che imporre pedaggi obbligatori sarebbe disastroso. Tuttavia, alcuni suoi colleghi di gabinetto hanno riconosciuto che sistemi di pagamento per servizi di navigazione specifici sono consentiti in molte vie d'acqua naturali, incluso lo Stretto di Malacca e la Manica.
Ciò avviene mentre funzionari statunitensi hanno chiesto all'Iran di rilasciare una dichiarazione pubblica in cui si afferma che lo Stretto di Hormuz è aperto e che le navi che utilizzano questa rotta vitale non saranno più attaccate. I funzionari USA hanno attribuito le difficoltà nel raggiungere e mantenere un accordo alle lotte di potere interne a Teheran.
Venerdì, Donald Trump ha ribadito sui social media di considerare l'accordo di cessate il fuoco provvisorio "concluso", ma ha affermato che gli USA continueranno i colloqui mirati a raggiungere una fine permanente della guerra.
Ore dopo, il presidente americano ha lanciato nuove minacce contro l'Iran, avvertendo che se tentasse di assassinarlo, "1000 missili sono pronti e puntati contro la Repubblica Islamica dell'Iran".
Una proposta per lo stretto, basata sui principi dello Stretto di Malacca, è già stata sviluppata dall'Oman in collaborazione con avvocati britannici. Mascate si è ora offerta di inviare i propri esperti legali a Teheran per spiegare il piano in dettaglio.
I media statali iraniani hanno riferito venerdì che il ministro degli Esteri Abbas Araghchi si recherà in Oman sabato per colloqui sullo stretto. La visita "si concentrerà sullo Stretto di Hormuz e sulla sicurezza della navigazione" ed è "una continuazione delle consultazioni che abbiamo avviato con l'Oman negli ultimi uno o due mesi", ha citato l'agenzia ufficiale iraniana IRNA citando il portavoce del ministero degli Esteri Esmaeil Baghaei.
L'Oman controlla la maggior parte delle acque navigabili nello stretto e si oppone a un pedaggio obbligatorio. Il portavoce del ministero degli Esteri del Qatar, Majed al-Ansari, ha dichiarato: "Concedere agli iraniani la sovranità sullo stretto in un modo che contraddice il diritto marittimo internazionale significherebbe essenzialmente accettare di essere ostaggi di qualsiasi elemento radicale voglia impadronirsi dello stretto in qualsiasi momento".
Ma la portata del piano alternativo dell'Oman potrebbe non corrispondere alle ambizioni degli iraniani, specialmente del Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche. Un diplomatico ha affermato: "Ci sono settori dell'IRGC che dicono che gli USA hanno lanciato un attacco illegale contro di loro a febbraio, quindi perché dovrebbero preoccuparsi del diritto internazionale del mare? Altri vogliono cooperare. C'è una divisione a Teheran".
L'Iran è anche sotto pressione da parte degli stati regionali per chiarire le sue proposte e se le tariffe sarebbero effettivamente obbligatorie.
L'ambasciata iraniana a Londra ha dichiarato di essere interessata alle proposte preparate indipendentemente dal Gruppo di Ricerca sulle Politiche Energetiche.
Il documento sosteneva che una tassa di servizio trasparente inserita in un ordine regionale inclusivo incoraggerebbe tutte le parti a cooperare, aggiungendo che il piano non era un pedaggio grezzo imposto alle navi solo per il transito nello stretto.
Intervenendo giovedì a una riunione del consiglio dell'Organizzazione Marittima Internazionale a Londra, il delegato dell'Oman Khamis bin Mohammed Al Shamakhi ha dichiarato: "Il diritto di passaggio in transito attraverso gli stretti utilizzati per la navigazione internazionale è garantito dal diritto internazionale e non supporta l'imposizione di pedaggi di transito sulle navi che attraversano lo Stretto di Hormuz".
Tuttavia, ha aggiunto che l'Oman vedeva valore nell'esplorare accordi volontari "relativi ai servizi di supporto alla navigazione che potrebbero migliorare ulteriormente la sicurezza marittima, proteggere l'ambiente marino, ridurre il rischio di inquinamento e rafforzare la preparazione per le emergenze marittime". Sì, incluse collisioni e incendi a bordo di navi e petroliere.
Dietro queste dichiarazioni c'è un lavoro dettagliato dell'Oman sulla gestione dello Stretto di Malacca, che collega gli oceani Indiano e Pacifico. Un rapporto al consiglio dell'IMO sul meccanismo di cooperazione per gli Stretti di Malacca e Singapore ha dichiarato che più di 120.000 navi attraversano lo stretto ogni anno.
Il meccanismo "si è sviluppato in una piattaforma strutturata e inclusiva dove i rischi emergenti, i cambiamenti tecnologici e le priorità ambientali negli stretti possono essere affrontati collettivamente", ha aggiunto il rapporto. I contributi volontari, specialmente dal Giappone, mantengono in funzione il meccanismo.
[Immagine: Petroliere LNG nello Stretto di Malacca. Una proposta che adatta i principi di Malacca a Hormuz è già stata sviluppata dall'Oman. Fotografia: Fazry Ismail/EPA]
Alla riunione di Londra, un'alleanza di alcuni paesi del Golfo ed europei ha spinto per una risoluzione che condannasse l'Iran per aver tentato di controllare lo Stretto di Hormuz attaccando le navi. La mozione non è stata sostenuta né dalla Russia né dalla Cina.
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La Russia ha affermato che la mozione conflittuale ignorava completamente le cause profonde della crisi, mentre la Cina ha descritto il testo come unilaterale e al di fuori del mandato dell'IMO.
La mozione è arrivata dopo che gli USA hanno colpito più di 150 obiettivi, principalmente nel sud dell'Iran, questa settimana nel tentativo di distruggere la capacità dell'Iran di molestare la navigazione con droni, missili e piccole imbarcazioni. L'Iran ha risposto attaccando le basi statunitensi in Kuwait e Bahrein.
Un diplomatico ha affermato che c'erano due ragioni per la ripresa dei combattimenti. Una era il controllo conteso dello stretto durante la sua riapertura, e l'altra era la gestione a lungo termine della via d'acqua, incluso se il modello di Malacca potesse funzionare per l'Iran.
La clausola 5 del memorandum d'intesa (MoU)—la tabella di marcia per i negoziati di cessate il fuoco firmata da Washington e Teheran il mese scorso—impegnava l'Iran a fare del suo meglio per garantire il passaggio sicuro delle navi commerciali attraverso lo stretto, senza alcun addebito per soli 60 giorni.
Una volta rimossi gli ostacoli tecnici e militari, il traffico commerciale sarebbe stato "ripristinato" entro 30 giorni.
Gli USA hanno affermato che il MoU non significava che le navi potessero transitare nello stretto solo con il permesso dell'Iran o solo su rotte specificate da Teheran.
Separatamente, il memorandum impegnava l'Iran a tenere colloqui con l'Oman su un piano a lungo termine per lo stretto.
In una dichiarazione di giovedì, la marina dell'IRGC ha affermato di aver effettivamente rispettato gli impegni del MoU come li interpretava.
[Una mappa che mostra le rotte settentrionale e meridionale attraverso lo Stretto di Hormuz]
Il segretario generale dell'IMO, Arsenio Dominguez, credeva di aver ottenuto l'accordo dell'Iran sulla rotta meridionale, che avrebbe permesso a migliaia di marinai bloccati di lasciare lo stretto. Ma se c'era un accordo, Teheran ha ritirato la sua approvazione, costringendo l'agenzia ONU a sospendere il suo piano.
Gli USA, tuttavia, hanno continuato a incoraggiare le navi commerciali a utilizzare la rotta meridionale. Il Comando Centrale degli Stati Uniti afferma che dall'inizio di maggio, le forze statunitensi "hanno contribuito a facilitare il transito riuscito di oltre 800 navi commerciali e 380 milioni di barili di petrolio greggio attraverso questo vitale corridoio commerciale internazionale".
La marina dell'IRGC ha dichiarato: "Ripetiamo che gli stranieri non hanno alcun ruolo in questa terra o nello Stretto di Hormuz".
I diplomatici stanno ora esaminando se Teheran insiste affinché tutte le navi utilizzino la rotta settentrionale vicino all'Iran per smaltire l'arretrato di navi, o semplicemente richiede che tutte le navi chiedano il permesso all'Iran e alla sua Autorità dello Stretto del Golfo Persico per utilizzare la rotta meridionale.
**Domande Frequenti**
Ecco un elenco di FAQ sulla proposta per l'Europa di considerare i pedaggi di navigazione nello Stretto di Hormuz.
**Domande di Livello Base**
1. **Cos'è lo Stretto di Hormuz?**
È uno stretto corso d'acqua tra Iran e Oman che collega il Golfo Persico all'oceano aperto. Circa il 20% del petrolio mondiale lo attraversa.
2. **Perché l'Europa sta parlando di far pagare tariffe per usarlo?**
L'Europa è preoccupata per il costo della protezione delle navi commerciali nella regione. L'idea è far pagare per la sicurezza necessaria a mantenerlo aperto ai paesi e alle aziende che traggono maggior beneficio da questa rotta petrolifera.
3. **Chi dovrebbe pagare queste tariffe?**
Molto probabilmente i proprietari delle petroliere e delle navi cargo che navigano attraverso lo Stretto. Quel costo verrebbe probabilmente trasferito alle aziende che acquistano il petrolio o le merci.
4. **Questo renderebbe la mia bolletta del gas o del riscaldamento più cara?**
Probabilmente sì, almeno un po'. Se spedire petrolio attraverso lo Stretto diventa più costoso, il prezzo del greggio aumenta. Questo aumento di solito si riflette sul prezzo alla pompa e sui costi di riscaldamento in Europa.
5. **Questa tassa è una tassa sull'Iran?**
Non direttamente. La tassa serve a coprire i costi delle marine europee che proteggono le navi. L'Iran potrebbe vederla come una sfida al suo controllo dello Stretto, ma la tassa non è un'imposta pagata all'Iran.
**Domande di Livello Intermedio**
6. **Quali specifiche tasse di navigazione stanno discutendo?**
Le proposte sono vaghe, ma generalmente significano una tassa di transito per barile o per nave. Pensatela come un pedaggio autostradale per il mare. Il denaro andrebbe in un fondo per pagare le scorte militari europee e le assicurazioni per le navi.
7. **Perché l'Europa deve pagare per la sicurezza nello Stretto di Hormuz? Non è compito della Marina USA?**
Gli USA hanno tradizionalmente fornito sicurezza lì. Tuttavia, l'Europa vuole più indipendenza e controllo sulla propria sicurezza energetica. Inoltre, gli USA hanno segnalato che potrebbero non dare priorità a questa regione, quindi l'Europa sente di aver bisogno di un proprio sistema.
8. **Questo non farebbe arrabbiare l'Iran e causerebbe più conflitti?**
Questo è un rischio importante. L'Iran considera lo Stretto come suo territorio. Un pedaggio europeo potrebbe essere visto come un atto di aggressione o un blocco, portando potenzialmente a ritorsioni iraniane come l'attacco alle navi che pagano.
