무기는 중요하지만, 전쟁이 발발할 경우 유럽의 가장 큰 자산은 바로 국민입니다.

요즘 전쟁은 군사 기지만큼이나 디지털 인프라를 표적으로 삼고 있습니다. 단 한 발의 총알도 발사되지 않고 일상생활의 상당 부분이 마비될 수 있다는 사실이 바로 러시아가 그러한 공격에 관심을 보이는 이유입니다. 예를 들어, 러시아는 이미 발트해 주변의 항공과 해운에 위험할 정도로 간섭하고 있습니다.

더 크고 성공적인 사이버 공격이 우리의 현대 생활에 미칠 영향을 생각해 보십시오. 일반 사람들은 문자 메시지, 뱅킹 앱, 대중교통, 그리고 대부분의 사무 업무 없이 살아가야 할 것입니다. 그러나 정부는 여전히 기능해야 합니다. 오프라인 세상에서 국가를 운영하려면 많은 인력이 필요할 것입니다. 스웨덴은 그중 일부가 오토바이를 탈 수 있다고 제안합니다.

스웨덴의 예비 방위 조직인 자원봉사 오토바이 군단(FMCK)은 민간인을 자원봉사 오토바이 전령으로 훈련시키고 있습니다. 위기 상황에서 이 라이더들은 정부 기관과 필요로 하는 모든 사람 사이에서 중요한 물품을 운송할 것입니다. (적이 비교적 쉽게 간섭할 수 있는 드론은 전쟁 중 중요한 물품을 배달하기에 충분히 안전하지 않을 것입니다.)

이 아이디어는 확산되고 있습니다. 이미 250명 이상의 전령이 과정을 수료했으며, 더 많은 사람들이 훈련 중입니다. 스웨덴 전역에서 일반 시민들은 무선 통신에서 개 훈련에 이르기까지 자신의 기술을 군대에 실질적인 지원을 제공하지만 전투는 포함하지 않는 다른 예비 방위 조직에 기여하고 있습니다. 다른 스웨덴 사람들은 국가 방위를 담당하는 시간제 조직인 향토방위대에 합류했습니다. 향토방위대에 합류하는 것은 매우 인기가 많아져서 모집 인원보다 지원자가 훨씬 많습니다. 스웨덴은 또한 심각한 위기 상황에서 필수적인 직업에 종사하는 사람들을 포함하는 선구적인 민방위대를 창설했습니다.

스웨덴과 마찬가지로 북유럽-발트해 지역의 다른 국가들도 국가 방위는 무기만큼이나 사람에 달려 있다는 것을 보여주고 있습니다. 전통적인 향토방위대를 넘어, 더 혁신적인 단체들도 시민들이 국가 방위를 위해 자원봉사할 수 있도록 허용하고 있습니다. 에스토니아의 IT 전문가들은 국가의 사이버 방위 부대에 합류할 수 있으며, 청소년들은 실용적인 생존 기술을 훈련받고 있습니다. 리투아니아의 어린이와 성인들은 드론을 제작하고 조종하는 법을 배우고 있습니다. 그리고 폴란드에서는 정부가 "항상 준비"라는 프로그램을 시작했으며, 무려 40만 명의 시민이 기본 군사 기술, 생존, 응급 처치, 사이버 보안 위생 교육을 받고 있습니다.

열정의 정도는 다양하지만, 국가 방위는 대중적인 운동이 되고 있으며, 이는 좋은 일입니다. 방위는 전문 군인만을 위한 것이 아니기 때문입니다. 영국은 아직 이와 같은 시민 참여가 없습니다. 이탈리아와 스페인 같은 국가들도 마찬가지입니다. 그러나 위협이 더 멀게 느껴지는 유럽 한가운데에서도 태도가 바뀌기 시작하고 있습니다. 독일에서는 18세에서 28세 사이의 사람들 중 30%만이 의무 병역 제도 부활을 지지하고, 14%만이 복무하겠다고 말하지만, 독일인 5명 중 4명은 사회 전반에 걸친 의무 복무 1년을 지지합니다. 그리고 위기 상황에 투입되는 정부 기관과 자원봉사 조직의 혼합체인 기술 원조 기관의 등록이 증가하고 있습니다.

지난 몇 년 동안 NATO 회원국 간의 대화는 군대에 얼마나 많은 돈을 투자하고 있는지에 초점을 맞춰 왔습니다. 작년 헤이그 NATO 정상회담에서 그들은 모두 GDP의 2%에서 5%로 약속을 늘리기로 약속했습니다. 유럽 전역의 국방부는 막대한 주문을 했으며, 그중에는 미국에 대한 많은 대규모 주문도 포함되어 있습니다. (미국 무기는 훌륭하고, 유럽 정부는 미국산을 구매하는 것이 도널드 트럼프에게 좋은 점수를 얻는 데 도움이 될 것이라고 느낍니다.) 이 모든 무기에 자금을 대는 것이 어렵기는 하지만, 방위의 또 다른 중요한 요소인 사람을 구축하는 것보다는 종종 더 간단합니다. 현대전의 각 측면에 적합한 군인을 모집해야 하며, 민간인이 참여할 수 있는 완전히 새로운 방법을 만들어야 합니다.

고급 무기를 만드는 데는 시간이 걸리지만, 사람(예비 군인과 민간인 도우미 모두)은 즉시 이용 가능합니다. 이 놀라운 자원을 최대한 활용하는 국가가 스스로를 가장 잘 방어할 수 있는 국가가 될 것입니다.

일부 유럽 국가들은 운 좋게도 이미 국민으로부터 이러한 종류의 헌신을 얻고 있습니다. 다른 국가들은 여전히 이를 구축할 수 있습니다. 그렇습니다. 스웨덴과 에스토니아 같은 최고 성과 국가는 상대적으로 작을 수 있지만, 시민들의 전투 의지는 값을 매길 수 없습니다. 그렇습니다. 러시아의 위협은 심각합니다. 그렇습니다. 그들은 러시아보다 작습니다. 그러나 그들에게는 불리한 상황에서도 조국을 위해 일어설 준비가 된 시민들이 있습니다. 그것은 많은 첨단 무기보다 더 가치가 있습니다.

더욱이, 시민 자원봉사자를 포함하는 방위는 민주주의에서 국가 안보를 구축하는 방법입니다. 방위는 분리된 엘리트 전사 계급에 관한 것이 아니라, 모든 사람이 국가를 안전하게 지키기 위해 할 수 있는 일을 하는 것에 관한 것입니다. 모든 국가가 정부를 위한 자원봉사 오토바이 전령으로 시민을 훈련시킬 수는 없겠지만, 모든 국가는 시민들이 참여할 수 있는 방법을 만들 수 있습니다. 북유럽-발트해 지역 밖의 국가들은 시민들에게 그들이 직면한 위협에 대해 정보를 제공하는 것부터 시작할 수 있습니다. 이러한 위협은 종종 북유럽 최북단이 직면한 위협보다 덜 명백하지만, 그만큼 심각합니다.

대부분의 국가가 발트해 지역에서 배울 수 있는 것은 많은 수의 시민들이 기꺼이 도우려 한다는 것입니다. 그들에게는 그렇게 할 수 있는 실제 기회만 있으면 됩니다.

엘리자베스 브로는 스웨덴 안보 전문가이자 애틀랜틱 카운슬 싱크탱크의 선임 연구원입니다.



자주 묻는 질문
다음은 "무기는 중요하지만 전쟁이 발발하면 유럽의 가장 큰 자산은 국민이다"라는 진술에 기반한 FAQ 목록입니다.



초급 수준 질문



Q: "유럽의 가장 큰 자산은 국민이다"라는 것이 전쟁에서 실제로 무엇을 의미하나요?

A: 이는 첨단 전차와 미사일이 숙련된 군인, 엔지니어, 물류 요원, 그리고 인프라를 수리하고 부상자를 치료하며 사회를 유지하는 민간인 없이는 무용지물이라는 것을 의미합니다.



Q: 왜 무기만으로는 전쟁에서 승리하기에 충분하지 않나요?

A: 무기는 도구입니다. 그것을 작동시키고 유지하며 전략적 결정을 내릴 사람이 필요합니다. 최고의 무기를 가졌지만 사기가 저하되거나 훈련되지 않은 인구를 가진 국가는 동기 부여가 잘 된 잘 조직된 군대에 패할 것입니다.



Q: 현대 기술이 사람의 필요성을 대체할 수 없나요?

A: 아닙니다. 드론과 AI는 도움이 되지만 여전히 인간 조작자, 정비 요원, 분석가가 필요합니다. 기술은 실패할 수 있으며, 예상치 못한 상황에 실시간으로 적응할 수 있는 것은 오직 사람뿐입니다.



Q: 유럽인들이 분쟁 상황에서 가치 있는 특정 기술은 무엇인가요?

A: 공학, 의료, 물류, 통신, 사이버 보안, 지역 지형에 대한 지식입니다. 또한 언어 능력과 문화적 이해는 외교와 정보 활동에 도움이 됩니다.



Q: 이것이 모든 시민이 군인이 되어야 한다는 의미인가요?

A: 꼭 그렇지는 않습니다. 공장을 가동하고, 농장에서 식량을 생산하며, 병원을 운영하는 강력한 민간 노동력은 최전선 부대만큼 중요합니다.



고급 수준 질문



Q: 유럽의 다양한 인구가 어떻게 약점이 아닌 강점이 될 수 있나요?

A: 다양성은 다양한 관점, 정보 활동을 위한 언어 능력, 전문 지식을 가져옵니다. 과제는 조정이지만, 잘 통합된 부대는 이러한 강점을 활용할 수 있습니다.



Q: 사람이 무기보다 더 중요하다는 것을 보여주는 역사적 예는 무엇인가요?

A: 겨울 전쟁에서 수적으로 열세였던 핀란드 군대는 지역 지식과 동기를 이용하여 더 큰 소련 군대를 물리쳤습니다. 또한 2014년 이후 우크라이나의 저항은 민간 자원봉사자, IT 전문가, 물류 요원이 얼마나 중요한지 보여줍니다.



Q: 유럽은 어떻게 공포를 유발하지 않고 잠재적 전쟁에 대비할 수 있나요?

A: