브렉시트 국민투표가 있은 지 몇 주 후, 탈퇴에 투표한 한 친구가 그가 생각하는 가장 큰 이점을 말해주었다. "앞으로 이민 문제에 대해 다시는 듣지 않아도 될 거야." 그의 논리는 국민이 원하는 국경 통제를 얻으면 정치인들이 더 이상 이민을 정치적 도구로 사용할 수 없게 되고, 국가가 비로소 다른 중요한 문제에 집중할 수 있게 된다는 것이었다. 말할 필요도 없이, 그 예측은 극적으로 틀린 것으로 드러났다. 너무나 틀려서 우리는 그 대화를 다시 꺼낼 필요조차 없을 정도다.
이는 이민 논쟁이 그런 방식으로 이루어지지 않기 때문이다. 목표 기둥은 항상 움직인다. 나이절 패라지가 그가 원한다고 말한 것—영국의 EU 탈퇴와 자유 이동 종료—을 정확히 얻었음에도 불구하고, 이민을 둘러싼 새로운 논쟁이 불붙고, 이제 리폼 UK가 그것을 해결할 수 있는 유일한 정당이라고 주장하는 상황이 이를 가장 잘 보여준다. 그것으로는 결코 충분하지 않다. 점점 확대되는 미국의 단속만 봐도 그렇다. 몇 달 만에 이민 단속이 너무 공격적으로 확대되어 합법적·불법체류 이민자들조차 식료품을 사거나 일하러 외출하는 것을 두려워하고, 국민위병이 거리를 순찰하고 있다.
이는 국경에서 시작된다—국경이 너무나 허술해서 군대 수준의 힘으로 단속해야 하고 국경을 넘는 이들에게 최대의 처벌을 가해야 한다고 묘사된다. 입국을 시도하는 사람들은 종종 범죄나 착취를 목적으로 하는 "침략자"로 낙인찍힌다. 영국의 우익 정치인들은 수년 동안 "침략"이라는 단어를 사용해왔다. 도널드 트럼프가 다시 집권한 후, 그는 그 아이디어를 공식화하여 침략에 대한 헌법적 보호를 이민자들에게까지 확대했다.
미국 남부 국경은 이제 너무 군사화되어 이라크에 주둔했던 장갑차가那里에 배치되었다. 트럼프 행정부 이전부터 국경 횡단은 이미 감소하고 있었지만, 그의 행정부 아래에서 감소가 가속화되었다. 올해 4월까지 횡단은 전년 대비 94% 감소했다. 그걸로 충분한가? 아니다. 숫자는 실제로 중요하지 않기 때문이다—요점은 극적인 무력 시위를 유지하는 것이다. 제레미 윈터스 준장이 말했듯이, "봉쇄율은 95%입니다. 하지만 95%는 100%가 아닙니다."
비슷한 일이 영국에서도 일어나고 있으며, 일부 언론 매체들은 소형 보트 도착—2024년 영국 총 이민의 약 4%에 불과함—에 대한 대응으로 "함포 외교"를 제안하기까지 했다. 이러한 대응들은 실질적인 결과보다는 정치적 퍼포먼스에 관한 것이다.
그리고 그것은 거기서 멈추지 않는다—사실, 멈출 수 없다. 이미 국내에 있는 사람들은 어떻게 되는가? 미 이민세관단속국(ICE)에 권한을 부여하는 새로운 법률 아래, 불법체류 이민자부터 합법적 거주자까지 모든 사람이 체포되었는데, 비록 행정부가 "범죄성"이 주요 기준이라고 주장하지만 말이다. ICE는 미국 최대의 경찰 기관이 될 전망이며, 그들의 공격적인 공개 체포—때로는 섬광탄과 대립을 수반함—는 거대하고 해결 불가능한 문제를 해결하기보다는 그런 모습을 만들어낸다. 트럼프는 수백만 명을 추방하겠다고 약속했고, 그 수백만 명이 존재하지 않는다면, 기존 법률을 재해석하여 그것을 실현할 수 있다.
마찬가지로, 패라지는 모든 소형 보트 도착자를 자동으로 추방한 후, 5년 의회期間 동안 60만 명을 제거하는 것을 목표로 하겠다고 말했다. 그 숫자는 트럼프의 것처럼 임의적으로 보이지만, 전체 계획이 그것을 중심으로 구축된다. 길은 한쪽 방향으로만 향한다: 더 큰 단속 기관, 법률 개정, 그리고 합법적 거주자의 의미 재정의로. 불규칙적으로 도착했지만 나중에 체류 허가를 받은 사람들조차 표적이 될 수 있는 미래를 예측하는 것은 쉽다. 국내에 머무는 것이 결국 불법이 될 수 있고, 영향을 받는 사람들은 그렇게所謂 "침략자"들 중 하나로 계산될 수 있다. 이것이 극적인 추측처럼 들린다면, 당신은 주의 깊게 지켜보지 않은 것이다.
국가가 국경, 거리, 그리고 직장에서 이민자들과 싸우는 분위기가 자리 잡으면, 그 적대감이 영국 시민들에게까지 퍼지는 것을 막을 수 있는 것은 무엇인가? 영국인이라는 개념本身이 이미 변하고 있으며, 일부는 단순히 "영국에서 태어난" 것을 의미하도록 재정의하고 있다. 학자 매튜 굿윈이 "런던의 사회 주택의 50% 이상이 이제 영국인이 아닌 사람들이 점유하고 있다"고 지적할 때, 그는 영국에서 태어나지 않은 사람들—그중 많은 이들이 귀화한 시민들이다—을 언급하는 것이다. 권리가 없는 비원주민 인구에 대한 이러한 집중은 결국 시민권을 가진 사람들에게까지 불확실성을 던진다. 그 결과는 시민과 비시민이 혼합된 가족들이 그들 중 가장 보호받지 못하는 사람들과 연결된다는 것이다. 미국에서는 심지어 시민들, 경우에 따라서는 아이들까지도 단속의 일환으로 추방당한 바 있다.
실제 사실이나 숫자는 실제로 중요하지 않다고 주장할 수 있다, because 난민 호텔은 분노를 유발하고 소형 보트들은 사람들을 압도하게 만들기 때문이다. 정치인들의 임무는 대중의 우려를 해소하고 그들이 있는 곳에서 그들을 만족시키는 것이다. 하지만 그것은 대중의 견해가 정치적·미디어적 영향으로 형성되지 않고 정적이라고 가정한다, 그 영향들은 위기감을 증폭시킨 다음 점점 더 강력한 조치를 촉구한다. 키어 스타머가 이민자들이 체류 권리를 "얻어야" 한다는 계획을概述하는 주요 연설을 했을 때, 데일리 메일의 헤드라인은 "노동당의 단속에도 이민자 수 제한 없음"이라고 외쳤다.
이는 이민 위기의 핵심 질문이 "얼마나 많으면 너무 많은가"가 아니라 "얼마나 적으면 충분히 적은가"이기 때문이다. 어떤 이들에게 그 대답은 "0명보다 적은"이다. 그리고 그건 불가능하기 때문에, 약속, 해결책, 또는 정책이 얼마나 극단적으로 변하든, 그것들은 결코 충분하다고 느껴지지 않을 것이다. 결정적인 조치—브렉시트, 추방 강화, 또는 해군 배치 등—가 취해질 때마다, 많은 목소리가 이것들이 필요한 타협이라고 주장하지만, 다음 요구가 나타나면 빠르게 이동하여 그것을 지지할 뿐이다.
네스린 말리크는 가디언의 칼럼니스트이다.
자주 묻는 질문
물론 명확하고 자연스러운 어조로 제시된 주제에 관한 FAQ 목록입니다.
초보자 수준 질문
Q: 보트를 막기 위해 브렉시트에 투표한다는 것은 무엇을 의미하나요?
A: 브렉시트 캠페인期間 동안 만들어진 약속으로, EU를 떠나면 영국이 국경을 완전히 통제하고 영국海峡을 건너는 이민자들을 태운 소형 보트들을 막을 수 있게 될 것이라는 내용이었습니다.
Q: 브렉시트가 어떻게 보트를 막을 예정이었나요?
A: EU를 떠남으로써 영국이 사람들의 자유 이동을 종료하고 더 엄격한 자체 난민법을 만들어 불법적으로 국내에 들어오는 것을 더 어렵게 만들 수 있다는 아이디어였습니다.
Q: 브렉시트가 성공적으로 보트를 막았나요?
A: 아닙니다. 소형 보트를 통한 국경 횡단 건수는 브렉시트가 완료된 이후로 여전히 많거나 증가했습니다. 이는 보트들이 대부분 EU에 속하지 않은 국가들에서 오기 때문에, 브렉시트가 이러한 횡단의 경로나 이유에 직접적으로 영향을 미치지 않았기 때문입니다.
Q: 언급된 변화하는 목표들은 무엇인가요?
A: 정부의 이민에 대한 명시된 목표들이 어떻게 계속 변하는지를 가리킵니다. 예를 들어, 특정 순이민 목표에서 보트를 막는 것, 그리고 르완다로 사람들을 추방하는 것으로 초점이 이동했는데, 각각의 이전 목표가 달성되지 못했기 때문입니다.
고급/상세 질문
Q: 브렉시트가 영국에 국경 통제권을 주었다면, 왜 보트 횡단이 여전히 발생하나요?
A: 브렉시트가 영국에 자체 이민법을 만들 수 있는 법적 권한을 주었지만, 실질적인 어려움을 해결하지는 못했습니다. 보트 문제는 인신매매, 난민에 관한 국제법, 그리고 프랑스와 같은 다른 국가들과의 협력을 포함하는 복잡한 국제 문제입니다.
Q: 왜 반대자들은 결코 만족하지 않는 것처럼 보이나요?
A: 비평가들은 르완다 추방 계획과 같은 정부의 해결책들이 비용이 많이 들고, 비윤리적이며, 국제법상 불법이고, 이민의 근본 원인들을 다루지 않는다고 주장합니다. 그들은 안전한 합법적 경로와 국제 협력에 초점을 맞춘 해결책을 원하는데, 정부는 이를 완전히 추진하는 것을 꺼려해 왔습니다.
Q: 르완다 계획은 무엇이며, 어떻게 작동하기로 되어 있나요?
A: 불법적으로 도착하는 일부 난민 신청자들을 그들의 신청을 처리하기 위해 르완다로 보내는 정책입니다. 난민 지위가 부여되면 그들은 영국이 아닌 르완다에 머무르게 됩니다. 정부는 이것이 사람들이 위험한 여정을 떠나는 것을 억제할 것이라고 말합니다. 이 계획은 현재 법적 도전으로 인해 중단된 상태입니다.
Q: 브렉시트 이후 전체 이민은 줄었나요?
A: (원문 미완성)
