Η Ευρώπη εξετάζει προτάσεις που θα μπορούσαν να επιτρέψουν την επιβολή τελών ναυσιπλοΐας στο Στενό του Ορμούζ, εφόσον τα διόδια είναι εθελοντικά και υποστηρίζονται από τον ΟΗΕ, τον οργανισμό που εποπτεύει τις θαλάσσιες μεταφορές.
Ο αντιπρόεδρος της βρετανικής κυβέρνησης, Ντέιβιντ Λάμι, δήλωσε ότι η επιβολή υποχρεωτικών διοδίων θα ήταν καταστροφική. Ωστόσο, ορισμένοι συνάδελφοί του στο υπουργικό συμβούλιο αναγνώρισαν ότι συστήματα πληρωμής για συγκεκριμένες υπηρεσίες ναυσιπλοΐας επιτρέπονται σε πολλά φυσικά υδάτινα περάσματα, συμπεριλαμβανομένων του Στενού της Μαλάκκας και της Μάγχης.
Αυτό συμβαίνει καθώς Αμερικανοί αξιωματούχοι ζήτησαν από το Ιράν να προβεί σε δημόσια δήλωση ότι το Στενό του Ορμούζ είναι ανοιχτό και ότι τα πλοία που χρησιμοποιούν αυτή τη ζωτικής σημασίας διαδρομή δεν θα δέχονται πλέον επιθέσεις. Αμερικανοί αξιωματούχοι απέδωσαν τη δυσκολία επίτευξης και τήρησης μιας συμφωνίας σε εσωτερικές διαμάχες εξουσίας στην Τεχεράνη.
Την Παρασκευή, ο Ντόναλντ Τραμπ επανέλαβε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ότι θεωρεί την προσωρινή συμφωνία κατάπαυσης του πυρός «τελειωμένη», αλλά δήλωσε ότι οι ΗΠΑ θα συνεχίσουν τις συνομιλίες με στόχο την επίτευξη μόνιμου τέλους του πολέμου.
Ώρες αργότερα, ο Αμερικανός πρόεδρος έκανε νέες απειλές κατά του Ιράν, προειδοποιώντας ότι αν επιχειρήσει να τον δολοφονήσει, «1.000 πύραυλοι είναι κλειδωμένοι και στοχευμένοι στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν».
Μια πρόταση για το στενό, βασισμένη σε αρχές από το Στενό της Μαλάκκας, έχει ήδη αναπτυχθεί από το Ομάν σε συνεργασία με Βρετανούς δικηγόρους. Το Μουσκάτ έχει τώρα προσφερθεί να στείλει τους νομικούς του εμπειρογνώμονες στην Τεχεράνη για να εξηγήσουν λεπτομερώς το σχέδιο.
Τα κρατικά μέσα ενημέρωσης του Ιράν ανέφεραν την Παρασκευή ότι ο υπουργός Εξωτερικών Αμπάς Αραγτσί θα ταξιδέψει στο Ομάν το Σάββατο για συνομιλίες σχετικά με το στενό. Η επίσκεψη «θα επικεντρωθεί στο Στενό του Ορμούζ και την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας» και αποτελεί «συνέχεια των διαβουλεύσεων που ξεκινήσαμε με το Ομάν τους τελευταίους έναν ή δύο μήνες», ανέφερε το επίσημο πρακτορείο ειδήσεων IRNA του Ιράν επικαλούμενο τον εκπρόσωπο του υπουργείου Εξωτερικών, Εσμαΐλ Μπαγκαΐ.
Το Ομάν ελέγχει το μεγαλύτερο μέρος των πλεύσιμων υδάτων στο στενό και αντιτίθεται σε ένα υποχρεωτικό διόδιο. Ο εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών του Κατάρ, Μάτζεντ αλ-Ανσάρι, δήλωσε: «Το να δοθεί στους Ιρανούς κυριαρχία επί του στενού με τρόπο που αντιβαίνει στο διεθνές ναυτικό δίκαιο θα σήμαινε ουσιαστικά ότι συμφωνούμε να είμαστε όμηροι οποιουδήποτε ριζοσπαστικού στοιχείου θέλει να καταλάβει το στενό ανά πάσα στιγμή».
Αλλά η κλίμακα του εναλλακτικού σχεδίου του Ομάν μπορεί να μην ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες των Ιρανών, ειδικά του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης. Ένας διπλωμάτης δήλωσε: «Υπάρχουν τμήματα των Φρουρών της Επανάστασης που λένε ότι οι ΗΠΑ εξαπέλυσαν παράνομη επίθεση εναντίον τους τον Φεβρουάριο, οπότε γιατί να ασχοληθούν με το διεθνές δίκαιο της θάλασσας; Άλλοι θέλουν να συνεργαστούν. Υπάρχει διχασμός στην Τεχεράνη».
Το Ιράν βρίσκεται επίσης υπό πίεση από περιφερειακά κράτη να διευκρινίσει τις προτάσεις του και αν τα τέλη θα ήταν ουσιαστικά υποχρεωτικά.
Η ιρανική πρεσβεία στο Λονδίνο δήλωσε ότι ενδιαφέρεται για προτάσεις που εκπονήθηκαν ανεξάρτητα από την Ομάδα Έρευνας Ενεργειακής Πολιτικής.
Η έκθεση υποστήριξε ότι ένα διαφανές τέλος υπηρεσίας ενσωματωμένο σε ένα συμπεριληπτικό περιφερειακό σύστημα θα ενθάρρυνε όλες τις πλευρές να συνεργαστούν, προσθέτοντας ότι το σχέδιο δεν ήταν ένα ωμό διόδιο που επιβάλλεται σε πλοία απλώς για τη διέλευσή τους από το στενό.
Μιλώντας σε συνεδρίαση του συμβουλίου του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού την Πέμπτη στο Λονδίνο, ο αντιπρόσωπος του Ομάν, Χαμίς μπιν Μοχάμεντ Αλ Σαμάχι, δήλωσε: «Το δικαίωμα διέλευσης μέσω στενών που χρησιμοποιούνται για διεθνή ναυσιπλοΐα είναι εγγυημένο από το διεθνές δίκαιο και δεν υποστηρίζει την επιβολή τελών διέλευσης σε σκάφη που διέρχονται από το Στενό του Ορμούζ».
Ωστόσο, πρόσθεσε ότι το Ομάν βλέπει αξία στη διερεύνηση εθελοντικών ρυθμίσεων «που σχετίζονται με υπηρεσίες υποστήριξης ναυσιπλοΐας που θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω τη θαλάσσια ασφάλεια και προστασία, να προστατεύσουν το θαλάσσιο περιβάλλον, να μειώσουν τον κίνδυνο ρύπανσης και να ενισχύσουν την ετοιμότητα για θαλάσσιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης». Ναι, συμπεριλαμβανομένων συγκρούσεων και πυρκαγιών σε πλοία και δεξαμενόπλοια.
Πίσω από αυτά τα σχόλια βρίσκεται η λεπτομερής εργασία του Ομάν για τη διαχείριση του Στενού της Μαλάκκας, το οποίο συνδέει τον Ινδικό και τον Ειρηνικό Ωκεανό. Μια έκθεση προς το συμβούλιο του ΔΝΟ σχετικά με τον μηχανισμό συνεργασίας για τα Στενά της Μαλάκκας και της Σιγκαπούρης ανέφερε ότι περισσότερα από 120.000 σκάφη διέρχονται από το στενό κάθε χρόνο.
Ο μηχανισμός «έχει εξελιχθεί σε μια δομημένη και συμπεριληπτική πλατφόρμα όπου οι αναδυόμενοι κίνδυνοι, οι τεχνολογικές αλλαγές και οι περιβαλλοντικές προτεραιότητες στα στενά μπορούν να αντιμετωπιστούν συλλογικά», πρόσθεσε η έκθεση. Οι εθελοντικές συνεισφορές, ιδιαίτερα από την Ιαπωνία, διατηρούν τον μηχανισμό σε λειτουργία.
[Εικόνα: Δεξαμενόπλοια LNG στο Στενό της Μαλάκκας. Μια πρόταση προσαρμογής των αρχών της Μαλάκκας στο Ορμούζ έχει ήδη αναπτυχθεί από το Ομάν. Φωτογραφία: Fazry Ismail/EPA]
Στη συνάντηση του Λονδίνου, μια συμμαχία ορισμένων χωρών του Κόλπου και της Ευρώπης πίεσε για ένα ψήφισμα που καταδικάζει το Ιράν για την προσπάθειά του να ελέγξει το Στενό του Ορμούζ επιτιθέμενο σε πλοία. Η πρόταση δεν υποστηρίχθηκε από τη Ρωσία ή την Κίνα.
[Παράλειψη προώθησης ενημερωτικού δελτίου]
Δωρεάν ενημερωτικό δελτίο | Κάθε καθημερινή
Εγγραφείτε στο First Edition
Το πρωινό μας email αναλύει τις βασικές ιστορίες της ημέρας, λέγοντάς σας τι συμβαίνει και γιατί έχει σημασία.
Προεπισκόπηση τελευταίου
Εισαγάγετε το email σας
Εγγραφείτε
[Μετά την προώθηση ενημερωτικού δελτίου]
Η Ρωσία δήλωσε ότι η αντιπαραθετική πρόταση αγνοεί εντελώς τις βαθύτερες αιτίες της κρίσης, ενώ η Κίνα περιέγραψε το κείμενο ως μονόπλευρο και πέρα από την εντολή του ΔΝΟ.
Η πρόταση ήρθε αφού οι ΗΠΑ έπληξαν περισσότερους από 150 στόχους, κυρίως στο νότιο Ιράν, αυτή την εβδομάδα σε μια προσπάθεια να καταστρέψουν την ικανότητα του Ιράν να παρενοχλεί τη ναυσιπλοΐα με drones, πυραύλους και μικρά σκάφη. Το Ιράν απάντησε επιτιθέμενο σε αμερικανικές βάσεις στο Κουβέιτ και το Μπαχρέιν.
Ένας διπλωμάτης δήλωσε ότι υπήρχαν δύο λόγοι για την ανανέωση των μαχών. Ο ένας ήταν ο αμφισβητούμενος έλεγχος του στενού κατά το άνοιγμά του και ο άλλος η μακροπρόθεσμη διαχείριση του υδάτινου περάσματος, συμπεριλαμβανομένου του αν το μοντέλο της Μαλάκκας θα μπορούσε να λειτουργήσει για το Ιράν.
Η ρήτρα 5 του μνημονίου συνεννόησης (MoU) – ο οδικός χάρτης των διαπραγματεύσεων κατάπαυσης του πυρός που υπεγράφη από την Ουάσινγκτον και την Τεχεράνη τον περασμένο μήνα – δεσμεύει το Ιράν να κάνει ό,τι καλύτερο μπορεί για να διασφαλίσει την ασφαλή διέλευση εμπορικών πλοίων μέσω του στενού, χωρίς χρεώσεις για 60 ημέρες μόνο.
Μόλις αρθούν τα τεχνικά και στρατιωτικά εμπόδια, η εμπορική κυκλοφορία θα «αποκατασταθεί» εντός 30 ημερών.
Οι ΗΠΑ έχουν ισχυριστεί ότι το MoU δεν σήμαινε ότι τα πλοία μπορούσαν να διέλθουν από το στενό μόνο με την άδεια του Ιράν ή μόνο σε διαδρομές που καθορίζονται από την Τεχεράνη.
Ξεχωριστά, το μνημόνιο δεσμεύει το Ιράν να διεξαγάγει συνομιλίες με το Ομάν για ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο για το στενό.
Σε μια δήλωση την Πέμπτη, το ναυτικό των Φρουρών της Επανάστασης ισχυρίστηκε ότι είχε στην πραγματικότητα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του MoU όπως τις ερμήνευε.
[Ένας χάρτης που δείχνει τις βόρειες και νότιες διαδρομές μέσω του Στενού του Ορμούζ]
Ο γενικός γραμματέας του ΔΝΟ, Αρσένιο Ντομίνγκεζ, πίστευε ότι είχε εξασφαλίσει τη συμφωνία του Ιράν για τη νότια διαδρομή, η οποία θα επέτρεπε σε χιλιάδες εγκλωβισμένους ναυτικούς να εγκαταλείψουν το στενό. Αλλά αν υπήρχε συμφωνία, η Τεχεράνη απέσυρε την έγκρισή της, αναγκάζοντας τον οργανισμό του ΟΗΕ να αναστείλει το σχέδιό του.
Οι ΗΠΑ, ωστόσο, συνέχισαν να ενθαρρύνουν τα εμπορικά πλοία να χρησιμοποιούν τη νότια διαδρομή. Η Κεντρική Διοίκηση των ΗΠΑ ισχυρίζεται ότι από τις αρχές Μαΐου, οι αμερικανικές δυνάμεις «έχουν βοηθήσει στη διευκόλυνση της επιτυχούς διέλευσης περισσότερων από 800 εμπορικών πλοίων και 380 εκατομμυρίων βαρελιών αργού πετρελαίου μέσω αυτού του ζωτικού διεθνούς εμπορικού διαδρόμου».
Το ναυτικό των Φρουρών της Επανάστασης δήλωσε: «Επαναλαμβάνουμε ότι οι ξένοι δεν έχουν κανένα ρόλο σε αυτή τη γη ή στο Στενό του Ορμούζ».
Οι διπλωμάτες εξετάζουν τώρα αν η Τεχεράνη επιμένει όλα τα πλοία να χρησιμοποιούν τη βόρεια διαδρομή κοντά στο Ιράν για να εκκαθαρίσουν τη συσσώρευση σκαφών, ή απλώς απαιτεί όλα τα πλοία να ζητούν άδεια από το Ιράν και την Αρχή του Περσικού Κόλπου για το Στενό για να χρησιμοποιήσουν τη νότια διαδρομή.
**Συχνές Ερωτήσεις**
Ακολουθεί μια λίστα με συχνές ερωτήσεις σχετικά με την πρόταση για την Ευρώπη να εξετάσει τέλη ναυσιπλοΐας στο Στενό του Ορμούζ.
**Ερωτήσεις Αρχικού Επιπέδου**
1. **Τι είναι το Στενό του Ορμούζ;**
Είναι ένα στενό υδάτινο πέρασμα μεταξύ Ιράν και Ομάν που συνδέει τον Περσικό Κόλπο με τον ανοιχτό ωκεανό. Περίπου το 20% του παγκόσμιου πετρελαίου διέρχεται από αυτό.
2. **Γιατί η Ευρώπη συζητά την επιβολή τελών για τη χρήση του;**
Η Ευρώπη ανησυχεί για το κόστος προστασίας των εμπορικών πλοίων στην περιοχή. Η ιδέα είναι να πληρώνουν οι χώρες και οι εταιρείες που επωφελούνται περισσότερο από αυτή τη διαδρομή πετρελαίου για την ασφάλεια που απαιτείται για να παραμείνει ανοιχτή.
3. **Ποιος θα πρέπει να πληρώνει αυτά τα τέλη;**
Πιθανότατα οι ιδιοκτήτες των δεξαμενόπλοιων και των φορτηγών πλοίων που πλέουν μέσω του Στενού. Αυτό το κόστος πιθανότατα θα μετακυλιόταν στις εταιρείες που αγοράζουν το πετρέλαιο ή τα αγαθά.
4. **Θα γίνει αυτό πιο ακριβό το λογαριασμό μου για φυσικό αέριο ή θέρμανση;**
Πιθανότατα ναι, τουλάχιστον λίγο. Εάν η ναυτιλία πετρελαίου μέσω του Στενού γίνει πιο ακριβή, το κόστος του αργού πετρελαίου αυξάνεται. Αυτή η αύξηση συνήθως εμφανίζεται στην αντλία και στο κόστος θέρμανσης στην Ευρώπη.
5. **Είναι αυτό το τέλος φόρος στο Ιράν;**
Όχι άμεσα. Το τέλος προορίζεται να καλύψει το κόστος των ευρωπαϊκών ναυτικών που προστατεύουν τα πλοία. Το Ιράν μπορεί να το δει ως πρόκληση στον έλεγχό του στο Στενό, αλλά το τέλος δεν είναι φόρος που πληρώνεται στο Ιράν.
**Ερωτήσεις Ενδιάμεσου Επιπέδου**
6. **Ποια συγκεκριμένα τέλη ναυσιπλοΐας συζητούνται;**
Οι προτάσεις είναι ασαφείς, αλλά γενικά σημαίνουν ένα τέλος διέλευσης ανά βαρέλι ή ανά πλοίο. Σκεφτείτε το σαν έναν δρόμο με διόδια για τη θάλασσα. Τα χρήματα θα πήγαιναν σε ένα ταμείο για την πληρωμή ευρωπαϊκών στρατιωτικών συνοδειών και ασφάλισης για πλοία.
7. **Γιατί η Ευρώπη πρέπει να πληρώνει για την ασφάλεια στο Στενό του Ορμούζ; Δεν είναι αυτή δουλειά του Πολεμικού Ναυτικού των ΗΠΑ;**
Οι ΗΠΑ παρείχαν παραδοσιακά ασφάλεια εκεί. Ωστόσο, η Ευρώπη θέλει μεγαλύτερη ανεξαρτησία και έλεγχο στην ενεργειακή της ασφάλεια. Επίσης, οι ΗΠΑ έχουν σηματοδοτήσει ότι μπορεί να μην δώσουν προτεραιότητα σε αυτή την περιοχή τόσο πολύ, οπότε η Ευρώπη αισθάνεται ότι χρειάζεται το δικό της σύστημα.
8. **Αυτό δεν θα εξοργίσει απλώς το Ιράν και θα προκαλέσει περισσότερη σύγκρουση;**
Αυτός είναι ένας σημαντικός κίνδυνος. Το Ιράν θεωρεί το Στενό έδαφός του. Ένα ευρωπαϊκό διόδιο θα μπορούσε να θεωρηθεί ως πράξη επιθετικότητας ή αποκλεισμού, οδηγώντας δυνητικά σε ιρανικά αντίποινα, όπως επιθέσεις στα πλοία που πληρώνουν.
