BM'nin onayladığı ve Donald Trump'ın bu yılın başlarında Gazze'yi yönetmek üzere duyurduğu Barış Konseyi, Guardian'ın elde ettiği bir taslak karara göre kendisine geniş yasal dokunulmazlık vermeyi planlıyor. Taslak ayrıca örgütün Gazze'deki kamu mülklerini "ücretsiz" edinmesine de izin veriyor.
"Hassas ama gizli olmayan" olarak etiketlenen dört sayfalık karar, Barış Konseyi'nin her üyesine ve onun idari kolu olan Yüksek Temsilcilik Ofisi'ne (OHR) ve ayrıca Gazze'de çalışacak Filistinli teknokratlara, uluslararası askeri güçlere ve yerleşik olmayan müteahhitlere geniş kapsamlı korumalar sağlıyor. Dokunulmaz olacakları yasal süreçleri "Gazze'deki mahkemelerde veya diğer kuruluşlarda herhangi bir tutuklama, gözaltı veya yasal işlem" olarak tanımlıyor.
Belgenin, Barış Konseyi'ni ve bağlı kuruluşlarını Gazze'deki olası taleplerin yanı sıra uluslararası mahkemelerdeki kovuşturmalardan da korumayı amaçlayıp amaçlamadığı belirsiz.
Haziran 2026 tarihli taslak karara göre, Barış Konseyi'nin başkanı Donald Trump, barış konseyinden çoğunluk desteği alması koşuluyla birinin yasal dokunulmazlığını kaldırma yetkisine sahip olacak.
Barış Konseyi'ni yöneten yedi üyeli "yürütme kurulu"nda Trump'ın damadı Jared Kushner; özel elçi Steve Witkoff; başkanın genel sekreteri Susie Wiles ve ulusal güvenlik danışmanı Marco Rubio yer alıyor. Ülkeler milyarlarca dolar taahhüt etmiş olsa da çoğu henüz Gazze'deki çalışmalarını desteklemek için fon aktarmadı ve hiçbir büyük sözleşme imzalanmadı.
Trump'ın Barış Konseyi nedir ve kimler dahildir?
Daha fazla oku
Beyaz Saray soruları Barış Konseyi'ne yönlendirdi.
Barış Konseyi, taslak kararla ilgili belirli soruları yanıtlamadı ancak bir yetkili yaptığı açıklamada şunları söyledi: "Sorularınızda tanımlanan türden yürürlükte bir karar veya dokunulmazlık çerçevesi yoktur ... Bu sürecin kanunsuzluk veya cezasızlık yaratmak için tasarlandığı yönündeki herhangi bir öneri yanlış, yanıltıcıdır ve konuyu tamamen tersine çevirmektedir."
Yetkili, "Başkan'ın Gazze'de dokunulmazlık kurma veya kaldırma konusunda bir rolü olacağı önerisi [kesinlikle yanlıştır]" ve "Konsey, tüm personelin, müteahhitlerin ve katılımcı kuruluşların geçerli yasalara uymasını ve açık kurallar, gözetim ve hesap verebilirlik mekanizmaları altında faaliyet göstermesini sağlayacaktır" diye ekledi. Yetkili, gözetim ve hesap verebilirliğin neleri içereceğini açıklamadı.
Barış Konseyi'nin Gazze yüksek temsilcisi olarak görev yapan Bulgar diplomat Nickolay Mladenov, bu hafta Kahire'de Barış Konseyi tarafından Gazze'yi yönetmek üzere seçilen Filistinli yöneticilerle bir araya geliyor. Gündeme aşina bir kaynağa göre, görüşmeler grubun bölgedeki çalışmaları için çerçeveyi iyileştirmeye odaklanmış durumda. Kaynak, "KARAR NO 2026/3" başlıklı olası dokunulmazlık kararının Filistinli grupla paylaşılmadığını söyledi.
'Dış denetim yok'
ABD sözleşme hukuku ve uluslararası silahlı çatışma konusunda uzmanlaşmış altı avukat, Guardian için taslak kararı inceledi.
Avukatlar, kararın yürürlüğe girmesi halinde, Gazze sakinlerini etkileyen silahlı çatışmalar veya kazalar olması durumunda Barış Konseyi yetkililerinin, askerlerinin ve müteahhitlerinin nasıl hesap vereceğinin veya grubun oradaki ticari veya arazi kullanımıyla ilgili rutin anlaşmazlıkları nasıl çözeceğinin belirsiz olduğunu söyledi.
Irak ve Afganistan'daki ABD öncülüğündeki yeniden inşa çabaları, Blackwater ve KBR için çalışanlar da dahil olmak üzere, o zamandan beri ABD mahkemelerinde davalarla karşı karşıya kalan Amerikalı müteahhitlerin neden olduğu yolsuzluk tartışmaları veya sivil ölümleri veya istismarı vakalarıyla sık sık boğuşuyordu. Gazze'deki herhangi bir yeniden inşa çabası benzer zorluklarla karşılaşabilir.
"Bu, konseyi ve tüm personelini olası yasal ihlallerden dolayı hesap vermekten muaf tutma girişimi gibi görünüyor" dedi İsrail, Amerikan ve yabancı mahkemelerde uluslararası insancıl hukuk davalarında uzmanlaşmış avukat Emily Schaeffer Omer-Man.
Omer-Man de dahil olmak üzere birkaç avukat, taslak kararın "Üçüncü Taraf Sorumluluğu/Talepleri" başlıklı 7. bölümündeki belirli risklere dikkat çekti. Bu bölüm, Barış Konseyi'nin Gazze'deki çalışmalarından kaynaklanan "mülk kaybı veya hasarı ile kişisel yaralanma, hastalık veya ölüm" ile ilgili herhangi bir talebi incelemek ve karara bağlamak için bir sistem kuruyor.
"Temel olarak, işgal için geçerli olan uluslararası yasalar da dahil olmak üzere hiçbir dış denetim olmadığını söylüyorlar" dedi Rutgers Üniversitesi'nde uluslararası hukuk profesörü olan Noura Erakat. "Kendi yasal sistemlerini yaratıyorlar."
Müteahhitler ayrıca Gazze'de potansiyel çalışmaları için sahip olacakları yasal korumalar hakkında netlik istedi. Trump destekli barış konseyi, moloz temizleme, güvenlik çalışmaları ve orada büyük bir yeniden inşa çabası için teklif istedi. Trump'ın damadı Jared Kushner, kıyı bölgesini lüks tatil köyleri, yüksek teknoloji şehirleri ve bölgesel iş merkezleri olan bir yere dönüştürmeyi anlattı.
Uluslararası müteahhitler ve askeri güçler için yasalar genellikle ülkeler arasındaki "kuvvet statüsü anlaşmalarında" belirtilir, ancak Gazze için böyle bir anlaşma yoktur. Amerikalı müteahhitler, denizaşırı ülkelerde çalışırken bile belirli suçlar için ABD yasalarına tabi olabilir.
"Bence herhangi bir şirket çok net bir yasal çerçeve isteyecektir" dedi Uluslararası İstikrar Operasyonları Derneği'nin fahri başkanı Doug Brooks. "Herhangi bir ciddi Amerikan şirketinin net olmak isteyeceği sorumluluk sorunları var."
Bir Amerikan güvenlik müteahhidi, İsrailli yetkililerin Gazze için bir kuvvet statüsü anlaşması müzakere etmek istemediğini çünkü İsrail'in Gazze'yi bir devlet olarak tanımak istemediğini söyledi.
Müteahhit, "Siyasi ve yasal koruma ve sigorta için oldukça önemli" dedi. "Gazze halkına, çalışabilecekleri müteahhitler tarafından nasıl muamele görecekleri ve ele alınacakları konusunda netlik ve rahatlık sağlıyor."
Barış Konseyi için ücretsiz tesisler
Barış Konseyi'nin taslak kararının "Barış Konseyi, OHR ve ISF'nin Binaları" başlıklı son bölümü, gruba "Gazze'deki görevlerin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan kamu binaları ve tesislerinin ücretsiz olarak sağlanacağını" söylüyor.
Hukuk uzmanları, bu tek ifadenin Filistin mülküne yasa dışı el konulmasına izin verebileceğini söyledi. Hangi grubun (İsrail, Hamas veya Filistin Yönetimi) Barış Konseyi'ne tesis "sağlamaktan" sorumlu olacağı veya hangi koşullar altında olacağı net değil.
Sürece dahil olan müteahhitlere göre Barış Konseyi, uluslararası bir askeri güç için bir üs ve oradaki operasyonlarını desteklemek için lojistik merkezler inşa etmeyi planlıyor. Uluslararası gücün, Trump'ın barış planında kilit bir adım olan Hamas'ı silahsızlandırmaya yardımcı olması amaçlanıyor. İsrail, Hamas silahlı kalmaya devam ederse Kasım 2025 ateşkes anlaşmasında belirtilen adımları ilerletmeyi reddetti.
"Barış Konseyi, İsrail'in baskıcı oyun kitabından bir sayfa alıyor"
"Barış Konseyi, rıza, tazminat veya düzeltme olmaksızın kendi kullanımları için Filistin topraklarına, mülklerine ve binalarına el koyma yetkisini tek taraflı olarak talep ederek, İsrail'in baskıcı oyun kitabından bir sayfa alıyor" dedi ABD'nin Orta Doğu'daki dış politikasının etkilerini araştıran kar amacı gütmeyen Dawn'ın yönetici direktörü Omar Shakir. "Bu belge, soykırımın, apartheid'in ve işgalin sona erdiğinin sinyalini vermekten çok uzak, en çirkin özelliklerinden bazılarının derinleştiğini gösteriyor. Bu sadece suç ortaklığı değil, aynı zamanda doğrudan ciddi istismarlar işleme riski taşıyor."
Birkaç avukat, Barış Konseyi'nin kamu tesislerini ve binalarını kontrol altına alma yasal yetkisi hakkında sorular sordu.
Anayasal Haklar Merkezi'nde politika direktör yardımcısı olan Brad Parker, "İsrail'le bir kuvvet statüsü anlaşmaları yoksa, konseyin yasal yetkisinin ne olacağı net değil" dedi. CCR avukatları, Irak'taki iddia edilen istismarlar nedeniyle Blackwater ve diğer Amerikan güvenlik müteahhitlerine karşı ABD davalarında mağdurları temsil etti.
BM Güvenlik Konseyi, Barış Konseyi'ne Gazze'nin yönetimini 31 Aralık 2027'ye kadar denetleme yetkisi verdi. BM Şartı, diplomatlarına ve örgütlerine, BM'nin yurtdışındaki misyonları adına yapılan çalışmalar için belirli yasal korumalar sağlıyor. Barış Konseyi'nin taslak kararındaki dil, resmi çalışmalar sırasında BM diplomatlarının tutuklanmasına veya gözaltına alınmasına ve BM mülküne el konulmasına karşı korumaları içeren bu mevcut çerçevelerden yararlanıyor gibi görünüyor. Barış Konseyi'nin kendi koruması için BM dokunulmazlıklarını kullanıp kullanamayacağı net değil.
Taslak, kararın Mladenov'un imzalamasıyla yürürlüğe gireceğini söylüyor. Barış Konseyi, kapsamlı kararını başka hangi tarafların imzalayacağına dair soruları yanıtlamadı.
Shakir, "Sadece onlar imzalıyorsa bu belgenin ne değeri var?" dedi.
İletişime geçin
Bu hikaye hakkında bize ulaşın
En iyi kamu yararı gazeteciliği, bilgi sahibi kişilerin birinci elden anlatımlarına dayanır. Bu konuda paylaşmak istediğiniz bir şey varsa, aşağıdaki yöntemleri kullanarak bizimle gizli bir şekilde iletişime geçebilirsiniz:
Guardian uygulamasında Güvenli Mesajlaşma
Guardian uygulaması, hikayelerle ilgili ipuçları göndermek için bir araca sahiptir. Mesajlar uçtan uca şifrelenir ve her Guardian mobil uygulamasının gerçekleştirdiği rutin aktivitenin içine gizlenir. Bu, bir gözlemcinin bizimle iletişim kurduğunuzu, hatta ne söylendiğini bilmesini engeller.
Guardian uygulamasına sahip değilseniz, indirin (iOS/Android) ve menüye gidin. 'Güvenli Mesajlaşma'yı seçin.
SecureDrop
Tor ağını gözlemlenmeden veya izlenmeden güvenle kullanabiliyorsanız, SecureDrop platformumuz aracılığıyla Guardian'a mesaj ve belge gönderebilirsiniz.
theguardian.com/tips adresindeki rehberimiz, bizimle güvenli bir şekilde iletişim kurmanın birkaç yolunu listeler ve her birinin artılarını ve eksilerini tartışır.
**Sıkça Sorulan Sorular**
İşte Trump'ın Barış Konseyi'nin kendisine geniş dokunulmazlık vermeyi planladığını gösteren belgelere dayanan SSS listesi
**Başlangıç Seviyesi Sorular**
**S: Barış Konseyi nedir?**
**C:** Başkan Trump'ın kurmayı planladığı bildirilen önerilen bir hükümet kuruludur. Belirtilen amacı barışı teşvik etmek ve anlaşmazlıkları çözmekti, ancak belgeler çok geniş yetkilere sahip olacak şekilde tasarlandığını gösteriyor.
**S: Bu bağlamda geniş dokunulmazlık ne anlama geliyor?**
**C:** Barış Konseyi üyelerinin resmi eylemlerinin çoğu için dava edilmekten veya kovuşturulmaktan korunacağı anlamına gelir. Temel olarak, kurulda görev yaparken yaptıklarından yasal olarak sorumlu tutulamazlardı.
**S: Bir barış konseyinin neden dokunulmazlığa ihtiyacı olsun?**
**C:** Normalde dokunulmazlık, yetkilileri işlerini yapmalarını engelleyebilecek asılsız davalardan korumak için verilir. Ancak eleştirmenler, bu belgelerdeki dokunulmazlık seviyesinin olağandışı olduğunu ve kurulun herhangi bir yasal sonuç olmaksızın hareket etmesine izin verebileceğini söylüyor.
**S: Bu kurul gerçekten oluşturuldu mu?**
**C:** Hayır. Belgelerde ve planlama notlarında bulunan bir teklifti. Resmi olarak oluşturulmadı veya Kongre tarafından onaylanmadı.
**Orta Seviye Sorular**
**S: Önerilen dokunulmazlık hangi belirli yetkileri kapsıyor?**
**C:** Belgelere göre, dokunulmazlık resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında yapılan eylemleri kapsayacak, ancak resmi görevlerin tanımı çok geniş yazılmıştır. Bu, potansiyel olarak kurulu, bunun işlerinin bir parçası olduğunu iddia etmeleri halinde rüşvet, dolandırıcılık veya insanların anayasal haklarını ihlal etme yasalarından koruyabilir.
**S: Bu, diğer hükümet yetkililerinin sahip olduğu dokunulmazlıktan nasıl farklı?**
**C:** Çoğu yetkilinin belirli dar işlevler için sınırlı dokunulmazlığı veya mutlak dokunulmazlığı vardır. Bu plan, tüm kurula, bir yürütme organı danışma organı için tipik olanın çok ötesine geçen kapsamlı bir dokunulmazlık veriyor gibi görünüyor.
**S: Barış Konseyi diğer hükümet kurumlarını veya mahkemeleri geçersiz kılabilir mi?**
**C:** Belgeler, kurulun diğer federal kurumları içeren anlaşmazlıkları araştırabileceğini ve potansiyel olarak çözebileceğini gösteriyor. Bu, hesap vermeden Adalet Bakanlığı, FBI ve hatta mahkemelerin kararlarına baskı yapmak veya onları geçersiz kılmak için kullanılabileceği endişelerini artırdı.
**S: Bu planın ana eleştirisi nedir?**
