Mitä Euroopan johtajat ajattelevat Andy Burnhamista? Hän on seitsemäs Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri, jonka kanssa heidän on täytynyt toimia vuosikymmenen aikana, jolle on ollut ominaista krooninen poliittinen epävakaus Lontoossa, jonka laukaisi kohtalokas vuoden 2016 kansanäänestys Euroopan unionista eroamisesta.
"Pohjolan kuningas" on suurelta osin tuntematon Manner-Euroopassa. Hän on keskittynyt kotimaan asioihin – vallan hajauttamiseen alueille ja kaupungeille sekä valtion hallinnan laajentamiseen keskeisillä teollisuudenaloilla – ulkopolitiikan sijaan. Hän saattaa aluksi käyttää vähemmän aikaa diplomatiaan kuin edeltäjänsä Keir Starmer, jota kriitikot kutsuivat "täällä ei koskaan Keiriksi" tämän toistuvien ulkomaanmatkojen vuoksi, joilla hän tuki Ukrainaa, vahvisti Euroopan ja Naton puolustussuhteita ja yritti hillitä Donald Trumpin häiritseviä vaistoja transatlanttisissa suhteissa.
Starmer oli alkanut rakentaa uudelleen luottamusta Brysselin ja Lontoon välillä pitkän keskinäisen epäluulon ja turhautumisen jakson jälkeen, joka johtui Yhdistyneen kuningaskunnan epäonnistumisesta panna täysimääräisesti täytäntöön Boris Johnsonin hätäisesti neuvottelema erosopimus. Mutta hän oli varovainen EU-suhteiden uudelleenjärjestelyssä välttääkseen suututtamasta brexitiä tukeneita työväenpuolueen äänestäjiä. Ja valtiovarainministeriö, kuten aina, oli haluton maksamaan tiiviimmästä yhteistyöstä Euroopan kanssa.
Starmeria kehuttiin siitä, että hän johti Ranskan presidentin Emmanuel Macronin kanssa sekä "halukkaiden liittoumaa", joka työskentelee turvallisuustakuiden parissa Ukrainalle, että Euroopan maiden ryhmää, joka valmistautuu varmistamaan turvallisen kulkureitin Hormuzinsalmessa, kun Yhdysvallat ja Iran lopettavat taistelemisen. Burnham todennäköisesti pitää tämän roolin, joka auttoi palauttamaan Yhdistyneen kuningaskunnan aseman tärkeänä toimijana Euroopan turvallisuudessa – vaikka se ei enää ole EU:n ytimessä – sen sijaan, että se vetäytyisi nationalistiseen eristäytymiseen tai omaksuisi MAGA-liikkeen, kuten Nigel Faragen Reform-puolue tekisi.
Kuten muut kotimaan asioihin keskittyneet poliitikot, Burnham tulee pian huomaamaan, että Yhdistyneen kuningaskunnan talouden pysähtyneisyys, suhteellisen elintason lasku ja pinnan alla kytevä yhteiskunnallinen tyytymättömyys johtuvat ainakin osittain brexitin haitallisista vaikutuksista kauppaan ja investointeihin. Jopa ilman vahvoja turvallisuus- ja geopoliittisia syitä lähentyä EU:ta, tiiviimpi yhteistyö Britannian tärkeimmän vientimarkkinan kanssa olisi ilmeinen tapa saavuttaa terveellisempää kasvua.
Uutena kasvona Downing Streetillä Burnhamilla on mahdollisuus miettiä uudelleen työväenpuolueen punaisia linjoja EU-suhteissa – ei sisämarkkinoita, ei tulliliittoa, ei liikkumisvapautta – ja tavoitella kunnianhimoisempaa lähestymistapaa. Hänellä on myös karismaa, jota Starmerilta puuttui, myydäkseen sen yleisölle. Burnham tulee löytämään Euroopan hallitukset avoimina yhteistyölle puolustuksen ja turvallisuuden alalla, ja yhä halukkaampia toivottamaan Yhdistyneen kuningaskunnan tervetulleeksi "Made in Europe" -aloitteeseensa, joka tähtää Euroopan suurempaan hallintaan keskeisistä teknologioista ja toimitusketjuista. Mutta ne ovat edelleen varovaisia Yhdistyneen kuningaskunnan yritysten suhteen valita EU-markkinoiden edut ilman, että se ottaa vastuuta, kuten maksamasta markkinoille pääsystä ja sallimasta ihmisten vapaata liikkuvuutta, kuten Norja ja Sveitsi tekevät.
Olen samaa mieltä Joël Relandin kanssa UK in a Changing Europe -ajatushautomosta, joka totesi viime viikolla, että Burnham saattaa kuulostaa vähemmän EU-myönteiseltä kuin Starmer, "mutta on muokkaamassa talous- ja turvallisuusagendaa, joka voisi tuoda Lontoon lähemmäs Brysselin linjaa."
Reland korostaa "silmiinpistävää" samankaltaisuutta Burnhamin tavoitteen rakentaa "suvereeneja valmiuksia" teollisuudenaloilla laivanrakennuksesta tekoälyyn ja EU:n suunnitelmien välillä suuremmasta "strategisesta autonomiasta" – mikä tarkoittaa riippuvuuden vähentämistä ulkomaisista toimittajista kriittisillä aloilla.
Lisäksi Burnham kohtaa samanlaisia poliittisia ja sosiaalisia haasteita kuin eurooppalaiset kollegansa. Monissa Euroopan maissa nähdään samanlaista kansallispopulismin nousua, maahanmuuton vastareaktiota ja vihaa poliittista eliittiä kohtaan elinkustannusten ja huonojen julkisten palvelujen vuoksi – samoja voimia, jotka ruokkivat brexitiä. Kun populistit, kuten Marine Le Pen Ranskassa ja Alice Weidel Saksassa, kolkuttavat vallan portteja, rohkaistuina Trumpin Valkoisesta talosta, Elon Muskista ja Vladimir Putinista, uudella työväenpuolueen pääministerillä on vahva intressi liittyä yhteen EU-myönteisten johtajien kanssa. Euroopan liberaalidemokraattiset voimat koko mantereella.
Keir Starmer Puolan, Italian, Ranskan ja Saksan johtajien kanssa ennen keskusteluja Berliinissä Hormuzinsalmen kriisistä. Valokuva: Michael Kappeler/AFP/Getty Images
Geopoliittiset syyt ovat vahvat. Putin käy hybridisotaa Eurooppaa vastaan, Trump yrittää vetää Yhdysvaltoja pois Euroopan turvallisuudesta ja heikentää eurooppalaisia arvoja, kuten liberaalia demokratiaa, oikeusvaltiota ja suvaitsevaisuutta, ja Xi Jinping osoittaa Kiinan vientivoimaa ja hallintaa kriittisistä raaka-aineista.
Tiiviimpien suhteiden rakentaminen Eurooppaan, alkaen turvallisuudesta ja puolustuksesta, on järkevää myös Yhdistyneen kuningaskunnan kotimaan politiikalle. Burnhamin on ymmärrettävä, että työväenpuolue ei voita seuraavia parlamenttivaaleja keskustapuolueena, joka pelkää edelleen suututtavansa brexit-äänestäjiä. Työväenpuolue on menettänyt EU-myönteisiä äänestäjiä liberaalidemokraateille ja vihreille, ja työväenluokan brexit-äänestäjiä Reformille.
Hän voi alkaa kääntää näitä tappioita, jos hän julistaa työväenpuolueen käytännölliseksi EU-myönteiseksi voimaksi, joka voi tuottaa taloudellisia ja poliittisia etuja tiiviimmistä suhteista EU:hun ilman, että vanhat tabut pidättelevät sitä. Kovat euroskeptikot eivät kuitenkaan äänestä työväenpuoluetta.
On merkkejä siitä, että Burnham ymmärtää tämän, vaikka se ei olekaan hänen tärkein prioriteettinsa. Hänen on löydettävä tapa yhdistää talouden vauhdittaminen tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan kanssa. Ensimmäinen askel voisi olla puolustusteollisuuden yhteistyössä, liittymällä EU:n Safe-yhteishankintavälineen jatko-ohjelmaan. Toinen vaihtoehto on hyväksyä kunnianhimoinen nuorisokokemusohjelma ilman kiintiöitä tai korkeita lukukausimaksuja. Tämä antaisi nuorille briteille vastavuoroisia mahdollisuuksia opiskella ja työskennellä Euroopassa, minkä brexit teki paljon vaikeammaksi.
Väliaikaiset viisumit eurooppalaisille opiskelijoille ja oppisopimusopiskelijoille saattaisivat lisätä maahanmuuttolukuja, mutta ne hyödyttäisivät Yhdistyneen kuningaskunnan taloutta ja sen tieteellisiä ja teknologisia saavutuksia.
Burnham saattaa ajatella, että siirtyminen pois työväenpuolueen punaisista linjoista vaatii kansallisen demokraattisen mandaatin seuraavissa parlamenttivaaleissa, mutta hänen tulisi olla rohkea ja alkaa nyt perustella, miksi Yhdistyneen kuningaskunnan olisi parempi olla sisämarkkinoilla, valmistautuakseen puolueen seuraavaan vaaliohjelmaan.
Paul Taylor on European Policy Centren vanhempi vieraileva tutkija.
**Usein kysytyt kysymykset**
Tässä on luettelo usein kysytyistä kysymyksistä Andy Burnhamin suunnitelmista ja siitä, miten ne voisivat tuoda Yhdistyneen kuningaskunnan lähemmäs Eurooppaa, kirjoitettu luonnolliseen sävyyn selkeine vastauksineen.
**Aloittelijan tason kysymykset**
1. **Kuka on Andy Burnham ja miksi hänen mielipiteellään on merkitystä Euroopan suhteen?**
Andy Burnham on Suur-Manchesterin pormestari. Hän on merkittävä työväenpuolueen poliitikko, joka puhuu usein siitä, että kaupungeille ja alueille tulisi antaa enemmän valtaa. Hänen näkemyksillään on merkitystä, koska hän on äänekäs tiiviimpien suhteiden puolestapuhuja Eurooppaan, erityisesti kaupan ja nuorten liikkuvuuden osalta.
2. **Mitä Burnham tarkalleen ottaen ehdottaa, mikä toisi meidät lähemmäs Eurooppaa?**
Hän ajaa pääasiassa koko Yhdistyneen kuningaskunnan kattavaa nuorten liikkuvuusjärjestelmää – sopimusta, joka helpottaisi nuorten ihmisten asumista, työskentelyä ja opiskelua EU:ssa ja päinvastoin. Hän haluaa myös Yhdistyneen kuningaskunnan liittyvän uudelleen sisämarkkinoille ja solmivan uuden turvallisuussopimuksen Euroopan kanssa.
3. **Eikö lähemmäs Eurooppa tarkoita vain EU:hun uudelleen liittymistä peitellysti?**
Ei aivan. Burnham on sanonut, ettei hän usko Yhdistyneen kuningaskunnan liittyvän uudelleen EU:hun lähiaikoina. Sen sijaan hän puhuu käytännöllisistä, pienemmistä askelista – kuten nuorten liikkuvuussopimuksesta tai eläinlääkintäsopimuksesta – luottamuksen palauttamiseksi ja kaupan kitkan vähentämiseksi kumoamatta brexitiä.
4. **Miten nuorten liikkuvuusjärjestelmä käytännössä toimisi?**
Se olisi todennäköisesti vastavuoroinen sopimus. Esimerkiksi nuoret britit voisivat muuttaa Saksaan tai Ranskaan enintään 2–3 vuodeksi työskentelemään tai opiskelemaan, ja nuoret eurooppalaiset voisivat tehdä samoin Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Se olisi rajallinen ja määräaikainen, ei avoimien ovien politiikka.
5. **Vaikuttaisiko tämä jokapäiväiseen elämääni, jos en ole nuori tai matkusta?**
Välillisesti kyllä. Jos kauppa Euroopan kanssa helpottuu, se voisi laskea hintoja kaupoissa ja luoda lisää työpaikkoja. Myös tiiviimpi turvallisuusyhteistyö voisi tarkoittaa parempaa tiedonvaihtoa rikollisuudesta tai terveysuhista.
**Edistyneen tason kysymykset**
6. **Burnham puhuu dynaamisesta yhdenmukaistamisesta EU:n sääntöjen kanssa. Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?**
Dynaaminen yhdenmukaistaminen tarkoittaisi, että Yhdistynyt kuningaskunta ottaisi automaattisesti käyttöön tietyt EU:n säädökset niiden muuttuessa sen sijaan, että se asettaisi omia sääntöjään. Tämä vähentäisi kaupan esteitä, mutta kriitikoiden mukaan se luovuttaisi hallinnan takaisin Brysselille ilman omaa paikkaa neuvottelupöydässä.
