Ein von der Regierung in Auftrag gegebener Bericht, der diese Woche veröffentlicht wurde, warnte davor, dass Großbritannien riskiert, eine „verlorene Generation“ junger Menschen zu schaffen, da die Zahl der 16- bis 24-Jährigen, die sich weder in Bildung, Beschäftigung noch in Ausbildung befinden (bekannt als Neets), auf über eine Million gestiegen ist.
Laut offiziellen britischen Statistiken sind etwa 13,5 % der jungen Menschen weder berufstätig noch in Ausbildung. Bei den 18- bis 24-Jährigen steigt diese Zahl auf 15,8 % – fast einer von sechs.
In den Niederlanden liegt die entsprechende Rate seit weit über einem Jahrzehnt unter 5 %. Eurostat, das eine breitere Altersspanne von 15–29 Jahren verwendet und daher einen höheren Wert angibt, stellte fest, dass die niederländische Neet-Rate im letzten Jahr 5,3 % betrug.
Die Resolution Foundation kam in einem aktuellen Bericht zu dem Schluss, dass, wenn Großbritannien die niederländische Neet-Rate erreichen könnte, derzeit 600.000 mehr 18- bis 24-Jährige lernen oder arbeiten würden.
Alan Milburn, der ehemalige Labour-Minister, der die Überprüfung leitete, sagte, Großbritannien könne die Niederlande möglicherweise nicht direkt kopieren, da Traditionen, Kulturen und Strukturen unterschiedlich seien. „Aber Mann, gibt es da etwas zu lernen“, fügte er hinzu.
Aktuelle Vergleichsstudien unabhängiger Denkfabriken, darunter der Resolution Foundation und der Youth Futures Foundation, deuten darauf hin, dass die niederländische Neet-Rate – die niedrigste in der EU und unter den OECD-Ländern – das Ergebnis jahrzehntelanger gezielter Politikgestaltung ist.
Der niederländische Ansatz basiert auf drei Hauptpfeilern: Berufsbildung, einem sozialen Sicherheitsnetz, das sich auf Engagement und Wiedereingliederung konzentriert, und finanziellen Anreizen, die es für Unternehmen lohnenswert machen, junge Arbeitnehmer einzustellen.
Junge Menschen in der Bildung zu halten, ist entscheidend, sagen Forscher. Im Vereinigten Königreich waren 2024 43 % der 18- bis 24-Jährigen in Bildung, verglichen mit 67 % in den Niederlanden. Bei den 18-Jährigen liegen die Zahlen bei 66 % und 80 %. Im Alter von 24 Jahren befinden sich in den Niederlanden doppelt so viele junge Menschen in Bildung (43 %) wie im Vereinigten Königreich (21 %).
Die Art der Bildung könnte sogar noch wichtiger sein. Technische Bildung wird in den Niederlanden hoch geschätzt: Die berufliche Sekundarbildung (MBO) ist die Hauptquelle für Arbeitskräfte auf dem niederländischen Arbeitsmarkt und wird oft als „das Fundament der Wirtschaft“ bezeichnet.
Fast 70 % der niederländischen 16- bis 19-Jährigen in der Sekundarstufe II besuchen eine MBO-Schule, und 35 % der unter 25-Jährigen studieren später an technischen oder beruflichen Hochschulen. Im Vereinigten Königreich belegten 2024 nur 22 % der 18- bis 21-Jährigen Berufskurse.
Robbert Dijkgraaf, ein ehemaliger niederländischer Bildungsminister und Professor für Wissenschaft und Gesellschaft an der Universität Amsterdam, sagte, die Berufsbildung sei entscheidend, um Menschen zu helfen, ihren Platz in der Arbeitswelt und Gesellschaft zu finden.
„Das Neet-Problem gibt es auch in den Niederlanden“, sagte er. „Es ist eng mit der Berufsbildung verbunden. Wir sollten alle Formen der tertiären Bildung als gleichermaßen wichtig für die Gesellschaft ansehen und sie gleich behandeln.“
„Berufsbildung ist nicht nur ein Weg, Menschen auf die Gesellschaft und die Arbeit vorzubereiten – sie ist oft auch ein Rettungsboot“, fügte er hinzu und merkte an, dass das niederländische System, das vier Tage Arbeit mit einem Tag Berufsbildung kombiniert, wesentlich sei.
Berufsschulen arbeiten eng mit Arbeitgebern zusammen, sagte er. Er erinnerte sich an einen Lehrer, der einem gefährdeten Schüler einen Job in einer Schuhreparaturwerkstatt vermittelt hatte. Der Schüler sagte ihm: „Es ist so wichtig für mich zu wissen, dass die Gesellschaft meinen Wert sieht. Dass es einen Bedarf für mich in der Gesellschaft gibt.“
Junge Menschen, die „qualifiziert und klug“ sind, befinden sich in einem Verkäufermarkt, sagte Dijkgraaf. Aber das gelte nicht für alle. „Ich scherze oft, dass Bildung ist wie den Anfang einer Rolle Tesafilm zu finden – sehr frustrierend, aber wenn man erst einmal einen Anfang hat, kann man weitermachen.“
Entscheidend ist, dass die niederländische Berufsbildung immer arbeitsplatzbasiertes Lernen oder Ausbildungen umfasst. Im Alter von 19 Jahren haben mehr als die Hälfte der jungen Niederländer Arbeitserfahrung und damit Kontakte, was den Übergang von der Schule zum Arbeitsmarkt reibungsloser und unterstützender macht. Im Vereinigten Königreich haben weniger als einer von fünf diese Erfahrung.
Der zweite Haupttreiber der niedrigen Neet-Rate in den Niederlanden war laut Forschern der Wohlfahrtsstaat. Das Arbeits- und Sozialhilfegesetz von 2004 verlagerte die Wohlfahrts- und Sozialhilfeprogramme von der Zentralregierung auf die lokalen Gemeinden. Diese strukturelle Änderung verlagerte den Fokus von einem zentralisierten bürokratischen Modell hin zu einem persönlicheren, lokalen System. Die Resolution Foundation stellte fest, dass dies klare Auswirkungen auf Themen wie psychische Gesundheit und Langzeiterkrankungen hatte.
Wie junge Menschen im Vereinigten Königreich berichten auch niederländische Jugendliche über einige der höchsten Raten von Depressionen und Angstzuständen in Europa. Dies hat jedoch nicht zu einer geringen Beteiligung an Arbeit oder Bildung geführt. Im Vereinigten Königreich, so Forscher, könnten junge Menschen, die Erwerbsunfähigkeitsleistungen beziehen, monatelang oder sogar jahrelang ohne tatsächlichen institutionellen Kontakt oder arbeitsbezogene Erwartungen auskommen. In den Niederlanden boten die Gemeinden maßgeschneiderte Engagement-Programme an, die psychologische Unterstützung, subventionierte Arbeitsplätze und spezialisierte Schulungen umfassten.
Tim Versnel, Leiter der Beschäftigungsabteilung der Stadt Rotterdam, sagte, die Stadt habe auf einen jüngsten Anstieg der Jugendarbeitslosigkeit mit einem fürsorglicheren Ansatz und intensiven Kursen reagiert. Die Stadt arbeitet mit bekannten lokalen Arbeitgebern und einer Mentoring-Organisation zusammen, um chronisch arbeitslose junge Menschen zu unterstützen, von denen viele mit häuslicher Gewalt oder psychischen Problemen aufgewachsen sind.
„Unser Ansatz konzentrierte sich früher hauptsächlich auf Bildung und die Suche nach besseren Wegen in den Arbeitsmarkt“, sagte Versnel. „Wir haben uns zu einem fürsorglicheren Ansatz verlagert: Training zur mentalen Belastbarkeit, Hilfe bei Substanzkonsum und Finanzkompetenz. Es ist ein ganzheitlicherer Lebensansatz, nicht nur Jobtraining und Bewerbungen auf offene Stellen.“
Die lokale Regierung in Rotterdam übernimmt zudem bis zu 70 % der Löhne für chronisch arbeitslose junge Menschen. „Im Grunde verbessern sich alle Aspekte des Lebens, wenn jemand arbeitet: mentale Stabilität, psychische Gesundheit, körperliche Gesundheit und Selbstwertgefühl“, fügte Versnel hinzu.
Schließlich erkennt das niederländische System an, dass eine niedrige Neet-Rate willige Arbeitgeber erfordert. Während sich Arbeitgeber im Vereinigten Königreich darüber beschweren, dass Berufseinsteiger zu teuer sind, hat die Niederlande seit langem die Fiskalpolitik genutzt, um die Jugendarbeit effektiv zu subventionieren. Die Youth Futures Foundation hebt staatliche Programme hervor, die die Lohnsteuer gesenkt und Unternehmen, die junge Arbeitnehmer einstellen, direkte finanzielle Vorteile gewährt haben.
Zum Beispiel war die „Prämienförderung für junge Arbeitnehmer“ für Arbeitgeber, die einen jungen Menschen mit einem Vertrag von mindestens 32 Stunden pro Woche einstellten, 3.500 € (3.000 £) pro Jahr wert. Ihr Nachfolger, der „Arbeitskostenvorteil“, senkt die Lohnkosten durch Steuervorteile von bis zu 6.000 €.
Das kostet natürlich Geld. Im Jahr 2011, dem letzten Jahr, für das britische Daten verfügbar sind, gab Großbritannien 0,5 % seines BIP für aktive Arbeitsmarktpolitik und 0,01 % für Einstellungsanreize und Beschäftigungszuschüsse aus. In den Niederlanden lagen diese Zahlen bei 2,3 % bzw. 0,5 %.
Forscher sagten, die wichtigsten Lehren aus den Niederlanden seien, dass eine niedrige Neet-Rate nicht durch Einzelmaßnahmen oder vorübergehende Zuschüsse erreicht werden könne. Stattdessen erfordere es eine grundlegende Ausrichtung des Bildungssystems, der Sozialhilfe und der Unternehmensanreize.
„Worum geht es im Kern?“, sagte Milburn. „Es geht um einige strukturelle Dinge: Sie machen die Berufsbildung und Investitionen darin zur Priorität. Das niederländische System ist viel integrierter – sie bringen die Dinge zusammen.“
„Und der letzte Teil, den sie richtig zu machen scheinen, den wir falsch machen, ist, dass Arbeitgeber von Anfang an viel stärker in das Bildungssystem eingebunden sind. So werden Kinder mit Arbeitgebern und der Arbeitswelt vertraut.“
Häufig gestellte Fragen
Hier ist eine Liste von FAQs darüber, was das Vereinigte Königreich von den Niederlanden in Bezug auf Jugendarbeitslosigkeit lernen kann
Fragen für Einsteiger
1 Wie schlimm ist die Jugendarbeitslosigkeit im Vereinigten Königreich im Vergleich zu den Niederlanden
Die Jugendarbeitslosigkeit im Vereinigten Königreich ist derzeit deutlich höher als in den Niederlanden Die Niederlande haben eine der niedrigsten Raten in Europa
2 Was ist der Hauptgrund dafür, dass die Niederlande eine so niedrige Jugendarbeitslosigkeit haben
Der größte Grund ist ihr duales Bildungssystem Es kombiniert Unterricht im Klassenzimmer mit echten bezahlten Ausbildungsplätzen in Unternehmen Junge Menschen erwerben gleichzeitig Qualifikationen und Berufserfahrung
3 Geht es beim niederländischen System nur um mehr Ausbildungsplätze
Nicht genau Es geht um bessere Ausbildungsplätze In den Niederlanden sind Ausbildungen ein standardmäßiger, respektierter Karriereweg – keine zweite Wahl Sie werden unter Mitwirkung von Arbeitgebern gestaltet, um sicherzustellen, dass die vermittelten Fähigkeiten tatsächlich benötigt werden
4 Was ist ein MBO und warum ist es wichtig
MBO steht für Middelbaar Beroepsonderwijs Es ist die niederländische Version der Berufsbildung Es wird hoch geschätzt und ist direkt mit Arbeitsplätzen verbunden Etwa 40 % der niederländischen Schüler wählen diesen Weg und die meisten finden schnell Arbeit
5 Gibt die niederländische Regierung mehr Geld dafür aus als das Vereinigte Königreich
Ja, im Allgemeinen Die Niederlande investieren stark in Berufsbildung und aktive Arbeitsmarktpolitik Sie finanzieren Schulungen, gewähren Lohnzuschüsse für junge Arbeitnehmer und zahlen für Berufsberater
Fortgeschrittene Fragen
6 Wie werden niederländische Arbeitgeber in die Lösung der Jugendarbeitslosigkeit einbezogen
Es ist eine Partnerschaft Arbeitgeber helfen bei der Gestaltung der Lehrpläne für Ausbildungen Sie bieten Mentoring und garantierte Praktika Im Gegenzug erhalten sie einen Pool qualifizierter, motivierter Arbeitskräfte, die einsatzbereit sind Es gibt auch Steuererleichterungen für die Einstellung junger Menschen
7 Was ist eine Startkwalificatie und warum ist sie wichtig
Eine Startkwalificatie ist eine Grundqualifikation Es ist das Mindestniveau, das benötigt wird, um eine echte Chance auf dem Arbeitsmarkt zu haben Das niederländische System ist darauf ausgelegt, sicherzustellen, dass fast jeder junge Mensch dies erreicht, wodurch die Falle „keine Fähigkeiten, kein Job“ vermieden wird
